千龍網北京2月13日訊 近日,北京市環保局發布消息稱,2016年,全市環保部門緊緊圍繞重點流域水體水質改善,組織開展了排入地表排汙單位、城鎮汙水處理廠及工業園區集中汙水處理設施、垃圾填埋場以及畜禽養殖場專項執法檢查。嚴厲查處了一批具有典型意義的環境違法案件,有力震懾了違法排汙企業,並對2016年涉水環境違法十起典型案例進行曝光。
第一類:汙染物超標排放
案例一:汙水處理廠超標排放
2016年9月,平谷區環保局對北京洳河汙水處理有限公司現場檢查和監測,發現該公司總排口出水渾濁。執法人員立即取樣檢測,發現該單位總排口水汙染物超標。依據《北京市水汙染防治條例》的有關規定,平谷區環保局對其處以10萬元罰款,並責令其限期治理。同時,平谷區環保局依法對其徵收排汙費58萬餘元。
城鎮汙水處理廠,主要處理居民日常生活產生的汙水,根據《中華人民共和國水汙染防治法》的規定,城鎮汙水集中處理設施的出水水質達到國家或者地方規定的水汙染物排放標準的,可以按照國家有關規定免繳排汙費。出水水質一旦超標,不但要受到處罰,還要按規定繳納排汙費。
案例二:垃圾填埋場超標排放
2016年1月,海澱區環保局對六裡屯垃圾填埋場進行現場檢查和監測,該單位總排口水汙染物超標,依據《北京市水汙染防治條例》的有關規定,海澱區環保局對其處以20萬餘元罰款,並責令其限期治理。
垃圾填埋場負責對居民日常生活產生的生活垃圾進行處理,在處理過程中會產生滲濾液,其濃度很高,必須妥善處置,不得直接排放。垃圾處理單位應該加強對滲濾液處理設施運行管理,確保滲濾液經處理達標後,方可排放。
案例三:屠宰廢水超標排入市政管網
2016年3月,平谷區環保局對北京千喜鶴食品有限公司進行現場檢查和檢測,該單位總排口水汙染物超標。依據《北京市水汙染防治條例》有關規定,平谷區環保局對該單位處以31萬餘元的罰款,並責令其限期治理。
以生豬屠宰為主營業務的肉類食品加工企業,其生產過程產生的屠宰廢水汙染物濃度較高,處理難度大。雖然要求企業先期處理後再排入市政管網,最終由汙水處理廠進行集中處理,但企業也應達到相關的排放標準,才可排入管網。
案例四:餐飲汙水超標排入市政管網
2016年3月,朝陽區環保局對麗都飯店有限公司進行現場檢查和監測,該單位總排口水汙染物濃度超標。依據《北京市水汙染防治條例》相關規定,朝陽區環保局對該單位處以了45萬餘元罰款,並責令其限期治理。
目前,餐飲企業排放的汙水水量、汙染物濃度逐年提高,給下遊汙水處理廠的集中處理帶來難度。餐飲單位應規範安裝隔油池,妥善處理餐廚垃圾,確保餐飲廢水達到相應排放標準後方可排入市政管網。
案例五:生活汙水超標排入地表環境
2016年3月,密雲區環保局對北京慧誠房地產開發有限公司進行現場檢查和監測,該公司主要處理北京君山運動俱樂部有限公司產生的汙水,經監測,總排口水汙染物超標,依據《北京市水汙染防治條例》的相關規定,密雲區環保局對該單位處以11萬元罰款,並責令其限期治理。
從事餐飲、住宿服務的賓館、度假村等單位,經營服務過程中會產生大量的生活汙水,如直接排放至環境,則應執行更加嚴格的排放標準,因此,對於水汙染物直接排入環境的單位,即使排放的是生活汙水,也應對汙水進行處理,確保達標後方可排放。
第二類:未按規定建設、運行水汙染治理設施
案例六:未對醫療機構汙水進行預處理
2016年4月,朝陽區環保局對北京悅麗匯醫療美容診所有限公司現場檢查。發現該單位在從事醫療美容服務過程中,未按要求對醫療美容過程中產生的醫療機構汙水進行預處理,汙水直排入市政管網。依據《北京市水汙染防治條例》的相關規定,朝陽區環保局對其處以2萬元罰款,並責令其限期改正。
醫療機構汙水,指醫療機構門診、病房、手術室、各類檢驗室、病理解剖室、放射室、洗衣房、太平間等處排出的診療、生活及糞便汙水。當醫療機構其他汙水與上述汙水混合排出時一律視為醫療機構汙水。對於醫療機構汙水的處理,法律法規進行了比較嚴格的規定,必須建設預處理設施,並對其進行預處理(如消毒)後,方可排放。
案例七:不正常使用自動監控設施
2016年7月,北京市環保局對北京藍天綠茵汙水處理有限公司進行檢查,發現該單位自6月24日起至執法人員現場檢查時止,自動監控設施顯示氨氮自動監控數據為0,與手工監測數據不一致,自動監控設備發生故障。該單位未在規定的時間(發生故障後的12個小時)內向有管轄權的監督檢查機構報告,也沒有在規定的時間(5個工作日)內修復,符合《北京市固定汙染源自動監控管理辦法》中自動監控設施不正常使用的情形。依據《中華人民共和國水汙染防治法》第七十三條規定,北京市環保局對該公司處以5萬餘元罰款,並責令其限期改正。
汙染源自動監控設施,能夠實時、準確、連續反映排汙單位汙染物排放情況,可有效提高環境監管效能,另外,企業也可通過監控數據,及時發現汙染治理設施是否正常運行,及時維護管理,以確保達標排放。汙染源自動監控設施也是環保治理設施的一種,同樣要保證正常運行。
第三類:以漫流方式排放、傾倒汙水
案例八:清洗廢水漫流,汙染環境
2016年5月,通州區環保局對北京市新達世紀樹脂有限責任公司進行檢查,該單位主要生產紡織乳液及防水乳液。執法人員現場檢查時該公司廠區南側外坑道內有大量乳白色液體。經查,坑道內液體為該企業清洗罐釜的生產廢水,由於下雨造成漫流,該行為違反了《北京市水汙染防治條例》的有關規定,依據該法,通州區環保局對其處以10萬元罰款,並責令其限期治理。
工業汙水沒有經過處理,或處理不達標排放至自然水體,會嚴重影響水體水質,如以漫流方式直接排入沒有防滲措施的坑道中,還會汙染土壤。
第四類:畜禽養殖企業未按規定處置畜禽糞便
案例九:養殖汙水直排被處罰
2016年8月,平谷區環保局對某個體養豬場進行檢查,發現該養豬場將養殖過程中產生的糞便及尿液堆放於場區東南側的土坑中,該坑無防滲漏措施。違反了《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》的規定。依據該法,平谷區環保局對該養豬場主處3萬元罰款,並責令其限期改正。
畜禽養殖過程中產生畜禽糞便、尿液有機物含量高,對環境影響較大。《畜禽規模養殖汙染防治條例》、《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》等對畜禽養殖場的汙染防治作了明確的規定,畜禽養殖場應嚴格按要求,規範處置畜禽糞便、尿液等,避免對周邊居民生活、環境產生影響。
第五類:市民舉報的環境違法行為
案例十:小作坊違法排汙被查封
2016年6月,根據群眾舉報,通州區環保局對某個體塑料製品作坊進行檢查,發現該作坊清洗塑料瓶產生的廢水未經處理直排。依據《中華人民共和國環境保護法》和《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》,通州區環保局現場對該作坊進行查封。
目前,在城鄉結合區域,還存在著一定數量的小作坊,這些小作坊規模小,環保設施建設落後,管理水平低,已逐漸成為環境監察執法的重點。環保部門將通過抽查、專項行動方式,嚴厲打擊各類環境違法行為,同時也鼓勵廣大市民撥打12369,積極舉報身邊的違法排汙行為。