（中國國防報報導）規範基本建設，規範戰備訓練，規範教育管理，規範工作運行……面臨改革大考，預備役部隊基層建設到底怎麼抓？山東省軍區針對一些同志中存在的「不願抓」、「不會抓」兩個關鍵問題，用「四個規範」給出明確回答，確保預備役基層營連形散神不散，上場能打仗。
4月20日至21日，山東省政府和省軍區聯合在青島組織山東省預備役部隊基層建設規範化集訓，預備役師旅團第一政委和各級主官參加，重點圍繞組織建設、戰備訓練、政治工作、後裝保障等內容，建立起一整套緊貼實際、系統全面、末端到底的標準體系，為推動按綱抓建落地生根提供可靠保證。全程指導集訓的軍委國防動員部有關部門領導告訴記者：「此舉體現了『越是處在改革攻堅期越注重抓基層打基礎』的大局觀念、思想定力和求實精神。」
預備役部隊處在軍地結合部，「營連在地方，官兵散民間」 ，相比現役部隊，規範基層建設難度更大。面對調整改革，有的同志覺得基層建設可以等一等、放一放，待「大盤子」定好後再抓。針對這種觀望等待和畏難情緒，省軍區黨委「一班人」態度堅決，司令員榮森之說：基層建設須臾不能停、片刻不能等，越是調整改革的關鍵時期，越是要抓實基層、打牢基礎，以基層建設的豐碩成果推進改革順利進行。
為此，這次集訓認真查擺貫徹綱要缺乏抓手、基礎性經常性工作落實不到位、組織編建質量不高等矛盾問題，以「四個規範」為著力點，給基層建設明確標準、立起標杆：
——突出「三室一庫」，規範基本建設。區分不同類型的預備役營連，建好辦公室、值班室、活動室和戰備器材庫，集中規範基層各種登記統計，解決「有連隊無連部，有連部無人住，有人住無活動」等問題。
—— 聚焦應急應戰，規範戰備訓練。預備役部隊的戰備訓練主要由團統一組織，團與營連如何分級負責組訓，以前沒有明確。此次集訓按照網絡化、模擬化、基地化的要求規範團訓練基地建設和組訓任務，並制定出連隊訓練管理標準和野外駐訓時陣地設置要求，對基層軍事訓練的組織與實施進行了統一規範。
——突出問題導向，規範教育管理。針對預編兵員教育難、管理難、集結難等突出問題，探索運用信息技術手段研發兵員信息管理系統、開啟遠程教育網絡終端，確保關鍵時刻拉得出、上得去、完成任務。
——堅持依法從嚴，規範工作運行。圍繞組織建設、戰備訓練、政治工作、部隊管理、後勤保障、裝備保障等內容，研究制定《基層建設制度規範》，細化預備役營連辦公制度、例會制度和預備役官兵回營制度、請銷假制度，建立起系統完備有效的工作標準。
「這裡是二營營部，營部設有辦公室……」、「下面演示的是預備役部（分）隊成建制訓練組織實施步驟的全套程序……」記者在觀摩現場看到，無論是「三室一庫」建設還是成建制訓練的組織與實施，其正規程度都不亞於現役營連。參加集訓的某預備役團團長李健說：「這次集訓學有標準、做有榜樣、行有標杆，我們抓基層的思路和標準更清晰了。」