生產者責任受關注,美加州推進太陽能電池模塊回收利用

2021-01-21 人民網

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幾個月前，一則震撼美國「清潔」太陽能發電產業的報導備受關注。這則報導稱，太陽能電池生命周期評估相關數據中，並未包括與生產廢棄物的處理和運輸有關的碳足跡。這條消息爆出後，太陽能發電產業的生產者責任開始受到高度關注。

加利福尼亞州有毒物質控制局（DTSC：Department of Toxic Substances Control）公布了在加州建有工廠的17家太陽能發電企業的廢棄物處理數據。數據顯示，在2007年至2011年上半年期間，共計排放了約465萬鎊的汙泥和汙水。這些企業中包括從歐巴馬政權獲得高額的有條件貸款擔保後破產的美國Solyndra公司，以及多家太陽能發電風險企業。

DTSC稱，廢棄物中約有97％在加利福尼亞州得到處理，約14萬鎊是運到遠方的阿肯色州和明尼蘇達州等9個州進行處理。而這些企業並沒有將運輸使用化石燃料所排放的二氧化碳包含在其產品的生命周期評估中。

在這則新聞之後，與Solyndra一樣接受有條件貸款擔保後破產、在科羅拉多州建有生產工廠的美國Abound Solar公司的廢棄物也被爆出新聞。Abound Solar與世界最大的太陽能電池廠商美國First Solar公司一樣，生產著使用碲化鎘（CdTe）的模塊。

Abound Solar於2012年破產。之後，科羅拉多州公共衛生與環境部（Department of Public Health and Environment）在Abound Solar的倉庫裡，發現了庫存和殘次品等共約十萬枚CdTe型太陽能電池模塊。並且，還在其他倉庫發現了未經處理就放置不管的、裝有鎘（Cd）液體的桶，於是責令Abound Solar進行處理。預計這些無害和有害廢棄物的總處理費用將達到約220萬美元。

Abound Solar的破產管理人目前正在尋找CdTe型太陽能電池模塊的收購方，同時還在調查廢棄物處理的拍賣競買人。採用相同技術的First Solar「為了維護太陽能發電行業的面子」，已向Abound Solar的破產管理人申請承擔Abound Solar的廢棄物處理和太陽能電池模塊回收利用。

製造CdTe型太陽能電池模塊的First Solar主動構築了從製造到銷售、回收和廢棄的封閉循環（Closed Cycle）體制，開展了不將Cd排放到外部環境中的業務模式。全球傳訊總監Steve Krum稱，該公司為此「在美國、德國和馬來西亞建立了廢棄物和模塊的回收利用工廠」。通過回收和再利用，約95％的Cd和約90％的玻璃能重新用於新模塊。

雖然落後於歐洲，但在作為美國最大太陽能發電市場的加利福尼亞州，已有了對廢棄模塊的廢棄處理進行管理的提案。

加利福尼亞州DTSC警告稱，太陽能發電企業並未認識到，含有鎘（Cd）、鉛（Pb）和硒（Se）等有毒金屬的模塊（1）可能會對自然環境和人體造成不良影響；（2）有些太陽能電池模塊含有害物質，及處理含有害物質的太陽能電池模塊時必須作為有害廢棄物處理。

為解決這些問題，DTSC計劃通過促進回收利用，限制對含有害物質的模塊進行掩埋處理。DTSC於2010年提出了如果太陽能電池廠商自主實施回收利用計劃，就將太陽能電池從有害廢棄物類別中排除的方案。

之後於2012年8月～10月，針對DTSC的提案徵求了公眾意見。據DTSC的Ronald Ohta透露，2013年制定了採納公眾意見的修訂草案。針對修訂草案，剛剛於2013年6月底開始的徵求公眾意見，到規定實際生效估計還要一段時間。

有團體認為：「DTSC應該設定更加嚴格的規定。」這就是在加利福尼亞州聖荷西設有基地、研究並主張高科技產業環境安全方法的環境保護團體「Silicon Valley Toxic Coalition」（SVTC）。該團體認為，太陽能電池模塊可以回收再利用，可以重生為新模塊，因此不管是否含有害物質，所有太陽能電池模塊都應該回收再利用。

SVTC還強烈要求DTSC，應該規定所有太陽能電池模塊都標明產品成分並貼上促進合理回收利用的標籤。同時大力呼籲建立生產者責任延伸制度（EPR：Extended Producer Responsibility）。EPR是指，生產者不僅在產品的生產和使用階段，在廢棄和回收利用階段也應該負起責任。

此外，SVTC還主張，為提供環保型產品，應削減會汙染土壤、水和空氣的Pb及Cd等有害物質的使用量，儘快使用無害物質取代有害物質。SVTC執行董事Sheila Davis稱：「要想使太陽能發電產業實現真正的可再生、可持續發展，太陽能發電企業負起責任認真進行回收利用非常重要。」

全球太陽能發電產業在最近幾年，隨著歐洲削減補貼和供應過剩，產品價格暴跌，很多企業出現了經營困難。需求恢復之前的這段時間也許正是開發環保產品，以及在生命周期的各階段努力降低環境負擔的絕好機會。（日經技術在線！ 供稿）

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