為抑制彩票購買中的非理性行為，防範彩票機構的財務風險，保持彩票市場的健康穩定發展，財政部2月28日下發通知，對體育彩票排列3排列5以及福利彩票3D玩法作出風險管理規定。
據悉，財政部的這一規定是在新疆福利彩票出現彩民中獎投訴案的背景下公布的。
在財政部《財綜【2005】４號，財政部關於加強排列3 排列5 和3D遊戲風險管理的通知》中，對體育彩票排列3、排列5遊戲決定實行單期返獎總額控制，具體控制標準是：
（一） 上述遊戲銷售額低於1000萬元時（含1000萬元），最高返獎總額為當期計提獎金+獎池資金+調節基金+當期銷售額的150%；單期銷售額在1000萬元至2000萬元（含2000萬元）時，最高返獎總額為當期計提獎金+獎池資金+調節基金+當期銷售額的100%；單期銷售額超過2000萬元時，最高返獎總額為當期計提獎金+獎池資金+調節基金+當期銷售額的50%。
（二）上述遊戲單期實際中獎總額若超過當期最高返獎總額時，按以下規則分配獎金：
1) 排列5遊戲單注彩票獎金 = 當期最高返獎總額/當期中獎注數
2) 排列3遊戲單注獎金 = 兌付率 ╳ 各獎級單注固定獎金額
兌付率 = （當期最高返獎總額 / 當期實際中獎總額）╳ 100%
3) 實際中獎金額以元為單位取整
而對福利彩票3D遊戲，財政部的通知中對彩民們不甚了解的「限注控制」，進行了強調：即3D玩法對單期每注彩票的最高銷售注數實行控制。財政部的通知要求各省級福利彩票機構應將本地區的具體限注規則向社會公布。
對此，記者採訪了國家體育總局體育彩票管理中心。據有關負責人介紹說，國家體育總局體彩中心將會嚴肅認真地執行財政部的通知要求，做好體育彩票排列3和排列5的發行工作，抑制彩民在購買中的出現的非理性行為，防範彩票發行中的財務風險。同時，這位負責人解釋說，財政部的通知對體彩排列3和排列5的發行影響有限，對彩民的投注影響也不大。因為和福利彩票的3D玩法不同，體彩排列3和排列5是全國聯網統一發行，每一期的排列3和排列5返獎有高有低，縱向看，各期的返獎會趨於一個平均數；而橫向看，全國聯網最大的優勢是獎池共享，可以有效降低風險，不會出現某一省市區單期中獎注數高，返獎金額不足的情況。
這位負責人說，財政部規定的體育彩票排列3、排列5遊戲實行單期返獎總額控制，從具體控制標準來看，返獎總額還是很高的，足夠應付單期排列3和排列5的中獎兌付，對彩民們的中獎不會影響。但他提醒說，雖然如此，彩民們在投注體彩排列3和排列5時，還是要理性投注，不能因一時的衝動而孤注一擲，因為彩市也有風險，投注還是要謹慎。
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