中新網成都6月23日電 (記者 劉忠俊)成都市應急管理局23日向社會公布了該市金牛區萬聖新居安置工程「2019·9·26」較大坍塌事故調查情況,經調查認定,金牛區萬聖新居安置工程垮塌事故是一起生產安全責任事故,事故等級為較大事故。
調查報告稱,2019年9月26日21時10分許,中國五冶集團有限公司萬聖新居E地塊拆遷安置房工程項目經理部(下稱:萬聖新居項目部)勞務分包單位工長賈某偉,帶領工人方某剛、周某雲在4號商業樓基坑西側進行柱墩基礎鋼筋製作過程中,緊臨的基坑壁突然發生局部坍塌,塌落的砂土將三人掩埋。路過基坑附近的工人聽到被埋人員方某剛呼救立即示警,聞訊趕到的工友立即組織救助和報警,21時20時左右將方某剛救出。119、120急救人員趕到現場後,相繼將周某雲、賈某偉救出。經120醫生確診周某雲當場死亡,方某剛、賈某偉送醫院搶救,但因傷勢過重,於9月27日凌晨相繼死亡。
據了解,成都金牛區天回街道萬聖新居E地塊項目,為居民拆遷安置小區,項目建設單位金牛城投,2012年項目立項,2018年9月2日取得《建築施工許可證》。2012年4月26日,金牛城投與成化項管公司籤訂了監理委託合同。事故發生後,四川省應急廳、住建廳派員查勘事故現場,指導事故調查和督促善後處置。調查報告中稱,該起事故直接原因系4號商業樓基坑開挖放坡係數不足且未支護,基坑壁砂土在重力和外力作用下發生局部坍塌。事故發生的主要原因為施工企業飛亨建築公司安全生產主體責任落實不到位,未按深基坑工程施工安全技術規範組織施工。
此外,五冶集團一公司在深基坑專項施工技術方案與現場部分臨建設施存在衝突,施工現場組織、協調、管理不到位,是事故發生的重要原因;成化項管公司在專項施工方案審查把關不嚴和隱患整治督促不力,是事故發生的一般原因。金牛城投在督促施工單位整改基坑放坡不足且未支護的安全隱患不力,是事故發生的一般原因。金牛區住建和交通局行業監管不到位,安全生產壓力傳遞不到位。未對重大節日前工作做出安排部署,開展節前安全檢查,及時傳導安全壓力。
調查報告稱,飛亨建築公司施工技術負責人白某民,因施工現場管理不到位,涉嫌犯罪。2019年10月1日,公安機關以涉嫌重大勞動安全事故罪對其採取了行政強制措施。飛亨建築公司施工現場項目經理黃某,分包單位施工現場安全生產第一責任人,施工現場管理不到位,涉嫌犯罪。2019年10月1日,公安機關以涉嫌重大勞動安全事故罪對其採取強制措施。
飛亨建築公司法人代表白某娟,對本單位安全生產督促檢查不力,對事故的發生負主要管理責任,依據《安全生產法》等規定,建議處上一年年收入40%的罰款。萬聖新居項目部技術部副總工肖某峰、副經理李某成、萬聖新居項目經理羅某福,五冶集團一公司總工文某娟、五冶集團一公司副總經理王某軍等13人分別被給予行政處分、立案調查、和罰款、調離崗位等處罰。
金牛區質安站工程師劉某富等3人,作為項目建設監督員,履行監督檢查職責不到位,對基坑後期施工沒有跟蹤檢查,被立案審查,給予警告處分;金牛區質安站副站長張某冰對項目安全監督工作督促落實不到位,負有領導責任,對其批評教育;金牛區住建和交通局副局長鄧某對區質安站履行行業監管職責不到位負有領導責任,對其提醒談話,責令其在單位班子民主生活會上作出深刻檢查。飛亨建築公司、五冶集團一公司、成化項管公司還分別被處以罰款處罰。(完)