編者按
2020年1月8日,北京市高級人民法院《法庭內外》雜誌社與北京青年報社聯合打造的直播演說節目《FA言第一季 「微創新·大變革」》在北京高院的大法庭裡精彩上演。五位法官、法官助理走上演講臺以「演說」的方式講述北京法院司法改革創新的故事。
我們將陸續刊登這五位優秀的法官、法官助理的講稿及現場視頻,回顧那些北京法院的「微創新」產品!今天,給大家帶來的北京西城法院王兵瑩的《駛向百姓心中的訴源治理直通車》。
視頻回顧
FA說:駛向百姓心中的
訴源治理直通車
北京西城法院 王兵瑩
咱們生活中經常會遇到一些小麻煩,比如著急上班把車剮了;剛辦了健身卡,老闆跑路了;樓上衛生間漏水,剛裝修好的房子淹了,等等。
作為一個基層法院審理民事案件的法官,我的日常就是審理各種各樣因為這樣的瑣事引發的糾紛。
據我觀察,發生糾紛時,大家最常見的反應有兩種:一種是想著多一事不如少一事,沒有時間精力計較,忍忍算了;另一種則拍案而起,找警察、找法院,不蒸饅頭也要爭口氣,誓把官司打到底。這兩種方式要麼憋出內傷,要麼火氣太旺,既不利於身體健康,也不利於社會和諧。
那有沒有除此之外,有沒有第三種選擇呢?當我們在日常生活中遇到矛盾糾紛,除了找律師、打官司,有沒有一種更平和、更高效、更和諧的解決方式呢?
今天我要介紹的,就是西城法院為了解決這個問題,推出的一項工作機制——訴源治理直通車。
這是一套組合拳,它以三項機制、九項措施為主體,以「線網站巡」四大平臺為依託,對接社區、直連群眾,法官主動走出去,積極參與到社會治理的大局之中,把矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽。
「線網站巡」四大平臺分別是什麼,又是怎樣發揮作用的呢?
線,是一條電話線,撥打12368訴訟服務熱線,瞬間就會有回應和解答;
網,是移動網際網路,打開手機上「西城家園」APP留言,法官在法院內網上就能看到並及時處理;
站,是實體工作站,有專人處理問詢,有問必接,接訴即辦;
巡,是巡迴法官隊伍,「群眾需要 法官來到」,線上解決不了的,法官會來到百姓中間、就地化解矛盾。
現在再遇上解決不了的煩心事兒,打開手機APP點擊一下,直通車都能給您提供實時諮詢;如果您的問題很多很複雜,沒關係,給我們打電話吧,12368熱線,等待不超過20秒,法官小姐姐給您解釋得明明白白。
如果您是一名社區工作者,小區出現了群體性糾紛,需要指導調解嗎,歡迎來電定製;社區老人多,擔心電信詐騙,需要普法宣傳嗎,咱可以線上預約;真是遇上了突發事件需要法律支援,沒問題,「群眾需要、法官來到」,巡迴法官與您連線指導。
除了解決問題,我們還會將平臺上的電話和留言作為大數據沉澱下來,定期生成治理報告——群眾都關心什麼?街道哪一類糾紛多發?政府的政策投射到訴訟領域是什麼樣的?這些都會在報告裡反映。報告將發送給政府,這既是一份矛盾糾紛的「晴雨表」,也是一份社會治理的「體檢表」。
運行兩個多月以來,「訴源治理直通車」做到了15個街道259個社區全覆蓋,336名社區幹部走進工作站接受培訓,近6000個電話和留言湧入平臺,真正實現了線上線下融合,社區群眾互動。
前一陣,德勝街道反映寵物傷人矛盾多發,經過法官的精心準備,一場專為德勝街道定製的「涉寵物犬侵權糾紛典型案例」新聞通報會直接開在了社區裡,現場座無虛席;
幾天前,新街口街道發生涉及數百人的物業糾紛,我們的民事法官直接約談了物業公司和居民代表,經過一天的努力調解,雙方最終達成一致,本來可能形成群體性訴訟的危機就這樣徹底化解;
展覽路街道婚姻家庭類糾紛多發,社區組織群眾與經驗豐富的趙海法官視頻連線,直接指導調解,省去了來回奔波法院的時間和精力。效果怎麼樣,聽聽群眾怎麼說。
群眾的聲音就是我們前進的動力。剛剛過去的2019年,北京法院的收案量再攀新高,我們西城法院法官的人均結案量已經達到439件。
儘管身負重壓,我們還是想走出法院,向前一步,多做一點。用我們的努力,讓群眾感受到司法的溫度,風裡雨裡,我們都在這裡。遇到難題,法院直通車,等你~
網友提問
網友:請問我家裡有事,能直接派個法官來嗎?
王兵瑩:首先感謝這位網友的提問。訴源治理直通車體現的就是您遇到問題我們肯定都在,我們一直都在您的身邊,我們開展司法工作的方法是多元的,我們的員額法官和社區進行了對接,此外我們在設計法院直通車APP的時候,設計了社區和群眾的通道,很多需求可以在線上得到解決,目前運行來看我們95%的問題是線上解決的,更為直接。通過線上解決「群眾需要,法官來到」的方式更為方便。
專家點評
北京市第十五屆人大監察和司法委員會委員,東城區朝陽門街道竹杆社區黨委書記、居委會主任鄭紅強
首先我特別感謝北京法院能夠請我來參加這個活動,同時我也感覺很容幸。不僅來參加,還請我來做點評。
剛才介紹我的時候我覺得有一個詞很重要,我就是一名社區工作者,我的日常工作有很多內容都和我們的法官做的工作是一樣的,但是結果未必一樣。
這就是我想說的第一個感受,我們現在做的訴源治理創新,實際上是我們的法院在向前一步,剛才兵瑩演說的時候一個詞很突出,「向前一步」。
訴源治理大家不一定很清楚,我的理解就是,我們的糾紛也好、矛盾也好,他的發生、發展直到最終的後果和影響,有的時候是難以估量的,有時候會釀成大禍。
我們沒招了才會走到法院,這麼多的矛盾和糾紛,其實是在源頭就可以控制,就可以化解。
如果我們在源頭的治理實現了,訴訟的成本也就降低了。剛才兵瑩所講的,其實是我們全市各級法院都在創新的一個機制,這項機制對我們社區工作來講,我們的調解有了專業的支撐,我們的調解可以提升水平,合力使我們的社會更加和諧,為我們的百姓解決身邊的煩心事,他們不僅說的好,而且做的更好。謝謝!
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作者:王兵瑩
編輯:姚日輝 謝紅果 程穎
北京市高級人民法院
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原標題:《FA言|駛向百姓心中的訴源治理直通車》