2019年,市數據資源局在市委市政府正確領導下,以智慧城市建設為核心,強化頂層設計、深化數字政務、發展數字經濟、升級數字治理,探索出一條「數字銅陵」發展新路徑。在數字政務領域,政務服務「11240」經驗「唱響」全國,「慧政務」模式作為全國唯一一個地市級經驗,在中國政府網《政務公開工作交流》欄目整期專刊推廣,國務委員兼國務院秘書長肖捷、省委書記李錦斌來銅視察時,對我市政務服務工作給予充分肯定,我市政務服務相關做法多次被省委辦公廳和省政府辦公廳報導。我市政務服務標準化以96.5的高分順利通過國家社會管理和公共服務標準化試點驗收。我市工程建設項目審批管理系統在全省率先升級投入運行,被省工程建設項目審批制度改革領導小組列為首批工程建設項目審批管理系統運行示範點。在數字經濟領域,我市榮獲「2019中國領軍智慧城市」稱號,「工業大腦」成果入選工信部工業網際網路跨行業跨領域平臺典型應用案列、「工業-環境大腦」入選工信部百家大數據優秀案例,安徽省內第一個工業網際網路標識解析二級節點在銅陵上線並接入上海頂級節點,長江工業網際網路產業協會和長江工業網際網路產業聯盟先後成立,長江雲工業網際網路平臺和工業網際網路標識解析二級節點承建權在杭州雲棲大會上正式發布,工業網際網路「銅陵模式」在雲棲大會上廣受關注,智慧城市體驗館作為2018-2019年新型智慧城市案例收入國家信息中心《新型智慧城市發展報告(2018-2019)》;在數字治理領域,多規合一聯合審批系統榮獲「2019中國政府信息化管理創新獎」,社會治安視頻防控系統榮獲全國「智慧城市建設優秀貢獻獎」,「城市超腦」上線試運行一個月,社會治理類事件發現率增長900%,處置核查時間縮短70%。一年來,我局有10條信息被省委辦公廳和省政府辦公廳採用,19條信息被《安徽日報》、《安徽新聞》、《安徽青年報》等省級媒體採用,58條信息被市委辦、市政府辦採用,51條信息被《銅陵日報》、《銅陵新聞》等媒體採用。
一、圍繞爭先進位,全力做好省對市考核工作。2019年,我局在省對市考核中共佔8分,其中政府信息公開2.5分、網際網路+政務服務2分、「四最」營商環境1.5分、政府網站及政務新媒體考核1.5分、網際網路普及率0.5分,考核任務非常重,壓力非常大,為推進考核工作落實,我局多次赴省政府辦、省數據資源局、省通管局進行對接,了解考核細則,召開部門及縣區調度會,大力推進考核任務落實。
二、圍繞規劃引領,著力建設數字銅陵。出臺全省首個數字城市建設(2019-2023)發展規劃,提出發展數字經濟、建設數字政府、豐富數字生活、提升數字治理、促進數字融合、夯實數字支撐6大重點任務,從數字生態、數字應用和數字支撐等方面全方位規劃「數字銅陵」建設的發展方向和目標,開展工業轉型數位化、城市治理精細化、政務服務高效化、鄉村發展包容化、區域協同一體化「5」個優先行動,力爭用3至5年時間,將銅陵打造成為國家示範性數字城市的目標。
三、圍繞提速共享,強力夯實數字基礎。
(一)網絡基礎提速提質。在全省率先完成市電子政務外網(雲計算數據中心)IPv6升級;大力推動5G網絡建設,目前我市5G高清視頻電話、5G體驗廳、5G基站、5G視頻直播等都已相繼實現;完成電子政務外網銅陵節點升級,市級節點到省信息中心主幹線路網絡帶寬擴容至200兆,確保了「網際網路+政務服務」平臺、市政府網站等重要應用的正常運行。
(二)資源共享效果明顯。完成雲中心機房100T可有存儲擴容建設,有效解決雲存儲資源不足等迫切問題,目前雲中心可為全市44家單位、132個業務系統及網站提供存儲及計算等資源服務,有力的保障了「城市超腦」、「網際網路+政務服務」等全市重點系統的正常運轉和安全防護;深入推進數據整合匯聚,進一步豐富人口、法人、空間地理、電子證照等資料庫,截至12月底,雲中心已接入51家單位、27億多條數據,月平均匯集數據210萬條、共享數據190萬條,為各部門政務資源深度共享和業務協同奠定基礎;此外依託共享數據,全面開展電子證照建設,完成身份證、戶口簿、營業執照等95類共560萬有效證照的製作,為政務服務減證便民和信息惠民提供支撐。部門數據共享逐步提升,今年來,累計向全市各單位提供370類5億條共享數據,累計開發60餘類API接口,提供1100多萬次數據調用服務,為打破部門信息「壁壘」,降低社會治理成本和創新服務方式提供關鍵支撐。在政務服務領域,市總工會為市本級及縣區在辦理85名勞模高齡補貼和81名困難勞模幫扶救助工作中提供了準確的決策依據;市民政局對低保、低收入、住房保障、臨時救助等23類救助人員進行核驗。目前,平臺已核驗52.7萬戶,累計預警5萬戶,核檢率達10%;市人社局全面取消沿襲了10多年的退休待遇資格集中認證工作,讓每年參加城鄉居民社會養老保險和企業職工基本養老保險的15萬退休人員實現養老認證零跑腿;市司法局完成信息查證、核實、收集證據19212次,減少法律援助者、律師、公證人員跑腿次數5000餘次。在信用建設領域,市發改委共享政務信息1.2億條,發布失信執行人「紅黑榜」和聯合懲戒案例,壓縮失信被執行人的生存空間。在數據金融領域,我市建成普惠金融雲平臺,為各金融機構提供精準授信服務,共授信640筆業務,累計發放貸款3596萬元。在優化營商領域,市殘聯自動篩分未就業殘疾人信息,並智能推送給相應的網上申請用人單位,進一步優化營商環境。
(三)安全管理進一步強化。完成銅陵市政府數據中心及政府網站群安全監測防控平臺和雲中心運維項目建設並通過驗收,有效提升了雲中心日常運維安全管理的可靠性;完善雲中心制度,積極開展網絡攻防演練,有效預防國慶等重大節日期間病毒攻擊,截止12月底,雲中心已成功攔截外部攻擊23.15億次。
四、圍繞項目應用,鞏固提升數字城市成效。
(一)強化信息化項目管理。嚴格按照《銅陵市信息化建設項目管理辦法》,加強全市信息化項目推進工作,截止目前,共完成數字銅陵地理空間框架(二期)等29個項目的論證立項工作。
(二)「城市超腦」項目取得突破進展。11月5日,銅陵市城市超腦項目正式上線試運行,是省內首個通過運用人工智慧、大數據等技術實時處理城市運行中的靜態和動態數據的城市治理項目。目前銅陵城市超腦已搭建1234主體框架體系(1個大數據支撐基礎;2個重點應用:社會治理系統和領導決策系統;3個能力平臺:人工智慧能力支撐平臺,能力共享平臺,時空能力平臺;4個配套設施:標準規範、運營管理、安全基礎設施、IT基礎設施);歸納整理出50個城市應用場景,並選取佔道經營、露天垃圾堆放等20個城市治理類應用作為開發重點,場景試運行以來極大提升了相關部門工作效率,市民幸福感與滿意度直線上升。
(三)認真謀劃「交通大腦」項目。該項目於2018年12月正式啟動,編制了《銅陵市交通大腦項目建設方案》,並於2019年8月通過專家評審,2019年9月完成單一來源採購;預計2019年年底完成硬體設備採購和部署,並開展軟體的設計開發、平臺試運行等前期準備工作。
(四)紮實推進「智慧教育」項目。該項目已於2019年9月29日完成招標。目前,該項目正在搭建全市智慧教育服務平臺與教育大數據應用平臺;同時在銅陵一中、三中等八所項目示範學校實施智慧教與學、智慧管理、智慧生活、智慧文化與基礎設施五大應用服務體系建設,對銅陵中學、市二中等十八所學校平安校園監控進行升級改造。待平臺搭建後,將全面實現省、市、縣各級互聯互通與數據共享。
五、圍繞轉型升級,大力發展數字經濟。
(一)明晰數字經濟發展策略與路徑。銅陵作為一個以傳統工業為主、中部三四線的中小城市,發展數字經濟存在人才、技術短缺,產業基礎薄弱等制約因素,針對此,我們經過認真分析,明確了兩點發展策略:一是立足工業優勢。二是發揮先發優勢。發揮小城市具有資源集中,組織效率高,機制靈活的優勢,搶險發展數字經濟。在發展路徑方面,採取「引進龍頭、移植生態」的發展路徑,通過引進數字經濟的龍頭企業,將龍頭企業的產業生態資源移植導入,一個龍頭一個板塊,從移植培育到自我生殖繁衍,逐步構建數字經濟生態體系。
(二)重點打造四個產業版塊。一是工業網際網路產業版塊。產業數位化方面:我們引進了阿里雲公司開展全面的深度合作。2018年9月,銅陵市政府與阿里雲公司籤署戰略合作協議,共建銅陵「工業大腦」。2018年9月,銅陵「工業大腦」作為阿里雲全國首個城市級工業大腦在「杭州•雲棲大會」ET大腦峰會上向全球發布。大力推進六國化工「工業-環境大腦」項目建設,六國化工磷酸萃取率穩定提升0.79%、最大提升1.2%,每年給企業帶來直接經濟效益達600萬元左右,同時每年預計可降低粉塵排放量3.12噸,降低氨氣排放量28.43噸。該項目被新華社、工人日報、央廣網、今日頭條等媒體廣泛報導。目前,「工業大腦」覆蓋有色、化工、鋼鐵、水泥、電力、電子信息等重點行業。數字產業化方面:2019年3月,銅陵市與阿里巴巴控股公司浩鯨科技公司共同組建安徽長江工業大數據公司,2019年9月,長江雲工業網際網路雲計算中心正式掛牌,在杭州雲棲大會上,長江雲工業網際網路平臺正式發布,同時成立了長江工業網際網路產業聯盟。雲棲大會製作了「銅陵模式」的視頻專題片與展臺,引起全球關注,「銅陵模式」正式成為阿里系的建設模式案例。二是電競與WE社區產業版塊。先後與騰訊合作舉辦第七屆王者榮耀城市賽和安徽省決賽,培育發展電競產業。與騰訊公司合作建設全國首個「WE社區」,推進社區服務管理的智能化、共治共享化。與南京秦奮電競公司合作建設銅陵電競教育培訓基地,目前銅陵秦奮電競公司已落地。三是城市超腦產業版塊。落地科大訊飛長江信息銅陵公司,導入訊飛產業生態資源,發展完善「城市超腦」系列的解決方案與產品,積極拓展全國市場,培育發展產業生態。四是金融大數據應用產業版塊。組建銅陵科訊金服南方科技有限公司,建設「金融超腦」普惠金融大數據應用平臺,發展科技金融。科訊金服南方公司與農業銀行合作的「萬家e貸」正式上線,與浦發銀行銅陵支行、郵儲銀行的「數據貸」項目合作啟動。同時,不斷拓展省外市場,為常德市7縣農商行建設普惠金融智能化系統。截至2019年末,科訊金服南方公司籤訂合同1030萬元,收入852萬元。
(三)建立完善保障支撐體系。一是設立產業園區。設立市大數據產業園與銅官數谷兩個大數據產業園,產業聚集效益初步顯現。目前,已有長江工業大數據、科大訊飛、科訊金服、知道創宇、力瀚科技、中科匯聯等一批數字經濟企業已經入駐。二是完善政策體系。先後制定出臺了《銅陵市促進數字經濟發展若干政策》、《銅陵市促進數字經濟發展若干政策》、《銅陵市大數據企業認定管理辦法》等政策,目前已完成第一批40家大數據企業認定工作,第二批大數據企業認定即將公布。三是堅持規劃引領。委託國家信息中心編制了《「數字銅陵」建設發展規劃(2019-2023年)》,並在數字銅陵大會上正式發布,該規劃是我省第一個關於數字城市建設的規劃。同時還委託阿里雲公司編制了《銅陵市工業智能生態體系發展路徑》,制定了明確的重點任務及時間節點。
六、圍繞加減乘除,切實提升政務服務效能
(一)服務渠道做「加」法。一是一門進駐做加法,現場辦理更方便。開展政務服務事項「應進俱進、一門通達」專項行動, 46個單位、1971個事項全部進駐市政務服務中心實體大廳,進駐事項佔比由50%提高到100%。二是移動服務做加法,掌上辦理更自由。「皖事通」APP共上線304個便民服務事項,累計註冊用戶超14.3萬人,用戶活躍度56.6萬次。上線「銅陵e政務」微信公眾號,使移動辦理再多增一渠道。三是自助辦理做加法,延時服務更貼心。配備自助服務終端,開設24小時自助服務區,開啟為民服務7×24小時「不打烊」模式。四是人文設施做加法,群眾辦事更暖心。結合政務服務標準化和文明創建工作的開展,建設完善導視標識標牌,增加閱讀點,開闢母嬰室,更好方便服務對象辦事,彰顯人文關懷
(二)便民服務做「減」法。一是申請材料做減法,辦事更省心。開展減證便民整治申請材料多專項行動,按照「8個一律」清理標準,對市直47家單位8621項申請材料進行梳理,共精簡申請材料5206項,精簡比例達60.39%。二是受理窗口做減法,辦事少排隊。實行「一窗受理、一事綜辦、集成服務」改革,分類設立專題、通辦、專業類窗口,一窗受理率100%,2019年市社保中心在全省率先將40個分散受理窗口整合為10個綜合櫃員制服務窗口,市公安局將7個警種的95個事項整合為6個「一窗」,解決群眾辦事跑多窗,排長隊問題。三是辦理趟數做減法,辦事少跑腿。網上預審、語音識別、人臉識別等新技術應用以及流程再造和免費快遞,助力我市政務服務事項「最多跑一次」佔比達到了100%,其中個人全程網辦事項佔比94.2%,超額完成省政府80%的目標任務。四是辦理成本做減法,「三免」省費用。企業開辦免費代辦、辦理結果免費快遞,提交材料免費複印,全年政府買單50.5萬元。
(三)智慧政務做「乘」法。一是事項編製做乘法,網上辦事更優化。高質量完成智慧政務省交辦的農口「全程網辦」和3個「辦好一件事」,收到省局肯定並受邀赴省農業農村廳作經驗交流,被省局邀請作為「網際網路+政務服務」考核指標起草單位,2019年「全程網辦」完成事項數、審核通過率、「辦好一件事」完成數等多項指標位列全省第一。率先在全省公布「馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦」事項清單,讓更多的事項在網上可以辦、方便辦、順暢辦。二是智能交互做乘法,網上服務更精準。完善服務導航、優化智能搜索、接入智能客服,依照知識庫梳理規範,分兩批梳理了1710個智能問答,為政務服務應用提供精準服務。三是數據共享做乘法,網上辦事更高效。建成全市人口、法人、空間地理、建築物、電子證照等公共基礎資料庫,共匯集48家單位、30億多條數據,累計向全市各單位提供202類5億條共享數據,完成身份證、戶口簿、營業執照等153類共546萬有效證照的製作,人均電子證照持有數位居全省第三,為政務服務減證便民和信息惠民提供支撐。四是智能審批做乘法,網上辦理更神速。實現老年人優待證辦理等5個事項的「秒批秒辦」,其中殘疾人求職服務、用人單位招聘殘疾人服務兩項業務跨部門調用數據實現智能化審批,被安徽日報和安徽電視臺作為政務服務創新案例宣傳報導。
(四)嚴格管理做「除」法。一是電子監察做除法,網上預警控超時。完善監察規則,優化監察功能,實時、全程、自動對網上審批、服務行為進行監控,提前預警,並定期通過監察數據的匯總分析對各單位的辦件情況進行績效評估,辦件超時情況,在系統運行後逐漸減少。二是主題教育做除法,專項整治拒歪風。開展不忘初心牢記使命專項整治活動,加強窗口工作人員教育管理,每天安排人員對政務服務大廳進行巡查,對巡查中發現的遲到早退、擅自離崗等違反日常規範行為進行通報,並與考核掛鈎,堅決查處和杜絕窗口服務之中的不正之風。三是開展評價做除法,助力改革獲實效。推行「好差評」制度,為服務對象提供簡訊、受理單、微信號等多渠道評價方式,並建立「好差評」收集反饋、覆核糾正、整改監督、通報運用機制,線上好評率99.63%,線下好評率98.34%。四是技術管控做除法,警惕風險保安全。全面加強政府網站監管,市、縣區及市政府工作部門等40家政府網站在全國和全省年度檢查中均達到良好,2019年,網站訪問量突破3000萬餘次,市政府門戶網站連續兩年入列全國地市級50強,受到省政府辦公廳通報表揚,連續4年穩居省政府考核優秀行列,2018年位列全省第一;強化雲中心安全管理,積極開展網絡攻防演練,雲中心已成功攔截外部攻擊23億多次。
七、圍繞對標一流,持續優化營商環境
(一)「三簡一加」推進營商環境提升行動。一是精簡時間。工程建設項目從用地許可到施工許可審批時限壓縮至40個工作日,「承諾即開工」使工業項目申請承諾到開工建設由原來的90多天縮短到9天以內。二是精簡環節。企業開辦環節壓減為3個,「一日辦結」平臺實現企業開辦全程網辦;企業註銷登記材料從9份壓減為4份,實現企業註銷「一網」服務;不動產登記取消合同備案環節,實現所有不動產登記業務從法定的30個工作日壓縮至2個工作日內辦結;投資項目市級審批事項壓縮20%下放到縣區,精簡項目申報材料132項,精簡比例達60%。三是精簡費用。減少包括中介服務在內的《銅陵市定價目錄》收費項目,對保留的部分涉企收費項目按照不低於20%幅度降低收費標準,港口設施保安費下調20%;市場監督管理部門推出首次輕微違法行為免於罰款處罰清單;公共資源交易平臺服務全免費,每年可為市場主體減少直接成本3000萬元。四是增加透明度。「雙隨機一公開」監管方式全覆蓋,檢查結果在事中事後綜合監管系統100%公示。推行銅陵口岸進出口收費目錄清單制度,所有收費項目公示公開;持續深化重點民生領域、三大攻堅戰、「放管服」改革等重點領域信息公開,2019年,共公開市級重要政策解讀材料120餘篇,召開新聞發布會62場。
(二)聚焦重點領域促進放管服政策見實效。一是政策環境說到做到。推出創優「四最」營商環境工作要點等系列政策,制訂168條政策清單,系統部署改革任務。聚焦重點攻關,精準制定了聚焦企業關切23項改革舉措,激發創新創業活力。編制出臺優化營商環境提升行動方案,提出58項任務措施,逐一落實。二是監管環境積極有效。在全省率先啟動市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業等五個重點領域「一總五分、部門聯動」的工作機制。推進企業信用信息歸集共享,印發《銅陵市涉企信息歸集資源目錄(2019年版)》,實現政務信息平臺與省事中事後監管平臺有效對接。我市「雙隨機、一公開」信用監管連續三年獲省政府表彰為真抓實幹社會反映良好市,並被列為全省「雙隨機、一公開」監管工作試點市。三是法治環境公平正義。建立聯席會議、法律風險防範、投訴轉送、訴調對接等7項機制,開展法官進企業活動,解決企業法律需求,幫助企業排查漏洞,防範風險。運用民事審判規則化解智慧財產權糾紛,加大對鏈條式、產業化智慧財產權犯罪懲治力度,近三年來,共審結智慧財產權案件516件。四是要素環境便捷獲得。推行零上門、零審批、零投資,提升水電氣等生產要素環境。企業獲得用電合計降價6.94分,降低用水成本,經開區工業企業用戶水價優惠幅度0.24元/立方米。實行工業用氣量價掛鈎,獲得用氣優惠達每立方米0.40元。創新搭建了「科技貸」「政採貸」「稅融通」「信網貸」等金融要素平臺,在全省率先打造升級版「科技貸」。五是人文環境親商清商。深入開展民營企業大走訪,紮實推進「四送一服」常態化開展,健全完善市、縣區領導班子包保聯繫重大項目、重點企業等工作機制,精準精細服務民營企業。創新「民營企業VIP服務卡制度」,創新無證「刷臉住宿」,推出首次輕微違法行為免於罰款處罰清單。
(三)「先行先試」探索創新行政審批模式。一是推進告知承諾制審批服務模式。印發《銅陵市告知承諾審批管理辦法(試行)》,全面推行行政審批告知承諾制辦事更快更簡單,首批65項審批事項實施告知承諾制實現「立等可取」,工業項目「承諾即開工」,此項改革已推廣至全市各工業園區。二是推進工程建設項目批審改革。通過實行聯審聯驗、推行區域評估、推進「容缺發證」等特色做法,市工程建設項目審批管理系統實現第一個與省建管系統連接、第一個將「一張藍圖」與住建部對接,被省工程建設項目審批制度改革領導小組列為首批工程建設項目審批管理系統運行示範點。三是推進「兩步申報」。銅陵海關成為海關總署批准的「兩步申報」改革試點。這種做法減少了進口貨物因等待申報所需單證而產生的滯港時間,大大提高通關效率,大幅降低企業成本。
八、圍繞公正透明,著力提升政務公開質量。
(一)加大政府網站建設。全面加強政府網站監管,市、縣區及市政府工作部門等40家政府網站在全國和我省年度檢查中均達到良好。強化信息內容建設,全面開展政府網站域名清理與規範,完成國家和省政府網站集約化試點工作,2019年,網站訪問量突破3000萬餘次,市政府門戶網站建設和管理一直保持全國一流和省內先進水平,連續兩年在全國政府網站績效評估中,入列全國地市級50強,受到省政府辦公廳通報表揚,連續4年穩居省政府考核優秀行列,2018年位列全省第一。
(二)全力推動新政務公開條例貫徹落實。制定出臺了《銅陵市2019年政務公開宣傳月活動實施方案》,組織縣區、各部門集中開展政務公開宣傳月活動,邀請專家全面解讀新《條例》,在政府門戶網站、政務公開網專設「貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》」專題,集中宣傳解讀新條例。
(三)完善公開平臺。完成政務公開平臺升級改版,新版政務公開平臺以「五公開」為展示主線,實現與全市政府網站的無縫對接、互聯互通、數據共享以及與銅陵市「網際網路+政務服務」平臺接口推送;重新修訂《政務公開工作手冊》;完成涉及機構改革調整的部門網站的整合、刪減以及歷史數據遷移和公開指南、依申請公開等內容調整工作。
(四)全面提升政務公開質量。做好政策解讀和回應工作,召開財政專項資金政策、醫藥產業發展政策、「四最」營商環境108項新舉措等多場政策解讀新聞發布會;做好主動回應及互動回應工作,全年公開市級重要政策解讀材料120餘篇,召開新聞發布會62場,重點民生方面的熱點輿情累計發布主動回應信息150條;進一步推進重要決策公開,擴大公眾參與,累計公開意見徵集信息51條。持續深化重點民生領域、三大攻堅戰、「放管服」改革等重點領域信息公開;突出做好扶貧領域的信息在市、縣、鄉鎮、村四級的全面公開。
九、圍繞從嚴治黨,全面提升黨建工作水平。
(一)夯實組織基礎。迅速成立局黨支部,劃分黨小組,明確支部書記、副書記和黨小組職責,推動機關支部黨建工作有序開展;重新調整與郊區楓林村、樅陽先鋒村聯合委員會,增加黨員力量,助推扶貧工作開展;此外,注重黨員培養,今年以來共發展預備黨員1名、入黨積極分子2名,不斷為黨的建設輸送新鮮血液。強化學習教育,今年以來,通過黨組中心組學習會、「三會一課」、學習強國APP等多種形式,組織黨員幹部深入學習了黨章、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等精神,截止11月底,共召開黨組中心組學習會12次、支部大會6次、支委會12次、黨小組會28次,局領導上黨課4次,學習強國APP最高學分突破1萬分。注重製度建設,先後制定了黨組議事規則、局長辦公會議事規則、黨組理論學習中心組學習制度、落實黨風廉政建設主體責任清單、「兩個責任」全程紀實制度、財務管理、機關工會慰問獎勵辦法、公務活動用車管理、公務接待、辦公用品管理、印章使用管理、請銷假管理等12項制度,實現以制度管人、靠制度管事。
(二)注重教育活動開展。認真開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,迅速成立了局主題教育領導小組,制定了「1+2」方案;圍繞政治意識、責任擔當,開展專題研討,邀請市委第七巡迴指導組全程參與指導,提升研討效率。局主要領導帶頭赴縣區、企業和相關部門進行調研,撰寫調研報告,開展調研成果交流會;領導班子成員注重運用學習成效和調研成果,到各自分管領導上黨課,局主要領導以《全面深化政務服務改革,不斷提升人民群眾滿意度》主題,為全局幹部職工上了一趟生動黨課;廣泛開展宣傳引導,製作了主題教育宣傳展板1面,編印《「不忘初心、牢記使命」主題教育學習資料》,按時向指導組報送典型經驗材料,截止目前,局主要領導調研報告、營商環境、政務服務等5篇文章在簡報進行刊登。認真開展「三個以案」專題警示教育,制定專題警示教育工作方案,堅持每周學一案,發揮領導幹部頭雁效應,帶頭撰寫心得體會,組織黨員幹部觀看警示教育片《國企之蠹,公帑之禍》,並赴銅陵市烈士紀念館、黨風廉政教育基地進行參觀,通過正反兩方面警示教育,使黨員幹部接受思想洗禮,堅定理想信念。根據全市「嚴強轉」專項行動要求,針對服務群眾冷硬橫推的問題,撰寫了《創新「七辦三減一加強」政務服務工作模式,讓冷硬橫推難立足》文章報市紀委,市紀委將該文章上報省紀委後,被省紀委採用;局主要領導及分管領導赴幫扶村、縣區及企業開展「四不兩直」調研活動,梳理出文件多、服務群眾「冷硬橫推」、學習調研走過場等三個方面的問題,針對這些問題制定整改措施,目前這些問題基本整改完畢,尤其是文件印發量同比下降30%。
(三)發揮黨員作用。制定《窗口及工作人員考評暫行辦法》,尤其是對窗口黨員在出勤情況、服務規範、工作紀律等方面更是提出更高要求,規範窗口黨員和工作人員管理;每月召開窗口負責人會議,對工作紀律遵守不嚴、服務態度不端正、工作不在狀態等人員進行通報,持續正風肅紀,群眾投訴率同比下降90%。挖掘先進典型,和市直機關工委聯合開展以「提升服務效能,強化便民服務」為主要內容的「窗口黨旗紅·創崗爭星」活動,通過申報、評選、實地探訪等形式,最終評選出8個窗口為共產黨員先鋒崗、18名同志為共產黨員服務明星,市社會保險事業服務中心綜合櫃員制服務窗口榮獲「全國人力資源社會保障系統2017-2019年度優質服務窗口」。結合「不忘初心、牢記使命」主題教育活動,正在開展窗口黨員先進故事評選活動,挖掘身邊典型,組織黨員幹部向身邊榜樣學習,我局撰寫《黨建引領促發展,政務服務惠民生》被市直機關工委主要領導批示肯定,我局作為唯一一個市直機關黨建工作代表,在全市機關黨的建設工作會議上進行典型經驗介紹。