三北工程建設30年治理黃土高原水土流失成效顯著

    國家重點工程三北工程建設30年取得了多方面的建設成果，其中一個突出成果是，30年始終不懈地治理黃土高原水土流失，取得了突出成效。共治理黃土高原水土流失面積3億多畝，每年減少輸入黃河泥沙3億噸。

    三北工程自1978年上馬以來，將治理黃土高原水土流失作為一項主要任務。黃土高原地區共有水土流失面積約45萬平方公裡，佔全國水土流失面積的12.6%，其中侵蝕模數大於每平方公裡8000噸的極強度以上水蝕面積為8.5萬平方公裡，佔全國同類面積的64.1%，是全國乃至世界上水土流失最嚴重地區。嚴重的水土流失，導致大量泥沙淤積在黃河下遊河道，使河床抬升、日益高懸，洪災威脅加劇，成為世界著名的地上懸河。

    為改變黃土高原的環境面貌，讓黃河水變清，三北工程通過3個階段進行全面治理。第一階段從1978年到1988年，以單純生態造林綠化為主，堅持按山系、分流域綜合治理的原則，大力營造水土保持林和水源涵養林，一些重點治理區的生態面貌得到初步改善；第二階段從1989年到2000年，大力建設生態經濟型防護林體系，將生態建設和農村、農民的經濟利益結合起來，極大地調動了各級地方政府和廣大農民群眾投身黃土高原治理的積極性，水土流失治理速度加快、規模加大；第三個階段是從2001年到現在，在大力發展生態經濟型防護林體系的基礎上，合理引水、充分保水、有效節水、高效用水，大力推廣以抗旱造林為核心的徑流林業技術，把土地利用結構調整與建立合理的產業結構、完善農民收入結構結合起來，努力實現工業化富裕農民、產業化經營農業、城鎮化繁榮農村，黃土高原綜合治理步入一個全新階段。

    三北工程建設30年大大改善了黃土高原區的環境狀況，共治理黃土高原水土流失面積3億多畝，64黃土高原區的森林覆蓋率由1977年的11%提高到目前的19.55%。土壤侵蝕模數大幅度下降，年入黃泥沙由16億噸減少到目前的13億噸，年均減少3億多噸。

    項目治理區不僅生態面貌發生大改，而且有力地促進了農村的發展和農民收入的增長。山西省隰縣農民人均林果收入達到700多元，佔當地農民人均純收入的40%以上。

    三北工程治理黃土高原取得了豐富的經驗：一是確立了生態經濟型防護林體系建設思路，找到了生態建設和農民利益的結合點，使改善生態環境和迫切致富的雙重願望均得以實現。二是大力推廣了以抗旱造林為中心的徑流林業適用技術，找到了造林成活和培育穩定高效的森林群落的關鍵點，也同步提高了林分質量。三是以重點工程和示範區的示範帶動為突破口，推動整個黃土高原治理規模發展。四是通過活化機制，鼓勵和吸引了非公有制林業參與治理黃土高原，加快了治理速度。目前陝西省非公有造林已佔全部造林的70%以上。五是堅持長期治理，不斷鞏固建設成果、提高整體效益。這項治理建設還將堅持不懈地開展下去。