株洲日報記者 羅欣
通訊員/陳偉華
創新是城市發展的核心競爭力。11月30日，市人大組織召開列席市十五屆人大常委會第35次會議的代表座談會。會上，來自相關行業領域的全國、省、市人大代表就依法推進國家創新型城市建設談體會、講問題、出點子。
建設國家創新型城市，多年「磨一劍」
作為一座因科技而興、因創新而強的工業城市，株洲從未停止過對創新的追求。國家創新型城市建設也是謀劃多年、推進多年——
2014年，我市正式籌備啟動創新型城市；2017年4月，我市正式印發《株洲市創建國家創新型城市實施方案（2017-2020年）》，明確重點抓好企業技術創新、產業集聚創新、創新人才培育、智慧財產權示範、特色園區建設等十大工程；2018年4月，國家批覆支持我市建設國家創新型城市；2019年9月，市人大常委會出臺《關於依法推進國家創新型城市建設的決定》。
全面推進的結果，是一批關鍵指標的迅速提升——
2018年-2019年，全市高新技術企業年均增長100家以上，總數達到550家，高新技術產業增加值突破800億元，增速排全省一類地區第一；近年來全社會研發經費投入年均增長20%以上，R&D經費投入強度佔GDP的比重提升至3%以上，穩居全省第一；萬人發明專利擁有量提升至15.98件，超過全省平均值2倍；擁有國家重點實驗室等技術創新平臺468家，其中國家級42家，省級228家；全市科技人才總量超過25萬人，研發人員超過3.3萬人……
創新一直在路上，問題難忽視
早前，市人大教科文衛委組織科研院所、企業、園區、教育行業等相關領域的人大代表進行了廣泛而深入的調研。這次調研，也發現了我市在推進國家創新型城市建設方面存在的一些問題。
「目前高科技行業科技成果轉化還存在科技成果歸屬難以界定、科技成果價值評估不夠權威準確等難題。」從事航空發動機研發工作近30年的全國人大代表、中國航發湖南動力機械研究所專職總師單曉明說。
來自企業的市人大代表、株洲時代新材軌道交通事業部副總工程師鄧嬌和市人大代表、中鎢高新材料股份有限公司總經理謝康德都感到智慧財產權保護難：維權舉證難、時間長、成本高、實際成效差，遇到糾紛時得不到機制性援助保障，太多官司只能被動放棄或不了了之。
市人大代表、市中心醫院疼痛科副主任楊帆在調研中了解到，我市有單位人事部門去各大高校招聘時，畢業生往往不知株洲、只知長沙，城市缺乏知名度和影響力。「各縣市區在新興產業人才補貼、人才公寓等方面的政策『不平衡』，人才有『怨言』。」他說。
創新之路怎麼走，代表有話說
問題如何解決？這些來自企業、科研、教育等一線的代表有自己的體會和想法。
單曉明認為，應當大力推進科技成果轉化服務機構建設，積極引導具有豐富科技成果轉化服務經驗的人員和團隊創辦市場化、專業化、合法化的服務機構，指導企業科技成果轉化的價值評估和收益分配等。
「要推動智慧財產權保護法治化，完善行政執法和司法保護兩條途徑優勢互補、有機銜接的智慧財產權保護模式。」謝康德表示。鄧嬌認為，必須用好大力培養專業人才和加強侵權懲戒這兩個維護智慧財產權的「利器」。
市人大代表、湖南立方新能源科技有限責任公司總經理塗健說，建設國家創新型城市，需要充分激發非公企業的創新活力，精準支持創新型企業做大做強。
創新型城市建設離不開創新型人才的參與。楊帆建議，政府應大膽突破人事制度瓶頸，深化人才激勵政策，吸引留住更多創新人才為株洲發展服務。