全面禁食野生動物《決定》生效，深海大龍蝦還能吃嗎？
劉晶 律師 公眾號：劉律聊法
就在本月24日中央通過了《全國人大常委會關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（下稱《決定》），全面禁食用野生動物了。
目前中央頒布這個《決定》毫無疑問是和這場新冠疫情有密切的關係，因為目前疫情的源頭基本指向了人類不文明非法食用野生動物。非法買賣和食用野生動物會給公共衛生安全構成的重大隱患，人類很多發傳染病與野生動物有關，所以全面禁食野生動物也就是必然選擇了。
此次禁食《決定》最大的變化就是擴大了禁止食用的野生動物範圍，其中第二條就明確寫明：「」全面禁止食用國家保護的「有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物」以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物」。
大家注意，包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物只要符合「三有」（有重要生態、科學、社會價值）特徵，也是不能食用的。這就對原有禁食動物種類擴大了法律調整範圍。
《決定》出臺後引起了很多人的關注，尤其是這個《決定》就禁食範圍的認定會深遠的影響到很多領域，長期來看甚至會改變我國某些地區經濟發展規劃，也會影響到不少企業的未來走向。比如《決定》出臺後，至少就有以下問題。
1、野生魚類、遠洋捕撈的海鮮還能吃嗎？答案是：目前沒禁止，還能吃。因為此次全面禁食的是「陸生野生動物」，注意了，目前是陸生。重要的事情說三遍：陸生、陸生、陸生。水生魚類和遠洋捕撈的海鮮尚不在該調整範圍內，你愛吃的帝王蟹腿，和波士頓大龍蝦沒禁止，皮皮蝦和小龍蝦尚可一飯。禁止食用陸生野生動物，這對漁業養殖是一個利好消息，也利好遠洋捕撈和海洋養殖業。
2、家畜家禽不受影響，但是有些動物地位尷尬了。豬、牛、羊、雞、鴨 等早就被人類馴化飼養，它們已經成為我們的主食，不可能禁養禁食，這些動物依照畜牧法、動物防疫法等法律法規管理即可。飼養的兔子、鴿子也被馴化很久，也形成了比較成熟的產業鏈條，也被老百姓接受，比如辣兔頭就很好吃嗎。但是牛蛙、竹鼠、水貂、鱷魚、蛇這些動物地位就比較尷尬，這些動物以後能不能養殖呢？到底屬於野生還是馴化，一些個別品種是有爭議的，很多地方也在觀望，甚至有些協會還寫文章引發一些不必要的爭議。有關水產專家表示，野味概念相對模糊，管制野生動物與合規養殖物種有一定的重合，在具體身份認定上其實有一定難度的。反正從長遠看，個人認為恐怕它們地位難保，日子不會太好過，前景不太樂觀。
3、飼養農戶和企業有些迷惑。就拿竹鼠為例吧，在我國南方很多地方有飼養竹鼠的傳統，有些地方竹鼠養殖業還形成了規模效應，飼養竹鼠甚至成了脫貧致富的一種重要手段。竹鼠養殖技術在央視七套《每日農經》、《致富經》等欄目還多次報導過，公開出版的養殖技術書籍也不少。而此次全國人大「全面禁止食用」的決定並沒有羅列相關動物名稱，竹鼠到底未來能不能養，怎麼養？農戶和企業其實挺糾結的。和竹鼠命運類似的還有鱷魚、蛇類、水貂等養殖，以後它們怎麼搞，企業還敢不敢繼續搞下去？
4、一些相關的產業結構恐會調整。這一政策對新型農業經營主體，特別是從事野生動物人工繁殖、養殖、加工利用的，影響很大。從查到的資料看，我國以供應食品、毛皮、藥用原料、科研試材為目的的人工繁育野生動物種類約100種，養殖企業及養殖戶約50萬家（戶），從業人員超過100萬人，年產值約500億元。我就見過一些景區飼養梅花鹿、鴕鳥、娃娃魚、鱷魚搞一些特色觀光旅遊，同時可能還附帶一些售賣鹿肉、鴕鳥蛋、鱷魚肉的製品。這些企業單位將來可能會遇到更為嚴格的政策控制，應該思考對策了。還有一個意想不到的行業就是野生動物的娛樂表演行業，例如馬戲團等。隨著人們對野生動物的理解加深，野生動物權利保護和「動物福利」也將會更被提及，類似娛樂表演會趨嚴。
5、野生動物藥用行業會受到衝擊。我們現在很多被食用的野生動物也是很重要的藥物來源，尤其是中藥領域，比如說穿山甲、鱟、熊膽、犀角、麝香等。政策的嚴格會加大這些動物的保護力度，對動物本身來說絕對是個利好，喜大普奔。但是他們又有一定的藥用價值，政策趨緊後，怎麼有序合規的獲取又成了一個問題，這物以稀為貴，價格必然上漲。
不文明的食用野生動物，是滋生病毒感染的危險源。通過此次疫情事件，食用野生動物不但不衛生，有時候還很殘忍（莫名想起來1995年電影《滿漢全席》裡烹飪猴腦的橋段），我們必須要移風易俗，革除濫食野生動物陋習，養成科學健康文明的生活方式。
但是，基層去落實好政策就怕「一刀切」。哪些能養，哪些不能養，哪些能吃，哪些不能吃，很多時候養殖戶和老百姓也很迷惑，就連執法機構可能標準都不好把握。期盼相關職能部門能出臺可操作性的「白名單」，明確標準、分清種類，以便更好的落實這項政策。
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