齊魯晚報·齊魯壹點通訊員 高學宵 記者 邊浩玥
「現在,村裡黨員的積極性提高了,參會率也高了很多。在今年疫情防控中,不少黨員都積極參與進來,貢獻自己的一份力量。」提及到村裡的變化,濱城區秦皇臺鄉段李村黨支部書記李明頗有感慨地說,而這些變化,都得益於近年來在濱城區實行的「兩規範一運用」機制,破解農村黨建工作薄弱環節,取得了顯著的成效。
長期以來,農村黨建水平不高,作用發揮不強,農村黨組織功能弱化,大部分農村黨組織職責不清、定位不準,缺乏清晰、系統的職責定位和履職範圍界定。農村黨支部書記帶頭人作用發揮不明顯,在農村黨組織活動開展、集體經濟增收等各項工作中,主動參與、監管和服務的意識不高。農村黨員監督管理缺位,部分農村黨員權利行使和義務履行缺失,先鋒模範作用發揮不到位。針對這些問題,濱城區積極探索實施農村黨組織和黨員「兩規範一運用」機制,強化黨員隊伍的的管理,加強農村基層黨組織戰鬥堡壘作用。
據了解,「兩規範一運用」機制即規範農村黨組織十條運行標準,規範農村黨員個人七項檔案,嚴肅紀實檔案分析運用。以農村黨組織紀實管理為「小切口」,濱城區委組織部統一為農村黨組織和黨員「量身定製」了《「兩規範一運用」紀實手冊》,對黨組織和黨員現實表現情況進行全紀實記錄,並通過一村一冊、統一編號、遺失追責、支部書記負責制等方式進行嚴格管理。
基層黨組織和黨員「兩規範一運用」紀實手冊和黨員檔案的使用,也有效提升了農村黨組織和黨員的規範化、標準化水平。村黨支部開展了幾次主題黨日活動,什麼時候開展了「民主議政日」?黨員參加了黨內政治生活,有沒有接受教育培訓,民主評議大家都有什麼意見?在紀實手冊和檔案上,你想了解的情況,都能一一找到答案。
「現在區委組織部為了規範黨員組織生活,區委組織部實施了『兩規範一運用』規範化的管理,只要涉及到黨組織生活的,在這個手冊上體現出來。」濱城區市東街道黨工委組織委員許安琪介紹,原先村支部做檔案記錄的時候,沒有一個非常規範的指導,現在通過紀實檔案手冊,讓大家知道該在什麼地方填寫什麼內容,一年下來,黨支部生活在這個手冊上一目了然。有效的避免了原來檔案記錄不規範等情況,起到了一個模板性的作用。「開展完活動後,包村幹部就會指導著他們規範填寫,時間、內容都會在這上面體現出來。回頭需要我們翻翻檔案,規範化的填寫完之後,這個月討論了什麼,今年決策了哪些重大事項,需要的時候回頭一看,就非常清晰明了了。」
「在黨員個人檔案裡,每半年進行一次記錄,這裡面主題黨日到了幾次,請了幾次假,有無無故缺席的情況,還有黨費繳納的情況,參加的教育培訓,重點工作做了哪些,在這裡面都會體現出來。」濱城區濱北街道組織委員徐淑妹介紹,濱北街道根據工作開展情況,每半年對村居黨員進行評議,而這個手冊也成為了評優樹先的一個依據。
「現在村裡有什麼重大事項,黨員們積極參與,現在參會率達到了90%以上。」濱城區市中街道三裡黨支部書記常景華說。自「兩規範一運用」機制實施以來,村黨支部定期組織開展「民主議政日」、「主題黨日」等活動,引導黨員、群眾積極參與村級事務的管理,同時在這一系列活動中,也激發了積極性,增強了村(居)黨支部班子戰鬥力。