四川新聞網消息(楊雲勝 陳思鳴 文/圖)近期,中央經濟工作會議明確指出,要全面推進改革開放,優化民營經濟發展環境,健全現代企業制度,完善公司治理,激發各類市場主體活力。自2016年眉山市作為全省唯一的「促進民營企業建立現代企業制度」試點市以來,堅持政府引導、企業自主、專業服務,解決民營企業產權不清、權責混淆、管理混亂等問題,推動企業從「傳統管理」向「現代公司治理」轉變,激發民營經濟發展活力。
截至目前,全市共開展培訓8期,培訓企業負責人、經營管理者2500餘人次;培育建立現代企業制度的民營企業210戶;對建立現代企業制度達標的民營企業,一次性給予鼓勵資金10萬元,已兌現鼓勵資金740萬元。全市民營企業借現代企業制度之東風,百舸爭流千帆競,借海揚帆奮者先,呈現出欣欣向榮、蓬勃發展的良好態勢。
制定標準 開闢「新賽事」
從發達國家經濟發展歷程和經濟全球化的大趨勢看,現代企業制度是最科學、最有效、最能適應市場經濟規律的企業制度。針對什麼是現代企業制度、怎樣建立現代企業制度、如何才算成功建立現代企業制度等實際問題,組建現代企業制度試點調研組赴浙江、江蘇、廣東等民營經濟發達地區考察調研,重點收集學習現代企業制度建設工作經驗。市民營經濟發展領導小組辦公室圍繞實際情況和發展需要,先後召開10餘次分析研判會通盤謀劃,吸納推行職業經理人制度、加強國際標準認證、積極創建商標品牌等20餘條經驗,率先在全省制定出臺《眉山市民營企業建立現代企業制度評價標準》,省上領導專門帶隊到我市考察調研後,出臺了四川省民營企業建立現代企業制度評審標準。
眉山是以民營經濟為主的市,民營經濟對經濟社會發展貢獻巨大,然而由於歷史和現實的原因,民營企業雖然大部分已設立或改建為公司形式,但不少企業在產權架構、公司治理、科學管理等現代企業制度基本要素方面還存在不少問題,不利於企業長遠發展。開展民營企業建立現代企業制度為我市民企發展提供新賽事,指引新方向。
企業對照現代企業制度評審表自查評分,每一項都有對應的分數,按照自己公司的實際情況進行打分,了解企業制度上的問題都出在哪裡。四川茂華食品有限公司初期對建立現代企業制度工作不了解,甚至還有些許不情願,但參與進來以後發現,收穫特別大,比如:費用審批,以前從經辦人到董事長,10多人籤字,一項流程走一個月,現在公司設立了授權體系,各個級別擁有相應的審批權限,5000以內的費用,財務只需要副總監籤字就可以了,一項審批只需要3個人籤字,一天就能完成;加強技術研究,發明專利榮獲中國科協創新創業大賽銀獎,被國家知識產權局授予「國家智慧財產權優勢企業」。
規範流程 配套「新賽制」
建立定向培訓機制。每年定期開展現代企業制度知識培訓,從民營企業法律風險防範、企業產權制度、企業法人治理制度、企業管理制度等方面開展培訓。目前,共計開展培訓8期,培訓企業負責人、經營管理者2500餘人次。
建立專家服務機制。通過公開招投標,與中標律師事務所籤訂合同,聘請其提供專項服務。組建由部門負責人、律師、會計師構建的專家顧問團,按照「看、聽、查、會、診、督」工作流程,為民營企業「巡診把脈」,並出具《診斷意見書》,並提出建議意見。
建立評審驗收機制。市民經辦牽頭,會同市委政研室、市發展改革委等8個部門的分管領導或專業骨幹以及律師、會計師組成評審組,按照「看、查、聽、評」的工作流程進行評審,嚴格標準的同時,跟企業進行真誠交流、溫馨提示,讓評審有溫度,讓企業有滿意度。
雅妹子公司將現代企業制度納入年度工作計劃,根據現代企業制度要求完善各項制度,規範企業組織結構,進一步明晰產權,充分發揮「三會一層」作用,在經營決策上樹立現代理念,聘請了職業經理團隊、行業頂尖技術人才,使公司管理模式科學化、系統化、規範化。德鑫航空公司建立健全各項規章制度,完善法人治理結構,建立多層次內部控制體系,強化內部審計和外部監督機制,加強企業風險管理和控制,完善財務管理制度、人力資源制度、信用建設制度、員工培訓制度等,規範了公司治理結構,提高了企業管理質量。
注重實效 跑出「新速度」
一是規範管理,提升效益。通過清產核資、界定產權、清理債權債務,核實企業法人財產佔有量,重點對民營企業的商標商譽、專利技術等無形資產進行評估,引導企業產權與企業家個人或家族財產分離,建立以股份制為主的企業組織形式。四川龍蟒福生科技有限責任公司年產值每年以30%的比例增長,去年產值2.5億元,稅收800萬,出口創匯1010萬美元。洪雅美好食品有限公司去年產值上漲到1個億,今年力爭突破3億。么麻子食品股份有限公司近三年年均增長率超過30%,具備保持長期增長的能力。
二是完善制度,促進轉型。指導試點民營企業制定完善公司章程,明確公司的類型、規模、經營範圍、營業期限等核心要素。推動民營企業建立股東大會、董事會(董事)、監事會(監事)和經理層組織機構。調整優化原有家族制企業的治理結構,引導在議事程序、決策程序、財務規則、工作準則等方面按現代企業標準規範運作。金象賽瑞公司通過建立現代企業制度,實施精細化管理,僅嚴格管控進出物資一項工作,就為企業每月降低成本50萬元以上。四川龍蟒福生科技有限責任公司引進了日本豐田的精益生產管理方式,持續推進7S生產管理,通過消除浪費、安全庫存等精益管理活動,每年減少庫存積壓資金500萬元。德恩精工公司得益於現代公司治理結構改造,成功贏得美國「雙反」官司。
民營經濟培訓會
三是產權多元,做大做強。積極推動民營企業進行資本多元化、社會化改造,引進紅杉資本、天使投資等外部戰略投資者,通過參與收購、產權受讓、投資控股、合資合作等方式,全面參與混合所有制經濟發展。推進經營管理人員、研發技術人員、生產骨幹持股,鼓勵人才以技術入股。支持民營企業申報進入主板、中小板、創業板,在海外資本市場上市和「新三板」、區域性股權交易市場等多層次資本市場融資。已有德恩精工、柯美特、環龍新材料等10家試點民營企業實現資本市場上市融資,么麻子、吉香居等企業正積極籌備掛牌上市。
下一步,眉山市民經辦將勇立潮頭、勇擔使命,進一步優化民營經濟發展環境,引導更多符合條件的民營企業健全現代企業制度,完善公司治理,走上「產權明晰、權責明確、管理科學」的現代企業之路,充分迸發市場主體活力,為奪取建設現代化成都都市圈副中心新勝利貢獻新的更大力量!