商務部各單位深入基層調研 切準問題脈搏

只有深入調查研究，才能科學決策。開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，商務部各單位積極轉變作風，深入群眾、深入基層，加大調研力度，改進調研方法，受到了一致好評。

進出口貿易涉及眾多企業，關係上億人的就業和生計。今年以來，外貿形勢複雜嚴峻，進出口增速明顯放緩，制約進出口發展的困難增多。黨中央、國務院對此高度重視，商務部外貿司為了起草科學有效的促進外貿發展的文件，做了大量的調研工作。調研工作分系統、分領域，行業涉及面廣，地域跨度大。比如，為了解近兩年外匯對外貿的影響，工作人員專門到上海外匯交易中心了解相關規程。一位參與調研的同志在接受國際商報記者採訪時表示，外貿調研工作只有越細緻、越專業化，才能提出更有針對性的舉措。

在紮實調研的基礎上，今年7月商務部外貿司牽頭起草的《國務院辦公廳關於促進進出口穩增長、調結構的若干意見》（以下簡稱《意見》）獲得通過並正式印發。目前，各項措施已經落實並初見成效。外貿企業對《意見》反響熱烈。一家年出口總額達7000萬美元的服裝外貿企業負責人表示，新的法檢政策實施後每年將減少企業支出120萬元人民幣左右，且8月起每批貨物出口通關時間平均減少1天，節省了企業的時間和成本。

商務部條法司嚴格貫徹民主立法、科學立法的立法原則，在法律法規和部門規章起草過程中，通過網上公開徵求意見、召開專題座談會等多種形式儘可能多地徵求各方意見，同時多次深入基層，了解群眾意見。比如在內貿流通立法中，條法司先後赴內蒙古鄂爾多斯和山東省青島市進行調研，充分聽取群眾意見。

在重大投資協定談判，如中美、中歐投資協定談判中，條法司通過問卷調查、座談會、實地調研等多種方式徵求我國對外投資企業意見，並及時吸收，作為我國對外談判要價的基礎。比如，根據中國企業「走出去」的特點，在投資定義方面加上了對外承包工程的典型表現形式，將其納入投資範圍。

與此同時，為了給服務基層提供有力支撐，加大了日常工作的調研力度。反壟斷局在經營者集中審查立法、執法工作中，一方面，在《經營者集中附加限制性條件規定》立法過程中堅持開門立法，通過召開座談會等形式多次徵求國內外專家、律師和企業的意見，形成草案後在商務部政府網站上公開徵求意見，對於群眾提出的意見高度重視，並在立法過程中予以採納，使立法更好地反映人民群眾的意見和要求。另一方面，在案件審查和監督執法過程中，重視聽取企業和群眾意見，今年7月~9月共與申報方、有關政府部門、協會、競爭者和下遊客戶等召開座談會60餘次。通過調研，掌握了大量第一手信息，加深了對案件當事方和相關方需求的了解，有力推動了案件審查工作。