審計整改報告:問題金額近3千億,問責3299人次

2020-11-25 澎湃新聞

審計整改報告：問題金額近3千億，問責3299人次

澎湃新聞記者 林平

2018-12-24 13:25 來源：澎湃新聞

12月24日，受國務院委託，審計署審計長胡澤君在十三屆全國人大常委會第七次會議上報告有關2017年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題的整改情況。

報告指出，截至2018年10月底，有關部門、單位和地方通過上繳國庫、補徵稅款、收回貸款、歸還原資金渠道、統籌盤活、調帳等，整改問題金額2955.58億元，制定完善相關規章制度2944 項，問責處理3299人次。

整改對象涉2300多家單位，預算分配管理存五大問題

澎湃新聞注意到，此次整改對象涉及80多個中央部門、31個省和2300多家單位，重點檢查整改措施的真實性和效果，督促對整改進展慢的問題制定針對性措施。

在中央決算草案和預算管理審計查出問題的整改情況上，胡澤君指出，財政部、國家發展改革委和有關地方已整改7.66億元，完善預算管理、稅收徵管、行政審批等方面制度8項。

一是少計中央一般公共預算收支問題。財政部正在研究加強對通過退庫方式安排資金的管理。對國際金融組織贈款，正在研究制定辦法納入一般公共預算管理。對中央返還地方的稅收3.01億元，已列入決算。

二是重大事項披露不充分問題。對中央政府投資基金有關情況，財政部已向全國人大財經委報告，正在研究預算草案反映的具體方式；對政府投資基金注資和特別國債到期續作情況，已在決算中披露。

三是部分收支事項列示不細化問題。對進出口環節增值稅、消費稅收入及退稅情況，已在決算中按稅種分4個科目列示,並細化補助地方的其他支出,同時要求細化中央基建投資決算。

報告還指出了關於預算分配管理存在薄弱環節的問題。主要包括，一是預算安排與存量資金盤活統籌銜接不夠問題。二是預算分配標準不夠明確或執行不嚴格問題。三是部分預算安排和下達不夠規範問題。四是國有資本經營預算範圍不夠完整問題。五是部門間對接還不夠順暢問題。

轉移支付管理不善，建立查重機制

報告還認為，有關中央預算的轉移支付管理仍不夠完善。

胡澤君指出，一是具有指定用途的轉移支付佔比仍較高問題。財政部正在研究完善中央對地方轉移支付制度，已形成初步報告。二是專項轉移支付退出機制不完善問題。財政部正在修訂相關資金管理辦法,明確實施期限或退出條件，除2項專項轉移支付已整合外，3項已完成修訂、9項已起草修訂稿，其他38項正結合機構改革、完善轉移支付制度和相關領域改革等抓緊推進,力爭年底前完成。

「編制2019年預算時,財政部進一步增強專項轉移支付評估的完整性和科學性,將評估結果作為轉移支付取消、調整或整合的重要參考。」胡澤君說。

與此同時，部分轉移支付還存在交叉重疊問題。胡澤君表示，財政部將建立查重機制,加強投資計劃審核，減少拼盤支持、重複安排、多頭支持等問題。對高標準農田建設，財政部正會同農業農村部整合相關資金；對兩個投資專項安排同一地區重大項目前期工作經費問題，國家發展改革委將從2019年起只在一個專項中安排。

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關鍵詞 >> 審計署,報告,問題

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