媒體輿情或將成為保健品直銷市場監管風向標

　　　　

　　近段時間，保健品直銷市場暴露出虛假宣傳、涉嫌傳銷、違法廣告等一系列問題，嚴重侵害了消費者合法權益，擾亂了市場秩序。

　　據了解，保健品作為一種跟藥品區分的保健性質產品，特別是在直銷過程中，可能會對人們對購買的認識帶來誤區。可能會存在企業為了銷售而通過網絡誇大宣傳產品，部分經銷商會在銷售過程中為了賺錢更多利潤而扭曲產品功能，也會導致不法商販用假冒偽劣產品鑽空子迷惑消費者等等情況。

　　躲不開的「擦邊球」

　　隨著社會經濟的迅速發展,工作生活節奏逐漸加快,亞健康人群正在不斷擴大,因而,各類保健品也越來越受到人們的青睞和關注,許多保健品廠家紛紛上馬,保健品市場一時呈現出繁榮景象。由於高額利潤的驅動,一些保健品廠家和商家為了應對激烈競爭並牟取暴利,竟然利用衛生、藥監、工商等部門之間的某些職能交叉,「潛心研究尋找」有關法律的空當,「和藥品攀親」,與監督部門打起了保健品產銷「擦邊球」,企圖逃避法律的約束。

　　與此同時，國家批准的保健食品功能共27項，其中輔助降血脂、降血糖、抗氧化等16項功能經過動物和人體的評價，而提高免疫力等7項功能則只需經過動物評價，這本身就很容易引發質疑。由於缺乏系統的評估和退出機制，功能範圍和評價方法不能實現科學動態管理，不能有效發揮科學依據在保健功能評價中的主導作用，部分保健功能及評價方法存在定位不準確、聲稱不嚴謹、方法不完善、科學依據不充足等問題。

　　中國直銷研究院專家委員會專家韓兆磊表示，一些打「擦邊球」的惡性營銷，嚴重影響了行業形象，破壞了行業健康發展，合規的優秀企業深受其累。同時，普通食品違法添加藥物成分、功能聲稱等問題，也使保健食品「躺槍」。

　　儘管保健品市場亂象叢生，但在行業人士看來，中國的保健品市場很大，包括食品補充劑。「各個地區，飲食習慣不同，營養補充存在偏差。此外，越來越多的年輕人喜歡外賣食品，營養不平衡，這個問題也很嚴重。從市場需求來看，中國的保健品市場前景很大」。

　　媒體報導成監管部門風向標

　　保健品市場之亂並不是一個新問題。2017央視3·15晚會上，被曝光的武漢樂百齡生物科技公司、湖北國創偉業生物技術公司和安徽潤九生物技術公司均為保健品生產企業。據國家食藥監總局官網發布的虛假廣告名錄顯示，82款產品中就有25款為保健品。除了虛假宣傳，有些企業還涉及非法經營，比如在保健品中添加違禁藥物，調節血糖類保健食品中添加降糖藥，減肥類保健食品中添加利尿劑或興奮劑，抗疲勞類保健食品中添加「偉哥」……由於大量違規添加化學藥品，一些保健食品非但不能補身，反而可能「奪命」。

　　記者發現，此次保健品直銷發生重大輿論危機都是由主流媒體引導，監管部門跟進。對於媒體的報導，監管部門也會核實情況之後對公眾發布。並不是所謂媒體「綁架」監管部門。從媒體的報導也不難看出，直銷行業對於自身問題的不重視，也對媒體輿論建設的不足。

　　而針對直銷行業出現的監督報導，去年12月12日，成都市工商行政管理局召集在蓉直銷企業相關負責人，就直銷企業、分公司及其分支機構日常分類監管情況進行了通報。

　　成都市工商局直銷監管分局相關負責人通報稱，通過評價直銷企業計酬、培訓、產品宣傳、會議報備、服務網點建設、退換貨、經銷商管理、直銷員管理、信息披露等多個環節，涉及企業登記註冊、信息公示、消費維權、行政處罰、信訪投訴、社會責任等項目，進行評分並歸為四類。其中，媒體負面輿情等問題也列入評分範圍。

　　業內人表示，如今在監管部門加強網絡監管的同時，來自於新聞媒體的輿論監督正呈增強態勢，更關鍵的還在於新聞媒體輿論監督的主要方向之一就是直銷企業涉嫌傳銷與虛假宣傳。在這樣的輿情新形勢下，如果直銷企業對負面輿情信息不加以重視，輿情信息將很有可能被各地市場監管部門視為案源線索及監測成果，開展線下實證工作，並根據線下實證結果，區分情形分類進行處置，使直銷企業在未來的分級分類監管中處於不利的位置。

　　不容忽視的行業輿情

　　保健食品行業是我國食品行業的重要支柱產業之一，已列入「十三五」國家食品安全規劃，是促進我國健康服務業和養老產業發展的重要行業，也是推進健康中國建設、促進「大健康」產業發展的重要組成部分。保健食品行業從「發展中規範」到「規範中發展」，逐漸成熟壯大，但也存在一些問題。

　　據中國消費者協會調查數據顯示，七成以上保健品存在虛假宣傳、誇大功效或打擦邊球的行為。在「2017年十大消費維權輿情熱點」中，保健品投訴量也位居榜首。有調查指出，42.8%老年人曾因買保健品上當受騙過。因此，如何避免老年人遭遇保健品欺詐銷售，成為輿論關注的焦點。媒體探討老年人被「忽悠」原因、總結保健品騙局類型、梳理養生誤區、報導相關案件。「保健品」伴隨著以「欺騙老年人」的負面形象出現在輿論場上，逐漸淪為網民口中需要防範的騙局。

　　因此，脆弱的保健品直銷行業觸動著監管部門與消費者敏感的「神經」，特別是當前保健品直銷行業面臨的輿論危機。直銷企業應該更加重視企業本身的輿情，更要側重個別企業違法行為引發的行業震蕩，不能持有「事不由己，高高掛起」的心態，更不能對主流媒體的輿論監督持惡意的態度。

 

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