加快美麗鄉村建設，加強資金使用監管
為貫徹落實十九大報告提出的鄉村振興戰略，加快城鄉統籌，持續提升人居環境，補齊農村民生短板，市委、市政府高度重視，以實現「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」為目標，編印了《福州市加快美麗鄉村建設三年行動計劃方案》，要求按照「村莊規劃好、環境治理好、設施建設好、便民服務好、長效機制好」的建設標準，全面推進美麗鄉村建設。現將本期工作進展情況簡報如下：
【工作概況】
2018年，福州市共創建400個美麗鄉村，其中新建設300個，再提升100個，計劃投資11.31億元。截至5月底，累計完成投資4.71億元，佔年度投資比例的41.61%。主要工作成效如下：汙水有效治理方面，累計完成汙水有效處理11786戶，其中新建改造三格式化糞池6336戶；垃圾有效處理方面，累計配置戶用乾濕垃圾桶71841對，清理陳年垃圾22750.5噸，聘用保潔員961名；規範農房建設方面，完成裸房整治337棟，其中示範房79棟，共91186平方米；實施廁所革命方面，拆除旱廁3901座，新建、改造衛生水廁210座。
【市級動態】
1、召開第一季度考評總結會。5月8日，市人大常委會副主任、市美麗鄉村建設領導小組常務副組長關瑞祺主持召開第一季度美麗鄉村建設考評總結暨再動員再部署會議。會上，市美麗鄉村辦常務副主任高尚通報了全市第一季度美麗鄉村工作推進情況，縣(市)區美麗鄉村辦分管領導對存在問題進行分析並表態整改，市人大常委會副主任關瑞祺對下一階段主要工作進行部署。
2、督導精品示範村莊進展。5月22日，市人大常委會副主任關瑞祺帶隊，市人大財經工委、市美麗鄉村辦、市建委等同志參與，赴閩侯縣荊溪鎮桃田村、白沙鎮林柄村督導調研美麗鄉村建設工作。市人大常委會副主任關瑞祺提出4點意見：一是特色小鎮與美麗鄉村要兩位一體融合發展,要逐步加大財政投資，著力打造精品示範；二是要在現代農業產業培育上下功夫，帶動休閒旅遊等第三產業發展；三是積極引入社會資金參與到美麗鄉村建設中,打造符合地域特色的項目；四是以保護生態環境為起點，打造特色村莊。
3、舉辦專題培訓會議。福州市美麗鄉村建設專題培訓會於5月16日在閩江飯店舉行,會議邀請省住建廳副廳長王勝熙、省村鎮發展中心塗遠承、市規劃設計研究院副院長陳亮、福建省農業發展銀行專家、福清市草柄村黨支部書記王長勇等省內美麗鄉村建設知名專家、學者對縣（市）區137名直接參與美麗鄉村建設的基層工作人員進行行業培訓；並於5月17日～18日赴長樂區長安村、琴江村、青山村、百戶村，三明市尤溪縣桂峰村和半山村等先進地區參觀學習。
4、落實規劃陪伴式服務。針對當前美麗鄉村規劃設計過程中存在的「有規劃設計無指導服務」、「不按規劃設計實施建設」等問題，市美麗鄉村辦通過借鑑先進地區村莊規劃設計陪伴式服務經驗，印發《福州市美麗鄉村建設領導小組辦公室關於美麗鄉村規劃設計陪伴式服務指導意見的函》（榕美村辦[2018]26號），要求各縣（市）區全面推廣落實美麗鄉村規劃設計陪伴式服務。
5、加快推進省級試點村。為確保農村集體經濟組織的正常運轉，市美麗鄉村辦主動對接市農業局，協調解決試點村農村集體產權制度改革事宜，建議兩個試點村參照閩侯縣試點做法，先行發證；並由晉安區政府與市農業局進一步對接，跟蹤村集體經濟組織機構代碼證換證事宜。
6、管理系統測試運行。市美麗鄉村辦組織福清市東瀚鎮和閩侯縣白沙鎮試運行福州市美麗鄉村建設APP，擬通過實際案例測試，對系統功能進一步優化提升。
7、完成省級示範村等村莊規劃方案專家評審會。市美麗鄉村辦聯合市規劃局組織專家技術團隊對部分省級美麗鄉村示範村和位於中心城區範圍內的美麗鄉村規劃開展市級覆審；截至目前，已召開2次規劃評審會，完成7個美麗鄉村規劃的市級覆審。
【地方動態】
1、晉安區
●5月11日上午，晉安區委書記劉卓群召開鄉村振興試點建設專題會議，聽取近期工作進展情況並部署下一階段工作安排。晉安區政府區長張定鋒,副區長林欣、林立，臺灣謝英俊設計團隊、市規劃設計院、市城建院以及晉安區直有關部門、壽山鄉等負責同志參加會議。
●5月24日上午，區城鄉建設局書記陳立湘和省住建廳村鎮中心主任虞文軍受區政府副區長林欣的委託召集區直相關部門、壽山鄉、前洋村，九峰村負責人及試點村規劃設計團隊開展省級農村人居環境整治試點村工作開展情況促進協調會，梳理當前存在的問題，促進試點村建設工作。
2、馬尾區
●5月14日，區委副書記遊昕、副區長黃宇清帶領相關部門現場督查了「美麗鄉村」羅星街道雙峰村和琅岐鎮的後水村、紅星村、光輝村，並對下一階段的美麗鄉村建設工作做了部署。
●5月11日，區政府副區長黃宇清召開美麗鄉村建設裸房整治「以獎代補」實施方案專題研究會，對美麗鄉村裸房整治工作做了專項部署。
●5月12日，馬尾區住建局召開2018年馬尾區美麗鄉村建設規整杆線會議，相關杆線部門及各村鎮負責人參加了會議，會議要求弱電及相關通訊部門統籌規劃，根據各村的實際情況對杆線進行整合、遷移和調整。
3、長樂區
●5月2日、8日，長樂區委書記許南吉帶領有關部門負責人分別赴鶴上鎮和營前街道推動美麗鄉村建設工作，強調要加快推進美麗鄉村建設，大力開展城鄉環境綜合整治，加快推進農村裸房、違建整治，完善基礎設施配套，提升綠化水平，打造整潔有序的鄉村環境。
●5月23日，省委省政府檢查組在營前街道長安村開展拉練現場會，對長安村堅持黨建為抓手，大力發展旅遊、種植等產業，努力為村民打造宜居宜業表示肯定，檢查組還提出要在全省實施鄉村振興戰略，推廣長安村好經驗、好做法。
●5月9日上午，長樂區美麗鄉村辦組織被列為美麗鄉村建設進展緩慢村的約50名村主幹參觀學習3個先進村的經驗做法為各自負責的美麗鄉村建設提供新的思路和做法。
4、福清市
●5月23日福州市委常委、福清市委書記王進足帶市直相關部門負責人到海口鎮鬥垣村指導美麗鄉村建設及村級組織換屆選舉工作；現場視察該村美麗鄉村建設項目進展情況並召開座談會。
●5月4日和5月10日，福清市委副書記、市長、福清市美麗鄉村建設工作領導小組組長張帆帶市直相關部門負責人分別到港頭鎮和南嶺鎮大山村指導美麗鄉村建設及村級組織換屆選舉工作。
●5月5日福清市副市長、福清市美麗鄉村建設工作領導小組副組長施家雄帶部分美麗鄉村建設工作領導小組成員單位人員到沙埔鎮指導美麗鄉村建設。現場視察鄉村建設項目進展情況，並在沙埔鎮召開美麗鄉村現場協調會，研究纜線規整等問題。
●5月28～29日，福建省政協常委、社會和法制委員會主任吳曉丁一行開展「加快實施鄉村振興戰略」常委會專題協商議題調研活動。
●5月22日，原福建省人大常委會副主任陳樺一行開展調研活動，下午赴精品村石竹街道霞滿村洋梓村、新厝鎮江兜村考察鄉村建設及公共服務設施建設情況。
●5月10-15日，福清市美麗鄉村辦委託4家第三方考核機構對年度美麗鄉村創建村開展第一季度考評，並於19日召開考評結果通報會。
5、閩侯縣
●5月31日，縣委書記李永祥赴白沙鎮孔元村，開展美麗鄉村調研活動。
●5月15～16日，縣人大常委會副主任林燕赴白沙鎮新坡村、上寨村、孔元村開展調研活動；17日縣政協副主席鄭錢清赴廷坪鄉文山崗村開展調研活動；18日縣政協副主席張君著赴竹岐鄉溪南村開展調研活動。
●5月29日，縣美麗鄉村辦組織相關鄉鎮分管領導、村鎮規劃建設服務中心主任、美麗鄉村包村工作隊隊長及村主幹，並邀請福建省村鎮建設發展中心塗遠，召開《2018年美麗鄉村建設工作推進暨與業務培訓會》。
6、連江縣
●5月16日，連江縣委書記周應忠、組織部長林毅敏赴馬鼻鎮貴峰村開展美麗鄉村專題調研。
●5月14日～22日，連江縣對全縣美麗鄉村建設項目開展5月份專項督查考評。
7、羅源縣
●5月28日縣政府副縣長徐超主持召開美麗鄉村建設、農村生活汙水垃圾治理工作推進會。
●5月4日，縣美麗鄉村辦及縣住建局召集各鄉鎮經辦人員進行美麗鄉村建設垃圾汙水專項治理內業資料專題培訓。
●羅源縣美麗鄉村規劃設計方案採用村、鎮、縣三級審查的方式，並於5月13日全部完成38個美麗鄉村規劃設計方案審查工作。
●5月18日，羅源縣住建局將省級美麗鄉村建設補助資金405萬元和市級美麗鄉村建設補助資金2100萬元全部撥付至各有關鄉鎮;並於21日,按市美麗辦要求向縣政府申請撥付38個美麗鄉村建設第二批縣級年度補助資金20%，共660萬元。
●5月23日，羅源縣省級美麗鄉村示範村白塔鄉梅洋村整治規劃方案在市規劃局召開專家評審會，該方案獲得一致好評，與會領導和專家表示該文本可作為範本進行推廣。
8、閩清縣
●5月24日，縣委書記許用貴、縣委常委副縣長江泳、副縣長張文裕赴省璜鎮橫溪村、建功村調研指導美麗鄉村建設並組織召開座談會。
●5月29日，縣長陳忠霖主持召開全縣美麗鄉村建設暨農村生活汙水垃圾治理、公廁建設工作專題會議。縣委常委、副縣長江泳及副縣長張文裕赴梅溪鎮石鄭村、南泉村、扶山村現場調研指導美麗鄉村建設工作。
●5月3～4日，縣委常委、副縣長江泳及副縣長張文裕赴池園鎮、白樟鎮、塔莊鎮調研指導鎮區顏值提升及美麗鄉村建設，並於塔莊鎮召開了美麗鄉村建設座談會；9日，組織召開5月份美麗鄉村建設工作推進會並組織專家對美麗鄉村精品示範村美麗鄉村建設方案進行再審核；14日，赴坂東鎮察看美麗鄉村建設；21日，帶領縣政府辦、縣美麗鄉村辦赴下祝鄉、東橋鎮實地察看美麗鄉村建設進展情況。
●5月11日，縣政府副縣長張文裕前往塔莊鎮蓮宅村察看美麗鄉村建設方案編制修改情況，並召集開展該村黨員座談會，聽取黨員代表意見建議；15日，對3個美麗鄉村建設工作開展不力的鄉鎮分管領導進行約談。
●5月11日，縣人大常委會主任劉久興、縣委常委、副縣長江泳赴三溪鄉調研指導鄉村振興和美麗鄉村建設工作。
●5月10日，縣美麗鄉村辦對白樟鎮白南村、白洋村美麗鄉村建設進展情況進行明察暗訪。
9、永泰縣
●5月24日，永泰縣長雷連鳴召開全縣美麗鄉村建設工作推進會，縣美麗鄉村領導小組負責同志、鄉鎮主要領導、美麗鄉村建設設計團隊以及縣直相關部門負責人參加會議。
10、高新區
●5月10日，副主任林勉建組織區美村辦領導小組、南嶼鎮、雙龍村、設計團隊、電力、電信等相關部門召開關於杆線規整的部署會和現場協調推進會，啟動杆線規整施工設計。
【下一步工作計劃】
1、加快推進項目建設。一是全面推進第二輪環境衛生整治「三清楚」工作，力爭做到村莊重要節點乾淨整潔，村莊主幹道、觀光道等重要道路視野範圍內無明顯臨搭違建；二是對照「10+8」建設標準，督促縣（市）區以村莊生活垃圾治理、汙水處理、農房管控和廁所革命為重點，加快推進基礎設施建設；三是進一步推進村莊綠化和公共空間整治，規整村莊杆線，提升村容鎮貌。
2、完善村莊規劃編制。繼續組織專家技術團隊對省級美麗鄉村示範村和位於中心城區範圍內的美麗鄉村規劃開展市級覆審；並按照《規劃設計陪伴式服務指導意見》，指導縣（市）區全面落實規劃設計陪伴式服務，做到設計團隊、施工單位和屬地村民共同參與，採用鄉土材料和適用技術，準確、經濟、有效地建設美麗鄉村。
3、加強資金使用監管。目前，第一批省、市美麗鄉村「以獎代補」資金已經撥付到縣（市）區，市美麗鄉村辦將按照市、縣《美麗鄉村建設資金使用管理辦法》有關規定，加強資金使用監管，督促縣（市）區及時、足額將補助資金撥付到村，並規範有效地用於村莊人居環境整治。
4、管理系統二階公測。美麗鄉村建設應用程式第一期功能已基本完成開發，目前福清市和閩侯縣部分鄉（鎮）正參與系統試運行，開發團隊根據具體情況進步一優化完善管理系統；第二階段試運行擬於6月中旬進行，公測範圍擴大至福清市和閩侯縣全域2018年美麗鄉村建設項目。
福州市美麗鄉村建設領導小組辦公室
2018年5月31日