2020年12月2日，鹽城濱海港鋼鐵基地計劃總投資達337.2億元的9個重大基礎設施配套工程集中開工，將為寶武鋼鐵、德龍鎳業等重大鋼鐵產業項目提供強有力的支撐。
接軌大上海，深耕長三角。鹽城正以更為積極主動的姿態，承接上海資源溢出效應，努力建設成為北上海「飛地經濟」示範區和上海科創成果轉化基地、上海生態旅遊康養基地、上海優質農產品供應基地。
這兩年，長三角一體化、長江經濟帶大保護、一帶一路向東拓展多個政策機遇疊加，給鹽城的發展勁吹時代的「東風」。而此時，鹽通高鐵的通車，無疑開闢出一條新的接軌上海高效、快速的交通走廊，成為融入長三角的強勁「黏合劑」。
01
鹽通高鐵開通 啟動接軌上海「加速度」
高鐵一響，黃金萬兩。高鐵開通帶給鹽城老百姓的不只是交通的便捷，更有在「高」歌「快」進的鐵路網絡中構建起的鹽城產業發展新格局。
從4小時到2小時，縮短的不僅是鹽城到上海的時空距離，更有鹽城人對上海這座城市的心理距離。儘管躋身長三角區域一體化27個中心區城市行列，但位於最北側的鹽城，相較於沿滬（環滬）城市，交通短板一直有著可能被邊緣化的緊迫感。
鹽通高鐵自建設之初，就給了鹽城足夠底氣。兩年前，趕在高鐵開通之前的「窗口期」，鹽城正式確立了「兩海兩綠」發展路徑，把「接軌上海」納入全市最高層面的戰略之一，出臺了《鹽城市接軌上海融入長三角規劃》，全市域、全領域、全產業鏈進行對接，主動謀劃、搶抓機遇，為未來新一輪大發展積蓄動能。
這些年來，鹽城密集赴滬，動作頻頻，「鹽之有味」鹽城農產品上海宣傳周、「滬動鹽城」鹽城上海宣傳文化旅遊周、「匯鹽行動」走進上海名校優生……每年在上海舉辦各類經貿交流活動超過100場次，招商引資、宣講推介、調研學習，成效顯著。
▲國家一類開放口岸濱海港碼頭
其實，細數這兩座相隔300多公裡的城市，卻有著半個多世紀的「血緣之親」。在大豐區，有一片307平方公裡的上海「飛地」——上海農場。這是上海域外最大的一塊「飛地」。也是因為這情牽一線的特殊紐帶，早在10多年前，鹽城就一直在努力接軌上海，融入長三角。
2004年，鹽城在蘇北城市中率先成為長三角城市經濟協會觀察員。從2007年起，鹽城提出要全面啟動接軌上海、融入長三角，加強與上海及長三角其他城市間的合作，合作領域不斷拓展，合作關係日益密切。
2014年，上海市政府、江蘇省政府在「飛地」之上共建滬蘇大豐產業聯動集聚區，這是上海、江蘇省級層面的合作共建園區，也是上海唯一的市級對外合作園區。在「飛地」紐帶連接下，鹽城與上海從農產品保障向產業聯動縱深拓展。
上海是中國經濟的橋頭堡，是長三角城市群的龍頭。2018年，鹽城市委七屆六次全會提出，要通過學習上海、服務上海、聯通上海，加快融入長三角一體化，進而融入全球產業鏈，提升城市能級，努力把鹽城建設成為北上海「飛地經濟」示範區和上海科創成果轉化基地、上海生態旅遊康養基地、上海優質農產品供應基地。
「從國家層面看，是大勢所趨。從上海層面看，是發展戰略。從鹽城自身看，是內在要求。」市委書記戴源說，長三角區域一體化是國家重大戰略，而上海要保持建設用地合理開發強度，有的產業本地很難消化，鹽城依託資源多、空間大、後勁足的優勢，主動融入上海都市圈建設大局，積極承擔上海疏解的非核心功能，可以為上海發展作出更多服務，也符合上海發展趨勢和需求。
鹽通高鐵的通車，為鹽城加快融入上海經濟圈創造了重大機遇，開啟接軌上海的「加速度」。新的交通格局構建新發展態勢，藉助高鐵一路暢行，鹽城在接軌上海，融入長三角一體化的進程中大有可為。
02
借船出海 站立長三角「新風口」
長三角區域一體化發展，是中央部署和推動的國家戰略。在此背景下，長三角城市群多個城市都吹響了「接軌上海」的號角。主動接軌、融入發達地區，藉助其溢出效應發展自我，是許多發展中地區的戰略路徑。那麼，作為中心區城市之一的鹽城如何順勢而為，借勢而進，造勢而起，站立長三角一體化的新風口？
上海是長三角開放的前沿和創新的龍頭，接軌上海就是接軌創新、接軌國際化。戴源表示，隨著鹽通高鐵的開通，鹽城與上海的時空距離將進一步縮短，兩地人民的交往會更加頻繁，心理距離也會「親上加親」，融入上海經濟圈的鹽城將會進一步強化城市的功能配套，努力吸引更多上海企業、上海要素、上海資源、上海標識向鹽城集聚，實現「借船出海」「借梯登高」，進而把鹽城建設成為長三角北翼發展強勁活躍增長極。
隨著長三角一體化戰略的全面實施，鹽城已成為長三角地區直供上海蔬菜面積最大城市，銷往上海農產品超過330億元。目前已建成上海市外蔬菜主供應基地37個，佔上海建成市外基地數的近一半，所有基地實現生產流通可視化可追溯全覆蓋。
▲光明銀寶乳業公司車間
2020年11月，在鹽城農產品上海宣傳周中，「鹽之有味」農產品飄香申城。為打通鹽城農產品進上海社區的最後一公裡，讓上海市民能夠更加便捷地購買到鹽城農產品，鹽城持續推進農產品進上海工作力度，9個縣（市、區）在上海新建、改造提升鹽城農產品直銷窗口、形象店206個，優質大米、四大家魚、大閘蟹、健康畜禽、西蘭花等一批優質農產品已登陸盒馬鮮生、美菜網等網上銷售平臺。
不僅是農產品保障，隨著鹽城把「接軌上海」納入全市最高層面的戰略之一，兩地企業主動對接，各種合作縱深拓展。2020年7月18日，大豐區舉辦的接軌上海重大項目籤約活動上，總投資超270億元的16個項目開工籤約，光明食品、上海臨港、東方國際等一批企業紛紛「站臺」，在鹽城布局項目、建設基地。
2020年10月30日，華人運通新能源汽車項目投產，高合HiPhiX首批試生產車順利下線。2020年12月初，寶武鋼鐵配套工程啟動，隨著2000萬噸綠色精品鋼鐵生產基地項目落戶，鹽城迎來改革開放以來第一個單體超千億元特大產業項目。投資700億元的上海康養基地項目全面推進。目前，鹽城與上海合作共建園區達到12家，佔上海對外合作共建園區的三分之一，上海在鹽城投資的企業近500家，總投資超過1700億元。
鹽城是蘇北地區唯一進入長三角中心區的城市，也是黃海沿線的重要節點。鹽通高鐵通車，徹底打通我國的沿海動脈大通道，北至青島乃至環渤海經濟圈，南接上海、融入長三角一體化。
「這條高鐵的意義不僅是鹽城和南通通車，更在於有效連接起青島和上海，在黃海形成南北向的城市發展帶。」市長曹路寶認為，過去沿黃海城市受交通限制，城市間的人流、物流、資金流聯繫不夠緊密。現在，集港口、航空、公路、鐵路等於一體的現代化交通體系已經形成，特別是青鹽、鹽通鐵路的全線通車，打通中國沿海發展大通道，將過去點狀發展的黃海沿線城市串聯成帶。鹽城處在上海至青島的中間節點，是資源要素融通的交會點，在沿黃海城市和「雙循環」新發展格局中的區域優勢進一步凸顯。
03
「生態+」 點燃高質量「強引擎」
每年入冬，東臺條子泥數以百萬計的南遷候鳥在這裡棲息、換羽、覓食，其中不乏勺嘴鷸、黑臉琵鷺、卷羽鵜鶘等珍稀鳥類。潮漲潮落間，萬鳥翔集，蔚為壯觀。
再往前走是有「海邊綠寶石」之稱的黃海森林公園，這片華東地區面積最大的平原森林，經過50多年的孕育，成片的樹林從無到有，傾斜著軀幹，在鹽鹼地上奇蹟般生長。
申遺成功後，鹽城黃海溼地旅遊迅速升溫，成為「網紅打卡地」。隨著長三角一體化的深入發展，長三角文旅產業一體化也進入提質增速階段。鹽通高鐵的通車，讓鹽城「南大門」——東臺正式邁入與上海的同城時代。
2020年9月，在上海舉辦的東臺旅遊（上海）推廣月活動中，以生態康養為主題的旅遊目的地深受上海市民青睞，在更高層次加快建設長三角知名的生態休閒康養勝地，全面接軌上海，讓更多的滬上遊客「森呼吸」「品世遺」「嘗美味」。
▲來自上海的遊客在大豐知青農場展廳裡參觀
「鹽城是長三角中心區城市中唯一一個自然遺產地城市，而且擁有丹頂鶴、麋鹿兩個國家級自然保護區和百萬畝生態防護林，這將是上海人旅遊、康養最佳選擇地。上海計劃在鹽城東臺建設長三角康養基地，也是看中了生態資源和城市資源的互補互融性。」戴源認為，鹽城在長三角城市群中最具差別化的競爭力有3個：一是生態溼地，二是風電、光電等資源，三是現代農業。
好水好土好空氣，才有好莊稼，才能強農業。鹽城是長三角中心區唯一農業產值超千億的城市，生態好、空間大、農業強，種著全國1.1%的糧食，養著全國1.2%的豬，有著長三角城市群中不可或缺的現代農業供給。
上海是長三角最大的農副產品消費市場，鹽城每年超過20%的農副產品供銷上海市場。阜寧黑豬肉、射陽大米、東臺西瓜、大縱湖大閘蟹、鹽城草雞蛋、大豐海產品等一大批綠色農產品，以其優質和特色深受上海採購商和廣大市民的喜愛。
綠色是長三角地區高質量發展的亮色，更是底色。習近平總書記指出，長三角地區是長江經濟帶的龍頭，不僅要在經濟發展上走在前列，也要在生態保護和建設上帶好頭。
鹽城擁有582公里海岸線和680萬畝灘涂，有著豐富的可開發的「風光」資源。海上風電規劃容量822萬千瓦，共35個風場，佔江蘇規劃容量的56%，全國規劃容量的11%，成為「海上三峽」的主戰場。
立足資源稟賦，鹽城實現風光資源系統化、規模化、集中化開發，先後編制出臺了《鹽城市新能源產業發展體系規劃》《新能源產業發展路線圖》《新能源產業發展三年行動計劃》，做好產業選擇、科技研發、後期維護全產業鏈布局。全市海上風電裝機容量佔全國近二分之一，全球十分之一，城市用電60%來自無碳發電，是名副其實的「海上風電第一城」和綠色能源城市。
半個多世紀前，一群熱血青年在時代的呼聲中，從上海來到大豐，造就了鹽城與上海情牽一線的特殊紐帶。60多年後，鹽通高鐵通車，兩座人文相親的城市有了鐵軌上的全新速度。
列車加速飛奔的呼嘯聲，也是鹽城發展提速的哨音。作為沿海空間大、岸線長、灘涂多、資源豐富的資源大市，秉持綠色發展理念的鹽城，以「生態立市」點燃高質量發展的「強引擎」，打造長三角北翼發展強勁活躍增長極，在推動國家戰略中彰顯鹽城作為。
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撰 稿 | 鹽阜大眾報全媒體記者 周 俊 王穀雨
攝 影 | 鹽阜大眾報全媒體記者 王亞洲 通訊員 陳其龍
值班主任 | 夏泓泉
原標題：《憑「海」揚帆長三角》
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