「線上」訴訟的「線下」功夫

本報記者 劉 洋 本報通訊員 鍾麗君

網上調解一起所有權確認糾紛案後，法官、書記員及雙方當事人通過手機在電子文書上簽字。 尚 博 攝

隨著智慧法院建設推向深入，重慶市第五中級人民法院苦練「功夫」，為審判執行工作加持現代化信息技術手段，「在線訴訟」運用步伐逐步加快。特別是2020年以來，面對新冠肺炎疫情的驟然突襲，該院從容應對，為疫情防控提供有力司法保障的同時，確保了當事人合法權益保護不延誤。

循序漸進練「外功」：精挑細選提升硬體水平

「下面，由梁瑩陳述對此次申請減刑的意見。」

「報告法官，我在女子監獄服刑這幾年，深刻反省，積極改造……」

2020年11月3日上午，重慶市第五中級人民法院遠程減刑假釋法庭內，審判監督庭庭長馮海波正作為審判長與身在監獄裡的服刑人員梁瑩通過遠程視頻進行庭審對話。

這是該院於2017年7月在重慶範圍內首家上線的遠程減刑假釋法庭，專用於審理轄區內9所監獄的減刑假釋案件，可將辦案中的重要環節和事項實現網上錄入、全程留痕，並讓法院、監獄和檢察院三方進行信息共享，讓該類案件平均結案周期縮短了一周以上。在第三屆檢法信息化融合發展創新大會上，榮獲2019年度法檢信息化（智慧法院）最佳實踐獎。

「因為監獄在不同地方，原來我們辦一個案子，3個合議庭成員加1個書記員要跑一天，今天上午我們審了7個案子，涉及4所監獄，只用了不到兩個小時時間，大大地提高了審判效率。」馮海波說，特別是疫情期間，切實保障了庭審不延誤。

「幸好有信息化建設的逐步積累，才沒被新冠肺炎疫情打個措手不及！」說起2020年春節期間院黨組通過召開視頻會，部署節後疫情防控和以網上辦公辦案為主的各項工作，院長戴軍感慨地說道。

繼建設庭審直播法庭，推動「易審」「易訴」等網際網路平臺和「易法院APP」手機平臺的實施運用之後，面對突襲的疫情，重慶五中院信息技術中心幹警加班加點，對多個網際網路法庭產品進行對比測試，選定了重慶移動微法院平臺的網際網路開庭功能供應全院法官網上開庭、詢問、質證等需求。2020年1月至6月，全院共進行網上開庭審理案件1446件次，佔全院總開庭次數約40%。另進行網上證據交換和質證26件次，電子送達307件次，網上調解1063件次。

穩紮穩打練「內功」：學訓結合提升執業素能

「『網際網路法庭』操作流程是怎麼樣的？委託授權手續是否還需要紙質的？筆錄的籤字如何上傳等，很多東西，我都是現學的。」說起疫情期間剛開始進行網上開庭，已在法院工作32年的民二庭審判員嚴永鴻跟記者調侃道，這是老法官遇到了新問題，幸好他沒有放下鑽研進取之心，而且有技術部門的專業輔導。

選定網上開庭用軟體並安裝、測試好相應設備後，信息技術中心便制定了詳細的培訓方案，由各技術人員「點對點」對審判人員和參審當事人進行操作培訓，確保網上庭審順利完成。

對幹警適應在線訴訟所需知識能力的儲備，重慶五中院一直通過各種形式進行培養，先後對全院百餘名法官助理、書記員進行了庭審直播系統操作專題培訓，對轄區兩級法院幹警進行了網絡信息安全事件技術性和危害性分析，以期提高轄區兩級法院網絡信息安全水平。2020年9月17日，該院組織各業務庭室法官助理及書記員開展「易解」平臺操作培訓，以期全面提升一站式多元解紛和訴訟服務效能……

戴軍表示，基於該院近幾年廣泛開展的優秀庭審評比、庭審觀摩等各種崗位練兵活動，今後將把網絡形式納入，以期進一步促進幹警在線訴訟工作能力的提升。

內外兼顧練「輕功」：健全機制提升訴訟效率

「嚴格執行最高人民法院、重慶市高級人民法院和重慶五中院關於開展在線訴訟的相關規定，確保網上開庭合法、規範、有序，並以此次疫情應對為契機，進一步健全本院在線訴訟長效機制，不斷提高審執工作效率。」2020年3月18日，戴軍在全院統籌推進疫情防控和執法辦案專題研究會上如此強調。

據介紹，重慶五中院在智慧法院建設推進之初，便印發了《智慧法院建設（信息化建設）職責分工表》，用以指導全院信息化建設重點工作任務落實，確保責任到部門和人員。後又陸續完善了網絡安全工作責任制實施辦法、人員信息安全管理制度、系統安全管理制度、軟體日常使用規定等10餘份日常工作制度，用以提升全院網絡安全水平。

「小陳，你記得跟技術科反饋我們網上開庭遇到的問題時再加兩點，一是完善庭審圖像排列，更好地滿足方便觀看和審美需求；二是能否實現當事人手機參與庭審時不受來電幹擾。」2020年9月17日，嚴永鴻完成一起民間借貸糾紛的調解工作後，對她的助理說道。

這是重慶五中院各業務庭室辦案人員2019年以來養成的習慣，定期不定期向技術部門反饋網上辦案遇到的困難、問題和完善建議，以便於全院線上訴訟工作從配套軟硬體到機制建設的逐步完善提高。

關於網上立案工作的規定、網際網路庭審操作手冊、關於新冠肺炎疫情防控期間利用網際網路法庭審理案件相關事項的通知等系列制度和舉措機制的實施，為重慶五中院大膽推行在線訴訟工作獲得了寶貴經驗，也贏得了社會各界肯定和支持。

「重慶五中院排除各種困難，創新工作機制，主動邀請代表通過網絡開展司法監督的做法應予肯定。要進一步加快進度建設『雲訴訟』，提高審判執行工作效率，滿足人民群眾多元化司法需求。」在通過手機連線旁聽重慶五中院一起案件庭審後，全國人大代表朱明躍如是評價。