文 | 21世紀教育研究院 熊丙奇
近日，上海交通大學一名本科生申請入讀井岡山大學的消息引發關注。
1月6日，井岡山大學教務處有關負責人證實，網上公布的學生轉學信息屬實，轉學是因身體原因。「這名學生還沒有來報到，正在辦理手續。」
1月2日，上海交通大學本科教學信息服務網發布的關於周星林《學生轉學公示》顯示，「根據學生本人申請，按照上海交通大學《本科生管理規定》的相關規定，經研究，我校同意周星林轉學至井岡山大學。」
轉學公示。圖源：上海交通大學上海交通大學在公示中提到，周星林現就讀上海交通大學軟體工程專業，因身體原因，2020年11月提出轉學至井岡山大學軟體工程專業。公示期為2020年12月30日至2021年1月7日。
一名在讀大學生轉學到另一所大學，本是十分正常的事。但在國內，由於實行計劃招生、計劃培養與計劃管理的招生、培養制度，一名大學生要轉到另一所大學，有著很多的條件限制。
即便是從當年高考錄取分數高的大學、專業，轉到錄取分數低的大學和專業，都經常會被遭遇質疑，輿論會為學生感到惋惜，不理解學生的選擇。
大家經常所見的情形是，一名學生由於對專業不滿，或者因身體原因不適合在某校讀書，不能通過轉學程序轉到另一所大學繼續求學，而是選擇退學，然後重新參加高考、填報志願。
這種招生、培養制度，是不適應高等教育普及化的要求的。
在高等教育普及化時代，大學要提高人才培養質量要求，實行「寬進嚴出」育人模式，就必須提高淘汰率，退學達不到學校培養要求的學生。可是，如果被淘汰、退學的學生，要繼續接受全日制高等教育，只有重新復讀、參加高考一條選擇，這必然會導致大學很難淘汰、退學不合格的學生，也就無法從嚴要求學生。
比如，一名清華大學三年級學生被退學後，不能憑當年的高考成績、大學一到三年級的學習成績，申請轉學到另外一所大學。要上另一所大學，必須重新參加高考，這就會讓大學淘汰學生遭遇很大阻力。
這也是我國大學淘汰率低的原因，大學淘汰不合格學生，往往被視為剝奪學生的高等教育受教育權。而由於退學機制不暢，我國有的大學就在課程要求上放水。
對學生來說，由於沒有轉學機制，即便對就讀的大學、專業不滿，或者不適應，也只有兩種選擇，要麼「硬著頭皮」學下去，要麼主動選擇退學。而對於退學，我國社會的一個普遍反應是「這名學生不行」，很少從學生角度思考，這是學生的一種選擇。
另外，如果一名學生從一所大學轉到另一所大學，也會帶來對兩所大學的優劣比較，而從選擇角度看，這和大學的「好壞」無關，而是學生是不是適合這所大學。
退學實際是學生和學校的雙向選擇機制。
在美國，大學招生、培養實行自由申請入學、自由轉學制度。為滿足學生的選擇權，大學之間還建立學分互認機制。一名學生在入學後對大學不滿意、不適應，可以申請轉學到另一所大學，繼續求學，已經修讀學分得到認可；而大學也可沒有顧慮地執行人才培養要求，淘汰學業不合格的學生，這些學生可以繼續申請進入其他大學讀書。這提高了學生對大學的滿意度，促進大學不斷提高質量來吸引學生選擇。
客觀而言，按照我國當前的招生和培養制度，大學教育更多的是給學生一個身份，被某所大學錄取，就擁有與這一大學學歷層次相對應的身份，如「名校生」、「二本生」等。這種身份也阻礙了學生的跨校流動，並影響學校間的平等競爭。
當然，要建立學生和學校的雙向選擇機制，就必須推進招生和培養制度改革，尤其是招生制度改革。國內社會輿論並不支持學生轉學，主要原因是擔心有人借轉專業渠道轉變學校身份，因此更認可按高考統一考試成績錄取。
對在校生的轉學申請進行評價，顯然需要有多元評價體系，結合學生的高考統一考試成績、大學學業表現等因素，進行綜合評價錄取。這就需要多元評價具有公信力。
可以說，建立具有公信力的多元評價體系，是我國突破當前招生、培養制度的關鍵所在。如果能建立這樣的評價體系，不僅可以解決在讀大學生的轉學問題，也推進整體高考改革，並融入國際高等教育競爭之中，在國外大學求學的學生也可申請轉學到國內高校求學。