山東榮成:一朵信用「蒲公英」盛開萬千朵「文明花」

　　蒲公英的種子可以隨風傳播到很遠的地方，然後生根發芽，孕育出新的生命，傳遞著希望、傳播和分享的正能量，很好地詮釋了新時代文明實踐的思想內涵。  

　　如今在山東榮成，正有一枚紮根沃土的「蒲公英」，以信用為主線貫穿文明實踐的全過程，通過志願服務的方式，形成內在的發展動力，精準打通城鄉服務活動的供需，讓新時代文明實踐的「蒲公英」在這裡落地生根，開出美麗的文明之花。 

　　信用建設求務實，看得見、摸得著、用得上

　　7月4日上午，一場別開生面的學生信用體系建設表彰大會在市第十四中學舉行，這是該校首次為在校的100名學生頒發信用獎勵基金。區別於獎學金，信用獎勵基金的發放對象是積極參與志願服務的在校生。

　　「人無信不立，信用建設推廣到學校，讓學生有了向上向善的內在驅動力。」榮成十四中的王老師表示，信用建設表現在學生生活的方方面面，從按時完成作業到積極參加社會實踐活動，培養學生的社會責任感。誠信意識和榮譽意識，讓他們深刻體會到無私付出的價值體現和社會肯定。

　　這是榮成將信用建設應用於新時代文明實踐的一個縮影。2012年，榮成市在全省率先啟動社會信用體系建設，成為國內首個將黨政機關、村居組織納入徵信管理的縣市，入選「全國首批社會信用體系建設示範城市」。依託信用建設和「志願之城」建設的優沃土壤，榮成把信用當作推進新時代文明實踐的最有效抓手和貫穿主線，創新探索出「文明實踐+信用」的特色模式。

　　「文明實踐+信用管理」新模式也在農村遍地開花，王連街道東島劉家村先行先試、大膽探索，設立了紅先鋒、好家園、美廚娘、鼓樂坊、巧工匠、劉大嫂、利民社和以青少年為主體的小雷鋒等8支文明實踐志願服務隊，黨員幹部帶頭、群眾積極參與，如今劉家村志願服務風氣盛行，村民都積極投入到文明實踐的隊伍中來。

　　為了使信用體系建設更貼近農村實際，榮成市制定誠信千分制考核的「農村版」。根據實際情況，榮成規定市級層面有規定的，原則上使用市級評價標準；市級層面沒有規定的，根據農村實際情況，制定村級評價標準。原則就是村村都有一個接地氣、能落地，管用好用的信用考核標準。

　　有了完善的評價標準，還得有科學的評價程序，確保每一分都公開透明，讓老百姓服氣。東島劉家村建立信用議事會制度，細化11大類、35條考核細則，量化200多項信息採集事項，明確村民參加志願服務、鄰裡互助、移風易俗等文明實踐活動的獎勵分值，規定參加志願服務時長4個小時個人信用獎1分，戶均信用分數達到1005分的方可享受「信用獎勵」，做到給村幹部、群眾一把標尺，讓群眾知道怎麼做，幹部知道怎樣量。

　　為切實提升參與感、獲得感、榮譽感，榮成市把群眾參與志願服務納入信用管理，根據參與次數、時間等賦予個人一定的信用加分，把信用評價結果與評先選優、福利待遇、享受便民服務等掛鈎，讓守信者臉上有光，失信者抬不起頭。

　　榮成還創新推出村級信用基金，村民達到一定的信用分值，可享受相應的信用基金獎勵以及「信用貸」「信用醫」「信用遊」等86項守信激勵產品，22個鎮街設立鎮級基金283.8萬元，833個村居設立村級信用基金773.4萬元。目前，受益群眾達8.6萬人次。

　　信用管理激發了榮成市新時代文明實踐活動的開展，夯實了基層黨建，起到了凝聚人心的作用，推動農村發生了翻天覆地的變化。在榮成，過去村裡不好管、管不了的大事小情，都用信用管了起來。信用管理調動起農村各方面的積極性，推動新時代文明實踐落地生根。

　　「三級隊伍」全覆蓋 暖心飯盒將心往一處聚，勁往一處使

　　「張大爺有糖尿病，不能吃糖，這個綠豆湯得是原味兒的。」7月4日下午，人和鎮北齊山村的暖心食堂裡，6名志願者正忙著煮綠豆湯和切水果，他們要將這些精心準備的「暖心飯盒」送到村內80周歲以上的孤寡老人和弱勢群體的手中。

　　暖心食堂內大大的「飲食菜譜」吸引了記者的注意，全村70多位老人的身體情況、口味偏好、飲食注意事項等一一記錄在案，個性化定製的飲食讓村裡的孤寡老年人體會到來自志願者的溫暖。

　　暖心食堂是人和鎮北齊山村的新時代文明實踐項目，主要是面向村內80周歲以上的孤寡老人和弱勢群體開放，為他們提供免費的午餐，通過可口的飯菜，改善他們的生活。考慮到許多老人的腿腳不便，北齊山村買來了一輛暖心飯盒流動服務車，專門給老人們送飯上門。

　　每次來劉大爺家送飯，他都非常感動，顫顫巍巍的雙手捧著暖心愛心飯盒，不停地說著謝謝。志願者介紹說，「他家有個病重的老母親，一直需要人伺候，但自己也年歲高了，手腳不利索，有時候我們來送飯就會直接把飯餵給老母親。」

　　「個性化、點單式的服務，能夠讓我們的志願服務更精細，更貼心。」北齊山村黨支部書記陳建明說，村裡的暖心飯盒根據老年人身體狀況完善菜譜，讓老人吃得更加營養、健康。

　　作為全國新時代文明實踐中心建設第一批試點市，榮成強化頂層設計，創新機制體制，建立了「實踐中心-實踐分中心-實踐所（站）」三級組織架構。

　　為了確保「建一個，成一個」「接地氣，有活力」，榮成市、鎮街、村居三級書記親自抓，將新時代文明實踐活動與基層黨建相結合、與文明建設相結合、與鄉村振興相結合，大力推行「中心+基地」模式，突出文明實踐的陣地化、專業化、實用化。

　　整合現有基層公共服務陣地資源，榮成市重點打造了理論宣講、紅色教育、科技科普、文化服務、體育健身、青少年教育等6大類新時代文明實踐陣地，開展點對點、面對面的文明實踐服務。同時，還組建市、鎮、村三級文明實踐志願服務隊，統籌建立文明實踐人才庫，志願服務隊的成員主要來自黨政機關、國有企業事業單位以及鄉土文化人才、農村黨員幹部、志願者、產業帶頭人等。

　　一個個專業基地、一支支特色隊伍、一個個特色活動……目前，榮成市22個鎮街文明實踐分中心、140個市級文明實踐試點村已全部掛牌。35個各類基地將重點培植30支文明實踐專業志願服務隊，而這些都是對新時代文明實踐內涵的升華提升和「全新表達」。

　　雲平臺點單學習 新時代「蒲公英」遍地開花

　　如今，嶗山街道地寶圈村家家戶戶都貼上了自家人親手剪的窗花、福字。原來，年前很多村民想要學剪紙，村裡新時代文明實踐所知道後，馬上委託鎮上通過雲平臺「下單」，「下單」情況自動生成簡訊通知了榮成市文化志願服務隊席英愛老師。席老師「接單」後，在約定時間到村裡講解剪紙相關知識，並手把手教村民剪窗花。

　　通過「講、評、幫、樂、慶」等多種形式，榮成常態化開展政策理論、文化惠民、扶貧濟困等服務，用中國特色社會主義文化牢牢佔領農村思想文化陣地。

　　活動多了，不見得都對老百姓胃口。形式活了，不見得內容都有料。為了避免鎮街、村居文明實踐活動的低俗化、形式化及「大呼隆」，榮成整合全市文明實踐資源，聚焦群眾所思所想所盼，建立起「群眾吹哨、部門報到」的文明實踐工作機制。

　　今年元旦，榮成市新時代文明實踐中心雲平臺正式上線運行。經過調試運行，已經初步實現了組織活動網上審核、志願服務網上對接、獎懲考核網上公開等功能。

　　各文明實踐志願團隊通過雲平臺以「菜單」形式亮出服務項目，鎮街分中心根據群眾需求在平臺「下單」，「下單」情況自動生成簡訊通知團隊負責人。志願團隊在約定時間深入鎮街、村（社區）以及各類文明實踐基地，開展理論宣講、法制宣傳、農業科技等服務。

　　目前，榮成22個鎮街文明實踐分中心、30支市級文明實踐專業志願服務隊先在雲平臺上註冊，鎮街分中心、村居實踐所計劃發起的每項文明實踐活動，事先都要通過雲平臺上報活動方案，經批准後方可組織活動，從而做到從源頭把準導向，確保活動不偏軌。

　　據統計，榮成已通過雲平臺開展活動1000多場次，參與群眾12.8萬人次。「新時代·中國夢」「榮成講堂」「黨員傳幫帶」等30個新時代文明實踐重點志願服務項目獲得群眾廣泛好評。

　　新時代文明實踐為榮成帶來了可喜的變化，村民參與慈善捐助、環境整治等公益活動的熱情越來越高漲，服務時長變成了信用分、志願者取代了保潔員、獻愛心成為了自覺行動……去年「慈心一日捐」，榮成889個村居都有捐款，平均每村捐3400元，「清潔家園」行動全部由婦女義務參與。