來源 | 支付之家網
繼拿下國付寶70%股權後，PayPal再次出手正式完成收購剩下的30%股權，交易金額不詳。
近日，持牌支付機構國付寶信息科技有限公司（簡稱「國付寶」）發生工商變更，PayPal全資控股的美銀寶信息技術（上海）有限公司成新晉股東持股30%，中國國際電子商務有限公司旗下國富通信息技術發展有限公司「清倉」退出。
股權穿透，國富通信息技術發展有限公司的實控人為中國國際電子商務中心。
中國國際電子商務中心（CIECC）成立於1996年2月，作為商務部直屬事業單位，主要職責是負責商務部信息化建設服務支撐工作。
從某種意義上講，PayPal從商務部手中買下了國付寶30%股權。
支付業「全面開放」
在巨大的市場潛力下，以支付清算領域為代表，外資一直在尋求進入中國支付領域相關市場，近年來更是爆出外資機構申請清算牌照、支付牌照等的消息。
從法規中來看，金融領域歷來是對外商投資進行一定限制的領域之一。
其中，2010年公布的《非金融機構支付服務管理辦法》的第八條明確規定：《支付業務許可證》的申請人應為中華人民共和國境內依法設立的有限責任公司或股份有限公司。
在這一規定的影響之下，多家機構都為了獲牌進行了「內資化」，如銀聯商務此前就通過談判清退了外資，將其股份轉移給內資公司，並順利獲得了首批牌照。
究其原因，除了金融安全被普遍提到之外，保護國內機構也是分析人士眼中的原因之一。「剛加入WTO的時候，Paypal對中國機構來說是巨頭。」一位業內人士曾公開表示。
時間到了2017年11月份，央行副行長範一飛在中國支付清算論壇上，首次公開提到了「全面開放」的概念。
「大幅度放寬市場準入，推進電子支付領域的對外開放，歡迎和鼓勵外資參與我國電子支付業務的發展和競爭，促進我國支付服務市場格局進一步優化。」央行官網一篇新聞稿表示。
「對外開放是我們履行加入世界貿易組織的承諾之一。」中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼表示，經過這幾年發展，不管是銀行支付市場，還是非銀行支付清算市場，都取得了飛速的發展，從規模上來看已經屬於國際前列，具備了對外開放的能力。
儘管支付寶、微信兩家已佔據行動支付九成的份額，但由於此前央行已經明確原則上一段時間內不再頒發新的牌照，如何處理支付牌照的開放和外資的準入，亦成為行業內關注的焦點之一。
PayPal曲線入華
PayPal不僅是美國支付巨頭，也是國際支付巨頭，已開拓全球200多個市場。
PayPal的入華之心由來已久，「我們會更加致力於中國市場的發展，尤其是要更多地為中國的客戶、消費者來服務。」Paypal公司執行副總裁Jonahtan Auerbach在2017年時就曾如此公開表示。
2019年9月30日，中國人民銀行批准國付寶股權變更申請，PayPal通過旗下美銀寶信息技術(上海)有限公司收購國付寶70%的股權，成為國付寶實際控制人並進入中國支付服務市場。
這也是第一家進入我國境內市場的外資支付機構。
同年12月19日，PayPal公司宣布，在9月30日中國人民銀行批准後，PayPal已完成對國付寶信息科技有限公司（Gopay）70%的股權收購。在交易完成後，PayPal成為首家允許在中國市場提供在線支付服務的外國支付平臺。
PayPal 的 CEO DanSchulman表示 ，這將讓我們能夠成為中國金融機構和技術平臺的強有力的合作夥伴，我們期待為中國電子商務市場和支付生態系統的發展做出貢獻。
去年初，國付寶公司法人及高管工商變更。法人及董事長由童甫變更為李金，多位董事及監事退出，新增副董事長於嘉寧、董事曹志、監事金傑，總經理仍由丁強擔任。
此次新增的多位高管來自PayPal大中華區。公開信息顯示，PayPal大中華區2017年的戰略和業務發展總監名為李金，於嘉寧及金傑應分別為PayPal大中華區風險合規及財務部門高管。
如此，國付寶順利完成權力交接。
從「漩渦」走出國付寶
公開資料顯示，國付寶曾是航海系一員。
2018年，國付寶捲入違規向上市公司輸血的輿論風波。報導稱，國付寶涉嫌違規將客戶備付金存在銀行帳戶，由銀行做成相應額度的理財產品來獲得銀行貸款，並涉嫌將貸款輸送給(海航)集團。不過隨後，國付寶否認違規向上市公司「輸血」，稱所有備付金帳戶均已向中國人民銀行進行了報備。
同年8月，國付寶因違反清算管理規定、非金融機構支付服務管理辦法相關規定，被央行處以總額4646萬餘元罰款。
處罰原因包括違反了清算管理規定、非金融機構支付服務管理辦法相關規定;以及，因未按照規定為身份不明的客戶提供服務或與其進行交易、未按照規定履行客戶身份識別義務、未按照規定保存客戶身份資料和交易記錄、未按照規定報送可疑交易報告、未按規定披露相關事項、未按規定存放和使用客戶備付金、未留存商戶檔案等違法違規行為等。
人行在公告中稱，經查實，國付寶未能採取有效措施和技術手段對境內網絡特約商戶的交易情況進行檢查，客觀上為非法交易提供了網絡支付服務。
國付寶在隨後的公告中表示，將一如既往地在監管機構指導下，按照各項監管政策法規的要求開展業務，堅決貫徹落實各項監管工作要求，合法合規開展支付服務。
不過，法院的一紙公告又打在了國付寶的臉上——涉54億博彩案。
2019年12月，江蘇金湖人民法院發布信息稱，在2017年3月至2018年2月，雲盛支付累計通過天下支付、商銀信支付和國付寶等第三方支付平臺，為「新葡京棋牌」網站等多家網站提供在線資金支付接口，結算資金54億餘元，累計獲利約1943萬。
支付查顯示，國付寶於2011年12月獲中國人民銀行頒發網際網路支付、行動電話支付業務許可，2015年獲基金支付業務許可，2016年獲跨境人民幣支付業務許可，2016年獲預付費卡發行與受理業務許可（海南省、陝西省、雲南省、湖南省、北京市）。公司主要面向電子商務、跨境商貿、航空旅遊等行業企業提供支付產品及行業配套解決方案。
此次PayPal正式完成收購國付寶100%股權，接下來就看這個國際支付巨頭在中國支付領域能掀起什麼樣的浪花了。
文中觀點系作者自身觀點，不代表消金界平臺觀點。