2020-12-03 13:45 來源：澎湃新聞·澎湃號·媒體
優先發展農業農村 全面推進鄉村振興
——論學習貫徹省委十三屆八次全會精神
實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是關係全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代做好「三農」工作的總抓手。
習近平總書記兩次來陝考察，強調要「紮實推進特色現代農業建設」「做好鄉村振興這篇大文章，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興」。剛剛閉幕的省委十三屆八次全會提出，優先發展農業農村，全面推進鄉村振興戰略。各地各部門要認真學習貫徹習近平總書記來陝考察重要講話精神，按照省委全會部署，堅持把解決好「三農」問題作為重中之重，深入推進鄉村振興，強化以工補農、以城帶鄉，調結構、優布局、促改革，加快農業農村現代化。
全面推進鄉村振興，產業是基礎。習近平總書記指出，推進農業現代化，要突出抓好加快建設現代農業產業體系、現代農業生產體系、現代農業經營體系三個重點。我省全面推進鄉村振興，就是要構建特色現代農業產業體系，按照「綠色循環、三產融合、科技支撐、品牌引領」的思路，做大做強以果業、畜牧業、設施農業為代表的「3+X」特色現代農業，打造富硒食品、茶葉、中藥材、小雜糧、魔芋、食用菌等一批區域性特色產業，形成若干規模化氣候標誌、地理標誌產品和集中產區。要實施農產品加工提升行動，培育壯大龍頭企業，積極發展現代園區，發展智慧農業、創意農業等鄉村經濟新業態，加快農村一二三產業融合示範園建設，推進農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值。
全面推進鄉村振興，改革是重要法寶。必須以改革為鄉村振興提供源源不斷的動力，讓農村資源要素活化起來，讓廣大農民積極性和創造性迸發出來，讓全社會支農助農興農力量匯聚起來。就我省而言，就是要全面深化農村改革，要培育壯大新型農業經營主體，推進專業化社會化服務，發展多種形式適度規模經營，促進小農戶與現代農業有機銜接。要健全城鄉統一的建設用地市場，探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。要保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，鼓勵依法自願有償轉讓。要深化農村集體產權制度改革，發展新型農村集體經濟。要鼓勵城市工商資本下鄉帶動農業農村發展。
全面推進鄉村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果至關重要。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，就是要在鄉村全面振興中千方百計鞏固好脫貧攻堅成果，以鄉村經濟社會的全面發展實現脫貧攻堅成果的更可持續、更有保障。在這一過程中，我省要加強對農村低收入人口和欠發達地區的幫扶，接續推進脫貧地區發展。要健全防止返貧監測和常態化幫扶機制，加大易地扶貧搬遷後續扶持力度，完善後續產業帶貧益貧機制，高質量實施消費扶貧，加強扶貧資產運營管理和基礎設施管護，推動扶貧產業提質增效。要推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，促進扶貧政策向常規性、普惠性和長效性轉變，促進政策並軌、機制融合、產業升級、力量統籌。
全面推進鄉村振興，鄉村建設是工作重點。農村基礎設施和公共服務落後，是城鄉差距最直觀的一個表現，也是農民群眾反映最強烈的民生痛點。要把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，讓農民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。我省推進鄉村建設，要統籌縣域城鎮和村莊規劃建設，優化村莊功能布局，提高鎮村建設管理水平。要推動農村基礎設施提檔升級，加快水、電、路、氣、訊等建設，強化教育、衛生等公共服務設施保障。要推進數字鄉村建設，加強農村人居環境整治，打造山清水秀、宜業宜遊的美麗宜居鄉村。要加大職業農民培養力度，提高農民科技文化素質，推動鄉村人才振興。
務農重本，國之大綱。優先發展農業農村，全面推進鄉村振興，不斷強化實施鄉村振興戰略的自覺性和堅定性，我們一定能促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，在三秦大地形成農業強、農村美、農民富的農業農村發展新格局，開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面。（陝西日報評論員）
來源：陝西日報
原標題：《評論員文章 | 優先發展農業農村 全面推進鄉村振興》
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