本周一，北京市發布《北京市小客車數量調控暫行規定（修訂草案徵求意見稿）》、《〈北京市小客車數量調控暫行規定〉實施細則（修訂徵求意見稿）》，徵求社會各界意見。同時，發布《關於一次性增發新能源小客車指標配置方案（徵求意見稿）》，擬於今年下半年一次性增發2萬個新能源小客車指標，全部向符合條件的家庭配置，有關配置方案一併公開徵求意見。
北京市交通委員會綠色交通發展處、北京交通發展研究院的相關工作負責人解讀新政：
共包括三個重要調整
優先解決「無車家庭」擁車需求最為核心此次政策優化方案在保持現行調控政策連續穩定的基礎上，統籌考慮國家層面有關要求、政策施行過程中發現的問題，以及社會各界的意見建議，與現行方案相比，主要在三個方面做出調整。
1.在以個人為單位參加普通指標搖號和新能源指標輪候配置方式的基礎上，增加以「無車家庭」為單位搖號和積分排序的指標配置方式。同時，指標配置向「無車家庭」傾斜照顧。
2.增加對個人申請更新指標數量的限制，並配套放開名下多車的個人向符合條件的近親屬轉移登記車輛。
3.取消申請更新指標的時限要求。現有政策規定，個人需要小客車更新指標的，應在車輛辦理完成轉移、註銷登記之日起12個月內提交更新指標申請，逾期未申請的視為自動放棄。政策優化方案擬取消這一時限，方便市民根據實際需要安排申請更新指標的時間，同時起到減少存量小客車，減輕道路擁堵、停車矛盾和生態環境壓力的作用。但是，一旦申請到更新指標以後，指標有效期仍為12個月不變。
現有的搖號次數或輪候時間不會浪費將轉換為積分進行累加此次政策優化方案引入了家庭積分的概念並設置積分規則。在普通指標配置時，通過家庭積分賦予「無車家庭」遠高於個人的中籤概率；在新能源指標配置時，除分配給單位和營運車的指標配額外，首先拿出80%的指標根據家庭積分高低向「無車家庭」優先配置。
在計算個人積分時，對家庭申請人以往參與過搖號的次數或輪候的時間轉換為積分進行累加。
計算家庭總積分時，一是充分體現夫妻作為家庭核心成員的因素，夫妻雙方都在搖號的中籤倍率高；二是家庭成員在搖號池中人多的中籤倍率高；三是家庭有老有小、代際數多的，中籤倍率高。
家庭成員符合條件即可實現「個人」轉「家庭」最大範圍是祖孫三代共同申請，申請人越多家庭積分越高目前正在以個人名義參加指標配置的申請人，如果想轉換為以家庭為單位申請指標，有配偶的，首先判斷配偶是否符合「名下無本市登記的小客車」及「住所地在本市的個人」兩個條件，符合這兩個條件了，夫妻就可以共同以家庭為單位申請指標；沒有配偶的可以考慮和父母或子女共同申請，當然，有配偶的也能和符合條件的子女或雙方父母共同申請。
那麼，什麼是「住所地在本市的個人」？「住所地在本市的個人」包括五大類人群，分別是：本市戶籍人員；駐京部隊現役軍人和現役武警；持有有效身份證件並在京居住一年以上的港澳臺居民、華僑及外籍人員；持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員；以及持有本市有效居住證且近五年（含）連續在本市繳納社會保險和個人所得稅的非本市戶籍人員。
如何判斷父母是否可以加入申請？要從兩方面來看，一是名下是否有本市登記的小客車，只要一方名下有本市登記的小客車，雙方都不符合條件；如果雙方均無本市登記的小客車，再看是否符合「住所地在本市的個人」條件，符合的一方能共同申請（不要求雙方均滿足才能參與申請）。
如何判斷子女是否可以加入申請？除了要符合「名下無本市登記的小客車」及「住所地在本市的個人」兩個條件外，還要看子女的配偶擁有本市登記的小客車情況，配偶有本市登記的小客車的，子女不能作為家庭申請人。
如果配偶、子女及雙方父母均符合相應的資格條件，這是可以共同以家庭為單位申請指標的最大範圍。當然，如果家庭成員中有多名成員符合作為家庭主申請人的條件，是可以組合成多個家庭來申請指標的，不過，作為一個家庭來申請時，家庭申請人越多，家庭總積分就越高，獲得指標的概率也更高。
擬於下半年一次性增發2萬個新能源小客車指標全部向「無車家庭」配置為落實中央關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的有關決策部署，拉動消費、穩定經濟、切實增強市民的獲得感，市政府決定今年下半年一次性增發2萬個新能源小客車指標，全部向「無車家庭」配置。具體配置辦法總體上與政策優化方案中關於按家庭積分排序配置新能源小客車指標的方案保持一致。根據徵求意見修改完善後，將儘快啟動實施，讓2萬個「無車家庭」儘早受益。
個人名下多輛本市登記小客車的，需更新時只能申請一個更新指標但可向符合條件的近親屬轉移登記多餘車輛為了進一步增強社會公共資源分配的公平性，此次政策優化方案提出限制名下多車的個人只能申請一個更新指標。小客車指標作為有限的社會公共資源，應當確立「每人最多可以保留1個指標」的原則。而車輛作為個人財產，車輛所有人可以一直使用到報廢，需要更新時可以選擇其中一輛申請更新指標。同時，為方便其家庭成員擁車用車，個人名下有兩輛以上本市登記的小客車的，可以向其名下沒有本市登記的小客車的配偶、子女、父母變更或轉移登記，受讓方無需指標證明文件，但須符合兩個條件：一是屬於細則第十條「住所地在本市的個人」；二是與車輛登記所有人之間的親屬關係存續滿一年。
需要注意的是，家庭獲得指標後，所有家庭申請人十年內不得再以任何形式申請配置指標。
對於夫妻離異的，如果離異日期在2020年6月1日之前，前妻/前夫名下有車，不影響另一方組成「無車家庭」。
如果離異日期在2020年6月1日之後，且離異時原配偶名下已有本市登記的小客車，離異滿10年後，才可以參與「無車家庭」指標申請。
徵求意見稿已在多個網站全文發布6月30日前可通過兩種渠道反饋意見建議目前，三個文件都在面向社會各界公開徵求意見。可以登錄首都之窗、北京市交通委員會網站或者北京市小客車指標調控網站查看徵求意見稿。有關單位和各界人士可以在2020年6月30日前，通過以下兩種方式提出意見或建議：
一、通過電子郵件方式
二、通過書面信函方式將意見郵寄至：豐臺區六裡橋南裡甲9號首發大廈北京市交通委員會（收）(郵政編碼100073) ，並請在信封上註明「小客車數量調控政策徵求意見」字樣。
來源：北京日報客戶端 北京交通訂閱號流程編輯：TF021