來源中國軍網綜合
開會、發文電、派工作組、搞檢查評比、開展配合活動，是領導機關指導工作的常規方式方法。但如果作風不紮實、政績觀不端正，就會出現屢禁不止、花樣迭出的「五多」現象，既衝淡主責主業、貽害基層風氣，又影響官兵士氣、耗費時間精力。
糾治「五多」問題，就是轉變治軍方式的過程。時刻緊繃打仗這根弦，用打仗標尺量一量下發的每份通知文電，看看對戰鬥力提升有多大益處；用實戰眼光審一審下基層的每次檢查調研，想想會不會給官兵增亂添堵，拿出過硬措施改掉表態多調門高、行動少落實差等問題，如此抓細抓常、久久為功，才能讓中心居中、重心更重，讓「人按職責幹、事按制度辦」形成常態。
糾治「五多」，舉起法治利劍
第79集團軍某旅 統籌規劃，從源頭減少忙亂
「各駐訓點建立1個戰備值班連，值班員於每日12時前，向旅值班室上報日綜合情況及其他需要上報的事項……」5月15日，第79集團軍某旅作戰值班員下發《關於規範野外駐訓期間戰備工作的通知》，合成二營營部文書季震看到，通知要求一目了然，傳達落實措施清晰。「機關下通知不再『打補丁』，基層落實效率大大提升。」季震深有感觸地說。
「打補丁」式通知曾給基層添了不少麻煩。一次，該旅計劃組織軍事考核，擬制考核方案的參謀由於經驗不足、考慮不周，導致方案反覆修改，最終出現接連下發6稿、最多一天2稿的情況，給基層官兵備考帶來很大不便。
「編制體制調整後，機關人員減少了，但一些不必發的通知卻依然糾而不治、治而不止。」合成三營文書兼軍械員陳樹新說。
機關轉作風，「五多」現象為何有增無減？追根溯源，還是領導機關缺少依法抓建的意識，欠缺按條令條例辦事的習慣，缺乏依靠法規制度開展工作的能力和辦法。
「編制體制調整後，對機關指導基層的工作方式和方法都提出了新要求，如果還用『老瓶裝新酒』，要麼『空對空指導』，要麼『一竿子捅到底』，就會導致基層摸不清頭緒、找不到招法。」在旅機關「強化服務意識，減少『五多』幹擾」專題討論會上，旅政治工作部保衛科幹事徐利偉深切感到，一些機關部門抓基層的思維觀念亟待更新。
「機關幹部能力素質弱、責任心不強，也是導致『五多』現象的一個原因。」該旅組織科科長王洪升說，有的機關幹部對工作缺乏深入細緻研究，習慣讓基層上報文字材料，不僅給基層增加了工作量，還在一定程度上擾亂了基層秩序。
「缺乏統籌也是癥結之一。少數機關幹部安排工作、組織活動各行其是、各自為政，不考慮基層實際承受能力、實際效果。」部隊管理科參謀馬磊談到，雖然單位規定了各類會議召開的時機、次數，各項通知下發的權限、數量，但在大項任務、特殊時期，往往變形走樣。
糾治「五多」，機關必須嚴格依法依規指導基層。該旅圍繞戰備值班、政治教育、安全管理等方面與條令條例對表，對各類文件規定進行廢立改，使機關指導基層有章可循、有法可依。
為提高機關幹部的能力素質，旅組織開展經常性業務培訓，讓機關幹部取得指導基層的「資格證」，做到辦事行文嚴謹、準確無誤。旅規定，確需基層營連落實的通知要簡明，注重關鍵時間節點，必要時提供綱目性工作提示；機關幹部收到上級通知要在當日處理，防止因機關壓件，導致基層沒時間落實。
心中有「法」，工作有「方」。在該旅最近召開的一次機關交班會上，旅黨委對涉及基層的工作統籌協調安排：機關兩個科沒按規定程序下發通知，幹擾了基層正規秩序，被通報批評；合併刪減了機關業務部門擬安排的6項活動、4項檢查。
經過規範，該旅機關籌劃部署工作時隨意變動少了，基層抓落實有章可循，正規有序。「只要真下決心治理，沒有治理不了的『頑疾』！」官兵們高興地說，機關依法指導基層，給基層減負，受益的是部隊的戰鬥力。
（梁永剛、安東海）
中部戰區空軍某旅 權由法定，用制度規範秩序
5月28日，中部戰區空軍地導某旅發射陣地上，某連指導員宋成濤正與戰士們一起熱火朝天地訓練，滿臉汗水卻渾然不覺。
「我能集中精力投入到練兵備戰中，與旅裡大力糾治『五多』密不可分。」訓練間隙，宋成濤說，以往他最苦惱的不是連隊管理、訓練水平提升，而是撰寫各種文字材料。
宋成濤是大家公認的「筆桿子」，機關各部門都喜歡找他要材料。一次，宋成濤籌劃在連隊組織「講述光榮戰史，爭當英雄傳人」故事會，活動還沒開始，就接到機關「上報好做法」的通知。
宋成濤的煩惱，不少指導員也曾經有過。「五多」問題猶如海草一般，捆住了基層官兵的手腳，他們又該如何向打仗聚焦、向備戰用力？
在一次「機關基層雙向講評會」上，一名基層風氣監督員對此現象進行反饋，引起了旅黨委的重視。在隨後展開的調查中，他們發現「五多」問題不僅僅體現在材料上，機關下基層檢查組多、隨意向基層分派公差等問題都不同程度存在，導致了「機關亂忙，基層忙亂」的問題發生，制約了部隊戰鬥力提升。
加強統籌協調，整合內部資源。該旅黨委要求機關各部門之間做好統籌協調，切實在「量」上做減法，會議限次、文電限字、講話限時、活動限密、檢查限頻。「能合併的一律合併，能融合的一律融合，重大工作一律先上黨委會、辦公會集體『聯審』、集體把關，防止政出多門、安排過滿、節奏過快。」該旅領導介紹，年初，該旅機關按照工作籌劃，計劃召開黨委全會、軍事訓練會和風氣講評會。旅黨委研究後決定「三會合一」，把原計劃3天的會議壓縮成1天半，大家都把精力放在分析問題、解決問題上。與會同志反映，這次會議開得有效率、有效果。
強化法治觀念，依法指導基層。他們大力倡導學法尊法守法用法之風，充分利用辦公會、幹部集訓等時機，組織領導幹部培訓，從思想上牢固樹立法規至上、權由法定、權依法使的法治觀念。同時，在機關開展依法治軍檢查活動，對不依法指導基層工作的行為進行糾治，著力解決安排過滿、要求過急、節奏過快等問題，從源頭上控制「五多」，防止忙了自身、亂了基層，真正把部隊從形式主義中解脫出來。
健全監督網絡，強化剛性保證。他們建立全方位、立體式的監督網絡，在基層設立風氣監督員，定期組織基層機關雙向講評，組織基層官兵座談，在政工網設立「兵言兵語」信箱，暢通合力糾治「五多」的民主渠道，使「五多」頑疾無處遁形。建立批評警示、專項檢查通報、從嚴監督問責的剛性機制，把板子打到具體部門、具體人身上，發現一起、查處一起、問責一起。
前不久，該旅檢查基層連隊安全穩定工作，堅持「走到、看到、聽到、問到」，切實幫助基層理清發展思路，對症下藥解決實際問題，受到了基層官兵一致好評。
（柏冠華、甘 歡）
時刻與戰鬥力標準對表
■陳 粦 匡 睿
近年來，為治理「五多」，各級辦法沒少想，措施沒少定，但文山會海等「五多」問題仍然在一些單位不同程度存在。
最直接的原因是糾治不得力、治理不得法。有的單位針對問題，提了不少「嚴禁」「不準」，看似針對性很強，卻往往因為無法量化落實而流於形式，從根本上講是法治思維、法治方式運用存在一定欠缺。有的上面要求嚴了抓一抓，群眾呼聲高了抓一抓，問題積累多了抓一抓，時緊時松、抓抓停停，缺乏燕子壘窩的恆勁、螞蟻啃骨的韌勁、九牛爬坡的齊勁，結果往往是功虧一簣。
更深層次的原因是思想未轉變、認識有誤區。有的把層層開會等同於思想重視、貫徹指示及時堅決，甚至作為籌劃部署、開展工作的主要方式；有的把反覆檢查評比當作帶兵管部隊的重要方法，天天「樂此不疲」；還有的把跑上跑下與工作運行順暢、上下關係融洽劃「等號」。在這些錯誤認識的驅使下，不可避免地出現以講話落實講話、以會議落實會議、以文電落實文電的現象，無形之中給「五多」提供了繁衍生息、變種移植、發展蔓延的土壤，直接影響糾治效果。
糾治「五多」必須下「實」功夫，這個「實」就是牢固立起戰鬥力標準，凡是有利於戰鬥力提升的，就要堅持；凡是不利於戰鬥力成長的，就堅決砍掉。當前，各級必須瞄準強軍目標謀劃工作，不唯多、只唯質，不為虛、只為實。要堅持戰鬥力標準，始終聚焦打贏目標謀劃工作、圍繞打贏要求落實工作、對照打贏標準檢驗工作，切實把「水分」擠出去、把「雜質」清出去，做到會議開得有用、文電發得對路、工作組下得得力、活動開展得有效，不斷促進基層建設穩步發展。