2016年,是「十三五」開局之年。定西市緊緊圍繞統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局,牢固樹立和貫徹落實「五大發展理念」,積極應對經濟下行壓力。全市廣大幹部群眾團結一致,攻堅克難、奮力前行,全市經濟社會發展穩中有進、穩中向好,各項事業有力推進,脫貧攻堅穩步前進,民生生活持續改善,實現了「十三五」良好開局。
精準施策持續推進脫貧攻堅
作為「十三五」時期的「一號工程」,脫貧攻堅備受社會各界關注。今年以來,定西市認真落實市委市政府《關於打贏脫貧攻堅戰的實施意見》,建立完善機構整合、力量充實、聯繫包抓投入保障等機制,堅持把主要精力放在脫貧攻堅上,集中人力財力物力,精準脫貧工作持續穩定向縱深推進。
全市投入財政綜合扶貧資金167億元,佔總支出的75.9%,預計全年減少貧困人口14萬人,貧困發生率下降到12.3%。整合各類產業扶貧資金1.87億元,培育農業產業化龍頭企業156家、家庭農場229個,通過流轉土地、生產資料入股等方式帶動貧困群眾分紅增收;扶貧先扶智,精準培訓貧困勞動力13萬人次,輸轉貧困勞動力63.5萬人次,實現勞務收入110億元;推進水電路房設施改造,切實解決事關老百姓生產生活的難題,累計解決了215個貧困村22萬人飲水不穩定問題,完成新一輪農網改造,新建改建農村公路1311公裡,改造農村危房1.65萬戶;積極開展抗旱救災,努力降低災害損失。
千方百計推動經濟穩定增長
定西市主動適應經濟發展新常態,以項目建設為載體,統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險等各項工作,搶抓政策疊加機遇,致力擴大投資規模,促進發展速度和效益同步提升。
今年以來,全市實施500萬元以上項目2000個,完成投資622億元。8個省列重大項目和100個市列重點項目完成年度建設任務;爭取國家專項基金建設項目63項16.9億元,撬動社會投資60億元;儲備政府和社會資本合作項目71個,開工建設18個,完成投資9.5億元;實施招商引資項目355個,到位資金420億元,同比增長18%;第22屆「蘭洽會」和首屆敦煌文博會籤約項目135個,總投資728億元,已開工91個;實施千萬元以上工業項目168個,完成投資115億元,實施企業技改項目102個,工業經濟企穩向好;加快培育消費新亮點,新增規模以上服務業企業12戶,完成社會消費品零售總額117億元,同比增長9%。
全力以赴加快供給側結構性改革
定西市按照「穩增長擴大信貸總量,去產能服務優勢產業,去槓桿降低融資成本,補短板狠抓脫貧攻堅,優環境防範金融風險」的工作思路,大膽實踐探索,不斷創新工作措施,全力推進金融供給側結構性改革在助推脫貧攻堅中取得實效。
今年以來,全市中藥材配方顆粒生產前期工作有力推進,舉辦了第二屆世界黃芪論壇,定西黃芪道地藥材產地通過中華中醫藥學會認證;藍天澱粉公司等4戶全國馬鈴薯主食化試點企業投入生產,主食化加工能力突破10萬噸,研發馬鈴薯主食產品18類;成功舉辦草木業發展高層研討會,民祥牧草等龍頭企業不斷發展壯大,7家養殖企業創建為省級標準化養殖示範場;全面落實「三去一降一補」任務,房地產去庫存126萬平方米,紅旗山煤礦入列全省煤炭行業去產能關閉計劃,退出煤炭產能15萬噸;深入推進「營改增」改革,積極落實「五緩四降四補貼」政策,切實減輕企業負擔,減稅紅利加快釋放。
協調推進加強基礎設施建設
道路擴建、管網改造、水利項目……今年以來,定西市強力推進基礎設施建設,全市基礎設施硬體不斷完善,群眾生產生活條件顯著改善,經濟社會發展後勁明顯增強。
2016年,定西市區供熱、綜合管廊專項規劃完成編制,隴西縣「多規合一」總體規劃批覆實施。市區建設完成投資51億元,濱河西路改擴建、城區供熱管網改造、新城區臨時停車場等24個項目建成投用,渭源街熱源廠、定西西站站前廣場、農產品交易中心等50個項目加快推進。各縣城實施城建項目140個,完成投資69億元。實施臨洮東部農村集中供水等水利項目38個,完成投資7.7億元。完成信義路退耕還林工程15.4萬畝,農村「四旁」、城鎮面山義務植樹2200萬株。
盡心竭力切實保障改善民生
為了把民生優先戰略落到實處,定西市堅持從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手,加大民生領域財政投入,深入實施城鄉居民收入倍增計劃,不斷提高公共服務能力,努力保障和改善民生。
2016年,全市實施「全面改薄」項目(國家為全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件實施的項目)563個,改造校舍14萬平方米。全面推行縣級公立醫院藥品零差率銷售,降低患者醫療費用4000萬元。實行新農合包幹付費,住院報銷比例64%,較上年提高5.8個百分點。探索開展農村「兩保一孤」人身意外傷害附加重大疾病保險。實施棚戶區改造5103戶,建成保障性安居工程3066套,發放低收入家庭住房租賃補貼253萬元。建成「鄉村舞臺」490個,48個鄉鎮綜合文化站實現達標。(記者楊世智 通訊員癿斌宏)