6月28日,華西都市報記者從四川省機關事務管理局了解到,四川對省直機關公務車輛實施了清理。相關負責人透露,即將完成摸清省直機關公務用車家底。根據安排,此舉乃是為下一步的公務用車制度改革取消車輛的封存打基礎。同時,根據四川省機關事務管理局最新工作動態——聯合調研組赴陝西學習考察車改取消的車輛通過網絡競價拍賣,四川省車改取消車輛的處置有機會借鑑實行網絡競價拍賣。
重點清理借、佔、換用公務車
2014年7月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》,明確到2015年年底前,地方黨政機關基本完成公務用車制度改革,用2-3年時間全面完成公務用車制度改革。
華西都市報記者從四川省機關事務管理局了解到,根據我省的路線圖,近期省級機關公務用車制度改革邁出了重要一步,即組織開展省級機關及其所屬參公單位的機動車專項清理。
據了解,清理奏響「三部曲」:清理車輛權屬、清理車輛行駛資質和清理車輛使用情況。
清理車輛權屬包括:清理各單位機動車的資產權屬、債權債務關係和車輛調撥、報廢手續;檢查車輛資產帳實是否一致和以內設機構名稱註冊登記車輛等情況。
清理車輛行駛資質包括:清理機動車登記證書、行駛證、購車(調撥)憑證、車輛購置稅完稅證明或車輛購置附加費證、交強險單等證件資料;核對車架號、發動機號、年檢有效期、交強險有效期等情況。
對車輛使用情況的摸底則涉及清理借用、佔用、換用下屬單位(企業)或其他管理服務對象車輛,一般公務用車和執法執勤用車編制混用,編制沒有落實到具體車輛等問題。根據四川省黨政機關公務用車配備使用管理實施辦法(川委辦〔2012)1號),公務用車分為一般公務用車和執法執勤用車。前者是指用於辦理公務、機要通信、處置突發事件等公務活動的機動車輛,而後者是指用於辦案、監察、稽查、稅務徵管等執法執勤公務的專用機動車輛,兩者的編制核定標準不同。此外,公安交管部門記錄在案的交通違法行為、交通事故未處理等事項也在清理範圍之列。
取消車輛或通過網絡競價拍賣
省機關事務管理局車輛管理處相關負責人介紹,通過認真清理整改,將進一步摸清省直機關公務用車家底。這位負責人透露,清理的家底情況,即將在近日出結果。
據悉,清理整改是為省級機關公車改革取消車輛的封存作好前期準備。這意味著,下一步將封存公車改革應取消車輛。
按照中央《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》要求,各地要公開規範處置公務用車。對取消的一般公務用車,要制定處置辦法,公開招標評估、拍賣機構,通過公開拍賣等方式處置。
四川要怎麼走?最近,由四川省機關事務管理局牽頭,會同省紀委(省監察廳)、省政務服務和資源交易服務中心有關人員組成聯合調研組,赴陝西省機關事務管理局學習考察了公務用車制度改革取消車輛處置工作,其中重點學習考察了陝西省車改取消車輛處置機制、車輛鑑定評估和通過網際網路競價拍賣等內容。
據了解,陝西省車改取消車輛採取網絡競價方式拍賣的具體做法是:首先,省財政廳授權一產權交易所實施車改取消車輛拍賣,該產權交易所公開招標評估機構、拍賣機構配合實施取消車輛鑑定評估、拍賣服務;然後,由該產權交易所委託中標評估機構按照《二手車鑑定評估技術規範》(GB/T30323-2013)實施取消車輛鑑定評估,出具鑑定評估報告;接著,由省車改辦確定拍賣車輛,劃分網絡競價拍賣的批次,並以鑑定評估價作為起拍價;最後由這個產權交易所會同3家中標拍賣機構在淘寶網「資產處置——淘寶拍賣會」分批次進行網絡競價拍賣,並協調辦理成交車輛價款結算、過戶、交接等拍賣後續事宜。
四川省機關事務管理局相關負責人表示,陝西省的做法為四川車改取消車輛的處置工作提供了有益的參考和借鑑。這位負責人稱,網絡競價拍賣的方式,使公務用車處置更公開透明,且網絡交易市場具有容量大等優勢。據了解,四川車改取消車輛,或有望通過網絡競價方式拍賣。記者李媛莉