攜號轉網被拒?西安移動被罰5萬處理5人!

文 |李承林 凌晨

編輯|阿水

11月25日，陝西省通信管理局發布通報，因中國移動西安分公司(以下簡稱西安移動)無正當理由拒絕對電信用戶的電信服務，給予西安移動警告、並處罰款5萬元的行政處罰，並要求陝西移動對相關責任人進行嚴肅處理。

這裡說的「西安移動無正當理由拒絕對電信用戶的電信服務」，指的是10月份以來引起廣泛關注的「男子攜號轉網遭拒 協議被延長 18 年：註銷也不行」事件。

熱點事件復盤

今年10月，西安市民曹先生通過網絡曝光稱，自己2018年辦了一張移動卡，辦卡時花了800元，當時營業員稱協議期是兩年。今年8月他到營業廳，工作人員稱該號碼可以攜號轉網。

而他辦理攜號轉網業務時，卻收到移動的簡訊稱自己的協議已經被延長到了2038年，沒有辦法轉網，這個號碼甚至都無法註銷。

曹先生稱，自己來回投訴了幾十次，10086始終說沒辦法攜號轉網，號碼也無法銷號。

他無奈通過視頻形式對此進行了網絡曝光，結果下午4點多發出去，當晚閱讀量就超過1000萬，點讚50多萬，留言4萬多條，很多網友表示有同樣或者類似的遭遇。

曹先生說，當晚移動方面也聯繫他，表示看到了相關內容，他們領導很重視，第二天就可以幫他解決問題。

移動客服人員在給曹先生的解釋中稱，可能是工作人員在給他解釋時存在誤差。「從我們2018年進行變革之後，50塊錢的最低消費是終身制的，去年是因為國家發了一個文，不允許將最低消費設為終身制，所以我們後臺把它調整成了20年，估計是代理商沒給你說清楚……」

2019年12月，工信部出臺的《攜號轉網服務管理規定》正式施行，規定明確，電信業務經營者應當為用戶提供便捷的攜號轉網服務，不得有妨礙服務、幹擾用戶選擇、阻撓攜轉、降低通信服務質量、比較宣傳、虛假宣傳等違規行為。

陝西信管局：給予西安移動警告罰款處罰

陝西省通信管理局11月 25 日通報了西安移動無正當理由拒絕對用戶提供攜號轉網服務的調查處理情況。

通報指出，現查明，西安移動根據本企業靚號管理辦法，自行將用戶協議期限調整為 20 年，以此提出向用戶收取違約金並限制用戶銷戶，造成用戶攜轉受阻。用戶網上反映問題基本屬實。

陝西省通信管理局表示，西安移動無正當理由拒絕對電信用戶的電信服務，違反了有關規定，給予西安移動警告、並處罰款 5 萬元的行政處罰。

通報全文如下：

關於中國移動西安分公司無正當理由拒絕對用戶提供攜號轉網服務調查處理情況的通報

陝通局信管函〔2020〕191號

中國電信陝西公司、中國移動陝西公司、中國聯通陝西省分公司：

近期，我局對中國移動西安分公司（以下簡稱西安移動）無正當理由拒絕對用戶提供攜號轉網服務的違法行為進行了處罰，現將調查處理情況通報如下：

2020年10月13日，接部信管局通知,要求我局對網傳「男子攜號轉網遭拒 協議被延長18年：註銷也不行」事件調查處理。我局隨即對此事件立案調查，通過調取業務系統資料、上門詢問用戶、聽取匯報等方式，核實事件情況。現查明，西安移動根據本企業靚號管理辦法，自行將用戶協議期限調整為20年，以此提出向用戶收取違約金並限制用戶銷戶，造成用戶攜轉受阻。用戶網上反映問題基本屬實。

西安移動無正當理由拒絕對電信用戶的電信服務，違反了《攜號轉網服務管理規定》第九條第（一）款、《電信條例》第四十條第（三）款規定，依照《電信條例》第七十四條規定，我局給予西安移動警告、並處罰款5萬元的行政處罰。由於西安移動處理不當，造成用戶在網上發布攜轉受阻視頻，社會各方面廣泛關注，對我省攜號轉網服務造成不良影響。我局要求陝西移動對相關責任人進行嚴肅處理。經陝西移動黨委研究決定：給予西安移動分管副總經理誡勉談話。經西安移動黨委研究決定：給予小寨分公司原副總經理記過處分、小寨分公司原總經理警告處分、西安分公司原市場部經理警告處分、西安分公司品質管理部經理全市通報批評。

各基礎運營企業要從此案件中深刻吸取教訓，引以為戒，嚴格執行《電信條例》，認真落實《攜號轉網服務管理規定》「九不準」的要求，結合通報中反映問題，全面開展自查整改，糾正違規行為，杜絕此類事件再次發生，共同維護良好的電信市場秩序。

陝西省通信管理局

2020年11月24日

對運營商「耍無賴」公開處罰 值得點讚

在攜號轉網業務上，西安市民曹先生遇到的並不是個例。

如去年，山西太原的楊先生在辦理「攜號轉網」服務時就被告知，自己的手機號碼存在有效期20年的靚號協議，要轉出的話需要繳納違約金1.8萬餘元。

自從去年攜號轉網在各地開放以來，尤其引發的消費糾紛其實有不少，電信運營商屢屢用不正當手段阻撓用戶攜號轉網，類似在網絡和媒體曝光的案例不少，但是相關監管部門公開通報處罰措施、站出來為用戶撐腰的不多。

在此背景下，陝西省通信管理局對於此事公開、透明的處理情況通報，值得點讚。

媒體人維傑表示，通信運營商阻撓攜號轉網被通報處罰，這類案例不能成為偶然，完全可以成制度化的標配舉措。監管一旦硬起來，運營商自然沒有了霸道的底氣，消費者自然有了強大的後盾，攜號轉網的規定才能得到不折不扣的執行。

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