【特養政策】哪些野生動物可人工飼養?有哪些注意事項

2020-11-25 吾谷網

　　野生動物養殖已經在全國各地遍地開花，並產生了巨大的經濟效益。尤其在鄉村旅遊、生態旅遊高速發展的今天，許多農場、農莊、農家樂都會引進野生動物，做餐飲或觀賞，吸引遊客，增加收入。

　　野生動物馴養的歷史，可以追溯到原始社會;當時，原始人將捉到的比較溫順的活動物圈養起來，以備狩獵無獲或冬天時充飢。此外，中外歷史上還有不少馴養猛獸用於作戰的記錄。在中國，作為觀賞動物有規模的養殖記錄見於清朝，1908年在北京建成了「萬牲園」(北京動物園前身)，飼養展覽動物幾十種。

　　不過真正將野生動物作為產業發展和經濟利用來大量繁殖飼養的，還是改革開放後的新中國。2003年8月，國家林業局發布了首批54種馴養技術成熟、可商業經營利用的陸生野生動物名錄，使人工飼養野生動物得到規範化發展。

　　據了解，這54種野生動物的用途主要是食用、藥用和取其皮毛製衣。目前在全國範圍內，飼養的特種經濟動物只是54種陸生野生動物中的極少數，其中就有野豬、梅花鹿、馬鹿、綠頭鴨等。

貉、銀狐(銀黑狐)、北極狐(藍狐)、水貂、果子狸(花面狸)、野豬(僅限雜交種)、梅花鹿、馬鹿(塔裡木亞種除外)、花鼠、倉鼠(金絲熊)、麝鼠 (水耗子)、毛絲鼠、豚鼠(荷蘭豬、荷蘭鼠)海狸鼠(草狸獺)、非洲鴕鳥、大美洲鴕(美洲鴕鳥)、鴯鶓((澳洲鴕鳥)、疣鼻棲鴨(野鴛鴦、番鴨)、綠頭鴨 (野鴨)、環頸雉(七彩山雞、野雞、雉雞)、火雞、珠雞(珍珠雞)、石雞(美國鷓鴣)、藍孔雀、藍胸鶉、鵪鶉、巴西龜、鱷龜、中華鱉(甲魚)、尼羅鱷、灣 鱷、暹羅鱷、中國林蛙、黑龍江林蛙、豬蛙、虎紋蛙、蠍子、雙齒多刺蟻、大黑木工蟻、黃京蟻、蜈蚣。 （註：括號內為動物別名）

　　野生動物飼養業按產品可歸為下列幾類：

　　觀賞類動物飼養

　　禽類：孔雀(綠孔雀、藍孔雀)、錦雞(紅腹錦雞、白腹錦雞)鴛鴦、天鵝、鸚鵡(虎皮鸚鵡、費氏牡丹鸚鵡、桃臉牡丹鸚鵡、面罩情侶鸚鵡等)、文鳥(七彩文鳥、白腰文鳥)雀類(橙頰梅花雀、紅梅花雀、禾雀、金絲雀等)、

　　熊類：黑熊、棕熊、大熊貓等;

　　貓科：東北虎、華南虎、靈貓等;

　　水族類：海豚、海豹、鯊魚以及小型觀賞獅子魚、小丑魚、蝴蝶魚、 海馬、海龍等。

　　毛皮利用動物飼養

　　毛皮利用野生動物飼養也是比較早的、數量較多的一類。飼養對象有美洲水貂、狐(銀黑狐和北極狐)、紫貂、貉、毛絲鼠和河狸鼠等，其中美洲水貂和狐在世界裘皮供應中佔重要地位。既有規模很大的企業化飼養場，也有較小規模的家庭飼養;有些國家還設有有關的科學研究機構等。

　　藥用動物飼養

　　飼養的目的是從動物身上取得某些產品，以製造藥物。飼養對象有用以獲取鹿茸的梅花鹿和馬鹿，用以獲取麝香的麝、有用來抽取膽汁的黑熊等。此外，野生爬行類如蛇、蛤蚧等、節肢動物如蠍子等也已有飼養。

　　食用動物飼養

　　主要有野獸類野兔、野豬、竹鼠等;珍禽類如藍孔雀、珍珠雞、環頸雉(野雞)鷓鴣、野鴨、大雁等;爬行類如蛇類、鱷魚等。

　　54種野生動物中，有國家保護的一級、二級，也有屬於「三有」野生動物的。飼養野生動物時，種源、場地、技術、資金經過審查合格時，必須辦理《野生動 物馴養繁殖許可證》，要經營的還必須辦理《經營許可證》。一級保護動物由國家林業局批准，像梅花鹿的飼養經營;二級保護動物和省級保護陸生動物，由省林業廳批准;「三有」非重點保護動物由市林業局批准。

　　野豬、藍孔雀、鴕鳥、綠頭鴨等屬國家保護的「三有」(有益的或有重要經濟、科學研究價值的)陸生野生動物。一般來說，野生動物的子二代就可以人工飼 養。野生動物人工飼養一方面是為了保護野外生存的野生動物，另一方面也是為了供給人類需求，主要還是要利用它們 來為人類服務。吃肉只是很少一部分，藥用、科學研究才是最為重要的利用價值。

　　熊貓、大象、老虎、獅子等，在國際上都禁止貿易，販賣國家重點保護野生動物，還包括省級保護動物，一經查實，要追究刑事責任。根據《中華人民共和國刑 法》第三百四十一條第一款規定，未取得特許獵捕證而非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物的行為，構成非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪，應追究其刑事責任。

　　人工養殖首先需要辦理陸生野生動物繁殖馴養許可證，達到可以經營利用以後，還需要辦理陸生野生動物經營許可證，憑以上兩證到工商行政部門辦理工商登記，到畜牧局辦理動物檢疫證。

　　辦理馴養證和經營許可證，各省各地區林業部門都是根據國家制定的《中華人民共和國野生動物保護法》根據各省各地區的實際情況，所以辦證的方法和所需要遞交的材料也各有不同，但大體上相同，以下是辦證的基本流程。

　　審批事項：省一般陸生野生動物馴養繁殖許可證頒發及年檢

　　許可依據：《中華人民共和國野生動物保護法》第十八條和第二十二條

　　辦理程序：

　　1、接件受理：在收到申請材料後1個工作日內，對符合受理要求的作出受理決定，書面通知申請人;對不符合受理要求的，一次性告知申請人須補齊的全部內容。

　　2、科室負責人審核：在5個工作日內審核完畢。對材料齊全且符合條件的，提出準予申請的審核建議，對不符合條件的，提出不予申請的審核建議，報分管局長覆核。

　　3、分管領導覆核：分管局長在2 個工作日內覆核完畢。

　　4、局長審批：局長在2 個工作日內審批完畢。對準予申請的，頒發「批覆」;不予申請的，書面通知申請人。

　　申報材料：

　　1、各省野生動物馴養繁殖許可證申請表

　　2、證明申請人身份、資格的有效文件或材料

　　3、申請馴養繁殖的野生動物種源來源證明(包括引種協議書或意向書)

　　4、證明其對馴養繁殖固定場所具有相應使用權的有效文件或材料

　　5、馴養繁殖所需資金來源證明

　　6、野生動物救治及飼養人員技術能力證明

　　7、從事野生動物馴養繁殖的可行性研究報告或總體規劃及野生動物飼料來源說明材料

　　8、申請馴養繁殖的各種野生動物的固定場所、防逃逸設施、籠舍、隔離牆(網)等圖片及面積、規格、安全性的說明材料

　　9、申請增加馴養繁殖野生動物種類的，需提交原有馴養繁殖的野生動物種類、數量和健康狀況的說明材料及已經取得的馴養繁殖許可證複印件和相關批准文件

　　承諾時間：10(工作日)

　　時限說明：承諾時間不包含聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑑定和專家評審、補件、上報(轉報)等步驟所需要的時間。

　　審批部門：縣級以上林業局

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