工程建設渣土淤積抬高河床,寧德壽寧檢察訴前圓桌會議推動各方施策...
2020-11-30 騰訊網
老王
我滴天呀！這麼多渣土渣石填沒了河道，河床抬高了這麼多，太可怕了！這到底該找誰來管呢？
別擔心，這顯然損害了國家和社會公共利益，可以找檢察機關來監督！檢察機關具有公益訴訟職能，可以監督相關單位進行生態恢復治理哦！
壽寧檢察院發現案件線索後，立即組織前往現場調查。
原來事情是這樣的
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經過調查發現：2018年間，壽寧縣鳳陽鎮至聯八線（大韓村）公路工程建設施工過程中，施工方將大量棄土石直接堆入小溪河道，據現場估算，被堆埋的河道長約四公裡、寬約三十米，平均堆埋深度二米（最深堆埋五米多），棄土石總量達十幾萬立方米，造成河道嚴重堵塞及下遊部分灌溉水渠毀壞，嚴重影響河勢穩定和農業生產，影響行洪安全，破壞生態環境，損害了國家和社會公共利益。
為維護社會公共利益，督促河湖管理有關部門落實「河長制」工作，壽寧檢察院依法向主管行政機關及相關鄉鎮發出檢察建議，要求： 依法履行監管職責，責令違法施工單位限期採取措施清除小溪河道堆土、石，並修復河道生態環境。如施工單位逾期不清除的，由鎮政府防汛指揮部門組織清除，並由違法施工單位負擔全部清障費用。 加強建設項目生態施工監管，依法履行本行政區域的生態環境質量監管職責。 依照相關法律法規規定對實施河道違法行為進行處理。
然而，時間飛快流逝，各單位反映種種困難無法解決，眼看生態恢復治理工作難以前進......
別著急！我們可以召開公益訴訟訴前圓桌會議，推動鳳陽鎮小溪河道生態環境修復訴前檢察建議的落實。
壽寧檢察召開首次
公益訴訟訴前圓桌會議
此次會議由檢察院牽頭召開，縣政府劉新秀副縣長、水利局、鳳陽鎮政府、交通局、武曲鎮政府、施工企業及監理單位等多方代表參加。
會議由副檢察長張世福主持。會議內容包括：宣讀檢察建議、介紹檢察建議的落實進展及存在的問題等6項議程。
各行政職能部門表態
感謝此次會議，協調解決我們遇到的種種問題和困難。後續我局仍將嚴格按訴前檢察建議書的要求落實整改，聯合相關單位協同出力，力求高效、圓滿地恢復小溪河道生態環境。
縣水利局
代表
鄉鎮政府
代表
要嚴格按照訴前檢察建議書的要求落實該河道生態環境恢復治理。希望檢察機關和其他各單位繼續給予支持。
向施工企業提出三點要求：一是嚴格落實恢復治理工作，不停留於文件；二是要高度重視，不馬虎敷衍；三是要及時迅速清理石渣。
我局對此高度重視，曾召開該河道恢復治理會議。並約談施工企業，制定詳細的恢復治理任務分解表。後續我局仍會積極配合各單位進行生態恢復治理和碎石清渣工作。
縣交通局
代表
鄉鎮政府
代表
該路段的河道堵塞造成了水利和生態環境破壞等諸多問題。我單位將積極配合各單位，推動恢復治理工作。如有需要，我單位也願意代為開展龍井段水利修復工作，費用由責任方依法承擔。
施工企業及監理單位表態
施工企業
代表
對河道的破壞和對水利生態的侵害雖然存在客觀原因，但我司願意、也應當依法承擔生態恢復的責任。
我司對此高度重視，一定會嚴格按照縣水利局、鳳陽鎮政府等職能部門及相關法律規定一一落實恢復工作。
嚴格依照訴前檢察建議書監督落實施工單位進行河道整改工作。
嚴格按照已制定清渣方案監督施工企業的加快恢復治理進程。
監理單位
代表
各方代表充分發言後，林暉檢察長、劉新秀副縣長對小溪河道清理及生態恢復提出了具體要求。
檢察長 林暉
希望依託此次會議，就檢察建議落實存在的問題充分交換意見，協商解決辦法。並提出三點建議：
要抓落實。各行政職能單位要強化責任意識，依法履職盡責，確保清理整治工作到位；施工企業要科學清理、提高效率，確保清理整治工作成效，並達到相關環保規定驗收標準。
要重配合。各單位應以此次圓桌會議為契機，加強溝通協作，主動擔當作為，不迴避問題與矛盾，共同維護國家和社會公共利益。
要創共贏。檢察機關開展公益訴訟工作是充分發揮法律監督職能的體現，工作目的與各單位一致。各單位需提高政治站位，化被動為主動，努力把這次河道整治做成生態恢復示範標本。
副縣長 劉新秀
案件的辦理體現了檢察機關與縣河長辦齊心協力開展河湖治理的堅定決心，希望各方以這次會議為契機，共同推動「河長制」工作，加強河湖監督管理，並就訴前檢察建議落實提出以下要求：
要提高政治站位，自覺接受法律監督。要從政治高度深刻認識檢察機關開展公益訴訟工作的必要性和對水生態環境綜合治理的重要性，共同促進水資源生態環境的保護。
要正視問題，迅速整改落實。根據檢察建議，結合工作職能制定詳細的河道清理方案和計劃，在確保施工安全的前提下抓緊落實，修復河道生態環境。
要補齊短板，提高治理能力。各單位要以此為戒，切實履行職責，防止類似事件發生。施工單位需制定施工安全預案，針對灌溉水渠受影響的問題，要群策群力，抓緊解決，共建共享水資源美好環境。
達成共識
通過此次圓桌會議，各單位達成一致的意見，共同探討出切實可行、合規合法的方案，並表示會後將積極行動、相互配合，共同將小溪河道內的棄土石清除乾淨，恢復河道生態環境。
訴前圓桌會議，是檢察機關發出檢察建議後，對行政機關是否依法履行職責而跟進監督過程中的機制創新，簡便易行，比提起訴訟，有著成本低、效率高、矛盾少、效果好的特點。召開訴前圓桌會議的目的，是為了有效推動責任主體更好地履行公益保護職責，針對受建議單位雖有整改意願但因客觀原因整改確有困難,或案件涉及多個行政機關需協調配合共同履職的,調動相關部門和組織共同研究解決方案和措施,推動公益訴訟問題得到解決，有效達到一會多贏的效果。
轉自寧德壽寧檢察微信號
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