19日，記者從市發改委價格管理科獲悉，根據我省最新實施的《關於完善轉供電環節電價政策的通知》，進一步完善了轉供電環節電價政策，轉供電單位按非直抄用戶電錶類型選擇電費收取方式，採用「先購電、後用電」電費收取方式的，定期多退少補，退補周期最長不得超過12個月。
非直抄用戶是指因供電設施產權歸屬等原因，相關電力設備由物業公司或產權單位（非電網企業）管理，並代收用戶電費繳至電網企業，電網企業無法做到銷售到戶、抄表到戶、服務到戶、收費到戶的終端工商業用戶。轉供電單位是指代收電費的物業公司或產權單位。如某商業綜合體中的餐飲企業A，每月把電費繳納給綜合體物業公司，物業公司再統一繳納給電網企業，餐飲企業A就是轉供電環節中的「非直抄用戶」，該商業綜合體物業公司就是轉供電環節中的「轉供電單位」。
根據該政策，非直抄用戶當月到戶電價＝轉供電單位與電網企業當月結算平均電價/(1-損耗率）。損耗率最高不得超過12%。轉供電單位實際損耗率高於12%的，應通過加強管理、改造供用電設施設備等方式予以降低。若某商業綜合體2020年全年與電網企業結算平均電價為每千瓦時0.8元，損耗率若按12%計算，則非直抄用戶當月到戶電價=0.8/(1-12%)=0.9091元。0.9203元與0.9091元之間的電費差值，商業綜合體應當退還用戶。
同時，政策還明確轉供電單位不能以「服務費」等任何名義，在電費之外加收共用設施等費用。若轉供電單位存在亂收費等現象，非直抄用戶可撥打市場監管局舉報電話12315或政府服務熱線12345進行投訴。
附》》
關於完善轉供電環節電價政策的通知
(魯發改價格〔2019〕906號)政策解讀
一、什麼叫做轉供電？
轉供電是指電網企業無法直接供電到終端用戶（以下稱非直抄用戶），需由其他主體（以下稱轉供電單位）轉供的行為。
二、轉供電環節中，哪些是非直抄用戶，哪些是轉供電單位?
非直抄用戶是指：因供電設施產權歸屬等原因，相關電力設備由物業公司或產權單位（非電網企業）管理，並代收用戶電費繳至電網企業，電網企業無法做到銷售到戶、抄表到戶、服務到戶、收費到戶的終端工商業用戶。轉供電單位是指：代收電費的物業公司或產權單位。
例如：某商業綜合體中的餐飲企業A，每月把電費繳納給綜合體物業公司，物業公司再統一繳納給電網企業，餐飲企業A就是轉供電環節中的「非直抄用戶」,該商業綜合體物業公司就是轉供電環節中的「轉供電單位」。
三、安裝峰谷分時電錶的非直抄用戶到戶標準是多少？
魯發改價格〔2019〕906號文件規定：轉供電單位總表執行峰谷分時電價政策，且非直抄用戶安裝峰谷分時電錶的，轉供電單位要按照我省規定的相應電壓等級峰谷分時銷售電價標準，向非直抄用戶收取電費。目前，我省銷售電價執行的是《關於繼續降低一般工商業電價的通知》（魯發改價格〔2019〕510號）規定的標準，具體詳見下表：
備註：
1.上表所列價格，含國家重大水利工程建設基金0.196875分錢、大中型水庫移民後期扶持資金0.62分錢、可再生能源電價附加1.9分錢。
2.尖峰時段:8:30-11:30，16:00-21:00；低谷時段：23：00-7：00；其餘時段為平時段。尖峰電價在6-8月實施(為便於操作，按7-9月抄見電量執行)。尖峰時段：10：30-11：30，19：00-21：00。
四、峰谷分時電錶以外的其他非直抄用戶到戶電價標準是多少？
魯發改價格〔2019〕906號文件規定：轉供電單位對上述峰谷分時電錶以外的其他非直抄用戶，除損耗費用外，不得隨電費加收其他任何費用，非直抄用戶當月到戶電價=轉供電單位與電網企業當月結算平均電價/(1-損耗率)。損耗率最高不得超過12%。轉供電單位實際損耗率高於12%的，應通過加強管理、改造供用電設施設備等方式予以降低。
例如：某商業綜合體採用「先購電、後用電」電費收取方式，若約定退補周期為12個月，預購電標準按規定的最高標準每千瓦時0.9203元執行，2020年全年與電網企業結算平均電價為每千瓦時0.8元，損耗率若按12%計算，則非直抄用戶全年到戶平均電價=0.8/(1-12%)=0.9091元，年底需將多收電費退還用戶，退還電費=（0.9203-0.9091）×非直抄用戶年用電量。
五、預購電用戶電費如何結算？
魯發改價格〔2019〕906號文件規定：採用「先購電、後用電」電費收取方式的，「預購電價」標準不得高於我省工商及其他用電類別單一制電價不滿1千伏電壓等級尖峰時段電度電價；「預購電價」與「非直抄用戶當月到戶電價」電費差額部分應定期多退少補，退補周期最長不得超過12個月。
目前，我省工商及其他用電類別單一制電價不滿1千伏電壓等級尖峰時段電度電價，執行的是《關於繼續降低一般工商業電價的通知》（魯發改價格〔2019〕510號）規定標準，為每千瓦時0.9203元。例如，某商業綜合體，2020年全年與電網企業結算平均電價為每千瓦時0.8元，損耗率若按12%計算，則非直抄用戶當月到戶電價=0.8/(1-12%)=0.9091元。0.9203元與0.9091元之間的電費差值，商業綜合體應當退還用戶。
六、「轉供電單位與電網企業當月結算平均電價」具體指什麼價格？
魯發改價格〔2019〕906號文件規定：「轉供電單位與電網企業當月結算平均電價」是指：轉供電單位與電網企業電費結算發票中的含稅單價，含稅單價=稅價合計金額÷用電數量。
七、轉供電單位建設的蓄能設施，其低谷電量電費，不計入「非直抄用戶當月到戶電價」，如何計算？
魯發改價格〔2019〕906號文件規定：鼓勵轉供電單位建設蓄能設施降低用電成本，其低谷電量電費，不計入「非直抄用戶當月到戶電價」計算。轉供電單位應如實記錄相關時段電量、電價、電費等信息，接受有關部門監督檢查。未單獨計量的，不執行扣除政策。
例如：某商業綜合體，2019年10月份與電網企業結算平均電價為0.8 元/每千瓦時（0.8元/千瓦時=80萬元÷100萬千瓦時），同期蓄能設施（假設不滿1千伏接入）用電量為12萬千瓦時，全部為低谷時段用電（低谷電價0.3249元），所用電費為3.8988萬元。損耗率若按12%計算，則某商業綜合體，2019年10月份與非直抄用戶當月到戶單價調整為：
1、電網企業結算平均電價調整為（80萬元-3.8988萬元）÷（100萬千瓦時-12萬千瓦時）=0.8648元/千瓦時。
2、非直抄用戶當月到戶電價=0.8648/(1-12%)=0.9827元。
3、蓄能設施用電有平段電量的，按上述計算原則扣除。
4、蓄能設施是指具備計量條件的電熱鍋爐、蓄冷（冰、水）空調等設施。
八、轉供電單位電力設施設備運行、維護、管理等費用以及轉供電相關的抄表人員工資能否通過電費收取？
《中華人民共和國電力法》第四十四條明確規定：禁止任何單位和個人在電費中加收其他費用。魯發改價格〔2019〕906號文件規定：物業共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用應通過物業費收取，轉供電單位不得以任何名義隨電費向非直抄用戶收取。
因此，轉供電單位不能以「服務費」等任何名義，在電費之外加收共用設施等費用。例如：清理前某商業綜合體向終端用戶收取電費為每千瓦時1.5元，為規避清理規範，其向用戶收取的電價調整為0.75元，然後再以「用電服務費」的名義每千瓦時加收0.75元。此行為涉嫌違反《中華人民共和國電力法》第四十四條規定。
九、共用部位、設施用電及損耗如何分攤？
《物業服務收費管理辦法》第十一條規定：……物業服務成本或者物業服務支出構成一般包括以下部分：
1、管理服務人員的工資、社會保險和按規定提取的福利費等；
2、物業共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用；
……
8、物業共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用；
十、轉供電單位亂收費，非直抄用戶訴求反映渠道是什麼？
對於價格違法行為，用戶可撥打市場監管局舉報電話12315或政府服務熱線12345進行投訴。
記者|石秀秀 通訊員|馬淑娟