國民黨2020參選人韓國瑜日前公開抨擊,蔡英文被民進黨派系「新潮流」架空,引發島內熱議。臺灣「大華網絡報」29日專欄文章指出,韓國瑜的說法不是無的放矢,新潮流在派系林立的民進黨中一枝獨秀,也不是始自今日,不管陳水扁還是蔡英文,在競選和上臺執政後都高度倚賴新潮流。
新潮流的勢力究竟有多大?可以從幾個數據來看。在民進黨中央,票選中執委新潮流目前有8人,佔全體26.6%,中評委有5人,佔全體45.4%,票選中常委有2人,佔20%,表面上好像並不特別,不過民進黨成立30多年來,新潮流成員雖從未當過黨主席,黨中央秘書長一職出身新潮流的人卻超過一半以上,黨中央各個單位更充斥新潮流人馬。不管陳水扁或蔡英文,在競選和上臺執政時都高度倚賴新潮流。
在公職人員部分,新潮流目前佔據蔡英文辦公室秘書長、4個「部長」、7個「政務次長」和「警政署長」,還有公營事業董事長多人。民代部分,新潮流擁有19席,其中1人還是副院長,再加上陳菊嫡系1人,佔民進黨立法機構黨團68席將近三分之一,堪稱立法機構最大的次級團體。22個縣市長中,新潮流出身的一度佔據6席,治理全臺灣38.6%的人口,現在仍有3個,佔民進黨執政縣市一半;至於縣市議員更多,幾乎所有縣市都有。毫無疑問,新潮流既是目前民進黨的最大派系,也掌握了最多的政經資源。
這樣的現象並非偶然,新潮流在派系林立的民進黨中變成一枝獨秀,也不是始自今日,早在陳水扁執政時期就是如此。2000年至2004年民進黨第一次執政,新潮流就是當時民進黨內最大的派系,也是陳水扁無法擺脫、必須倚重,卻又尾大不掉、難以掌控的黨內次級團體。
為了鞏固自身權力,陳水扁在第二任期一面默許其他派系聯合壓制新潮流,一面策動黨中央通過「解散派系」決議,明令禁止以派系名義設立辦公室、招募會員、召開會員大會、收受會費、對外募款;禁止派系邀請政務官至派系報告政策及決策;並且要求民進黨中央及縣市黨職人員、公職人員任職期間,應聲明退出派系。新潮流被迫解散後,仍然遭到窮追猛打,留下的11名民代被貼上「十一寇」的標籤,在黨內初選慘敗,僅有4人過關。這表示陳水扁雖然同樣重用新潮流,也同樣受到新潮流的威脅,但他積極運用派系矛盾,從中操控,使新潮流雖已坐大,卻無法通吃,他的大權既沒有旁落,也不致受到新潮流的挾持。
然而,蔡英文卻幾乎被新潮流綁架。2008年7月,蔡英文參加民進黨主席選舉,就是新潮流在幕後操盤,時任陳水扁辦公室秘書長陳師孟更公開指出,「蔡英文的勝選與新潮流的背後支持有密切關係」。2012年選舉,蔡英文競選總部除了蘇貞昌以外,都是新潮流系成員;新潮流的段宜康在競選總部沒有掛名任何職務,卻可以任意參與各項會議,甚至指揮幹部;2016年亦復如此,新潮流不但是支持蔡英文的主幹,直到現在,邱義仁更始終扮演操盤的角色。
蔡英文當選後,新潮流以臺灣新社會智庫之名恢復公開運作,完全不甩民進黨全代會的決議,但身為黨主席的蔡英文置之不理。新潮流人馬更大舉進入蔡當局,呂秀蓮就批評蔡英文的用人除了新潮流系以外,其他有經驗的人都被踢到一邊;前民進黨民代林豐喜也表示,現在的民進黨已經不是過去的民進黨,「蔡英文的脖子早就被新潮流系掐住,人事任用權已經在新潮流身上,蔡英文頂多只是被知會」。
2018年「九合一」選舉民進黨慘敗,前民進黨文宣部主任陳芳明指出,敗選後蔡英文仍然聽命黨內派系,尤其新潮流系,「當民進黨勝選時,也就是派系勝選;而民進黨輸掉時,那是黨輸了,新潮流沒有輸」。這些綠營人士的批評充分證明,韓國瑜的說法不是無的放矢。
(本文原載「大華網絡報」,作者汪誕平為臺灣資深媒體人)
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