2020年，數字人民幣（DCEP）落地進程提速，呼之欲出。
有觀點認為2019年6月超主權數字貨幣Libra項目的橫空出世或許是催化劑，該項目計劃在2020年發行Libra。
同屬於數字貨幣，當超主權數字貨幣Libra遇上主權數字貨幣，會擦出怎樣的火花？數字人民幣與Libra區別究竟在哪？兩者的關係是競爭還是互補？
數字人民幣與Libra的異同點
Libra總共推出了兩個版本，但目前仍未正式發行。
在Libra1.0白皮書中，Libra是由全球社交網絡巨頭臉書（Facebook）牽頭，成立獨立的管理協會，於2020年推出的與美元、歐元、日元、英鎊、新加坡元按比例掛鈎的無國界貨幣。之後又在2.0版本中將重心從錨定一籃子貨幣轉為錨定單一貨幣。
中國銀行研究院研究員郝毅表示央行數字貨幣和Libra，本質上都是基於Token（代幣）發行的信用貨幣，從技術上，都可以使用區塊鏈技術實現快速、高效、透明化的信息傳遞。
他認為，Libra與央行數字貨幣主要的差異在於，信用基礎不同。Libra主要依賴於Facebook及其合作夥伴的商業信用，以及抵押的一籃子貨幣資產。而央行數字貨幣是基於一國的國家信用。
「DCEP是主權數字法幣，有國家信用背書，比Libra的可靠性更高，場景化貼近民生更強，而且參與的機構也都很強的執行力，這是Libra不能比擬的。」蘇寧金融研究院研究院孫楊也提到這一點。
歐科雲鏈研究院首席研究員李煉炫提到，從法律上看，DCEP具有無限法償性，即當使用DCEP進行支付時，商家是不能拒收的；而Libra和USDT不具有無限法償性，商家是可以拒收的。
郝毅還指出，雙方監管體系不同。央行數字貨幣是法幣的一部分，大部分主流經濟體都對貨幣發行、管理有著成熟的法律法規體系。而Libra的管理尚無完善的法律支撐，各國對加密貨幣的屬性、態度差異較大。
他認為，數字人民幣和Libra的應用範圍也不同。央行數字貨幣是一國法幣的數位化，除了少數國際貨幣外，其應用範圍主要局限在一國以內，很多國家和地區都禁止境內交易使用外幣結算。Libra從誕生之日起，就是面向全球支付的，旗下的WhatsApp等社交軟體本來就沒有國界屬性（除了在少量國家禁用，或者有特殊監管要求除外），也很難對其中的支付行為進行追蹤確定監管屬地，因此Libra的應用範圍將超過國界線，實現全球應用，其應用範圍可能超過世界上絕大部分法幣。
孫楊還表示，DCEP支持雙離線支付，Libra需要網絡才能支付。DCEP以人民幣作為資產儲備，匯率波動小，Libra是用一籃子貨幣作為資產儲備，會有匯率浮動。DCEP是雙層運營體系，Libra是通過Libra協會治理的半去中心化管理模式。DCEP沒有鎖定區塊鏈技術，LIBRA頂層結算用區塊鏈，底層結算是中心化架構。
競爭還是互補？
Libra協會在2.0白皮書中表示，儘管他們一直希望Libra能夠補充法定貨幣，而非競爭關係，但人們一直擔憂如果網絡規模龐大、數量龐大、多幣種的Libra可能會干擾貨幣主權和貨幣政策。
據路透社7月2日報導，當前現金使用量的急劇下降以及Facebook 25億用戶採用其生產的數字貨幣Libra的可能性，促使各國中央銀行開始研究如何發行自己的數字貨幣。路透社援引立陶宛中央銀行副行長Marius Jurgilas表示：「在我們意識到其他人可能佔領我們（貨幣）空間的威脅之前，中央銀行界沒人認真考慮數字貨幣。
郝毅認為，Libra衝擊了一國的貨幣主權，這是各國政府不能接受的。而且，Libra的主要功能，央行數字貨幣都可以實現。所以，在經濟發達國家技術和財力可以支持的前提下，國家會發行自己的央行數字貨幣。
Facebook的市值已經超過了不少國家的國民資產，其債券信用評級也超過了不少主權債評級，在這一點上，Libra對中小經濟體的衝擊更大。
不過有專家認為，Libra無法顛覆貨幣體系。
「即使其改為與單一貨幣掛鈎，其實際運用的空間和價值依然存在很大疑問，不可能顛覆和取代法定貨幣體系。」王永利說。
Libra的未來是美元數字貨幣？
實際上，2020年4月，Libra白皮書的2.0版本，對Libra的初始設計做了四項重大修改。其中一項就是，將提供由單一貨幣支持的「穩定幣」，每種單一貨幣穩定幣將由儲備金以1：1的比例支持，包括現金或現金等價物以及以該貨幣計價非常短期的政府債券。儘管「由多種本國貨幣支持的加密貨幣」這一最初設計重點仍然存在，但重要性將下降。
OKEx的CEO Jay Hao曾向澎湃新聞記者表示，錨定一籃子貨幣的Libra，可以看成是類似SDR（特別取款權）的超主權貨幣，是一種新的貨幣，但錨定單一貨幣，比如LibraUSD，可以看成是美元的另一種表現形式，或者就是美元本身。
郝毅認為，目前來看，Libra確實有變成美元數字貨幣的可能。基於以下兩點分析：第一，Libra在2020年4月公布了Libra白皮書2.0，大幅向監管妥協。第二，Libra的母公司Facebook終究是一家註冊地在美國的公司，且Libra公布的盯住的貨幣籃子中，美元佔比最高。存在美國利用Libra繼續行使美元霸權的可能性。
但孫楊並不認同，他表示Libra是一個網際網路數字經濟的產物，參與者都是機構，會衝擊美元貨幣體系。歐盟五國已經明確表態反對Libra進入歐洲，Libra一攬子貨幣中雖然美元佔超過50%，但是註冊地在瑞士，還有其他方面的問題，其實美國也是反對的。
雙方的推行之路
目前看，央行數字貨幣已呼之欲出，但Libra的推出時間卻不明朗。
事實上，據3月英國媒體BBC報導，Libra預計將於2020年秋天啟動，比最初計劃的時間晚了幾個月。但如今，距2021年還有不到3個月，Libra仍未如期推出。
這或許與其受到的重重阻力有關。
Libra項目發布後受到各國監管層的反對。2019年7月與10月，美國國會先後兩次舉行審查天秤幣的聽證會，後一次，臉書CEO馬克扎克伯格親自出席。
美聯儲理事萊爾布雷納德（Lael Brainard）也曾對天秤幣發起了廣泛討論，稱其面臨「一系列法律和監管方面的核心挑戰」，包括如何將其與一籃子基礎資產掛鈎。
「貨幣已經成為一國主權的象徵，關係國民經濟的正常發展。有多少國家願意將自己的貨幣主權讓渡給一家外國私人公司？如何保證央行的貨幣政策不受影響？特別是對於資本尚未開放的國家而言，資本外逃如何解決？如何保證本國數據信息的安全？」孫楊說，「這些都很難解決，衝擊太大。步子太大，帶來的問題太多，最後的結果只會是不被監管許可，被束之高閣無法落地。」
郝毅認為，Libra不太容易實現，至少在歐美主要發達經濟體不容易實現。但他也指出，在經濟欠發達、本國貨幣不穩定的國家，Libra可以幫助他們建立數位化的金融基礎設施。他表示，Libra可能從監管較為寬鬆的發展中國家發力，逐步向發達國家滲透。
目前為止，不僅Libra項目初始設計做出了重大修改，其組織架構也多次調整。PayPal、Visa、萬事達、eBay、Stripe、Booking等公司公司先後宣布退出Libra的創始成員名單，官網消息顯示，淡馬錫、Paradigm、Slow Ventures、Blockchain Capital則在2020年先後加入。
另據9月23日外媒報導， Libra項目的聯合創始人摩根·貝勒（Morgan Beller）已辭職。
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