俄羅斯保密行政區獲許引進外資(組圖)

2020-12-04 搜狐網
 
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　　東北網8月15日電據俄塔社消息俄羅斯總統普京近日籤發了有關「撤銷克拉斯諾亞爾斯克邊疆區克德羅維鎮保密行政區地位」的命令。該命令規定，自2007年7月1日起克德羅維鎮將被「解密」，屆時俄羅斯的保密行政區又將減少一個。

　　據俄羅斯媒體報導，目前俄羅斯共有43個保密行政區，分布在俄22個聯邦主體，總人口超過130萬。這些城市與世隔絕、鮮為人知：地圖上沒有它們的標記，城市名稱也用代號代替。在這些城市中沒有一夜暴富的新俄羅斯人，沒有金融寡頭，也沒有喧囂的政治氣氛，街上也看不到娛樂城、麥當勞和外國車，整座城市就像座科學實驗場，寧靜而神秘。俄羅斯媒體更喜歡將這些保密行政區稱為「秘密城市」或「被封閉的城市」。

　　對於大多數保密行政區來說，蘇聯的解體就像從天堂到地獄一樣的噩夢，來自國家的財政支持銳減，科研人員幾個月都領不到工資，人們的生活一落千丈，一位當地人辛酸地說：「我們也就是能勉強活著，很多人許多年都沒見過錢是什麼樣了，我們甚至沒有錢讓自己的孩子體面地去上學。」

　　此外，受國際局勢影響，軍工產品出口也連年銳減。這造成大量軍工企業入不敷出，無法支付工人工資，有些甚至陷入停產或半停產狀態，這種狀況嚴重危害了俄國防安全。1997年，負責退役核潛艇拆卸的一家造船廠的300名工人甚至為討回拖欠10個月的工資封鎖了西伯利亞鐵路。

　　為使保密行政區擺脫困境，俄政府於1992年出臺了《保密行政區法》，從財政上給予保密行政區大力支持。1998年，俄政府對該法進行了補充和修訂，給予保密行政區更多的稅收優惠政策，於是一些石油公司、鋼鐵廠、啤酒廠紛紛到這裡落戶，保密行政區一時間成了企業規避稅費的樂園，俄財政部長庫德林甚至形容說「保密行政區事實上變成了經濟犯罪中心」，據統計，2003年保密行政區的登記企業共拖欠稅款40億盧布。目前，俄政府已同意保密行政區引進外國資本，而事實上很多保密城市此前早已這麼幹了，如在俄美處理核廢料計劃框架內的某個保密行政區兩年前便開始從美國人手裡拿錢辦事了。

　　據俄政府地區發展部長雅科夫列夫透露，目前已經有8個保密行政區申請「解密」。但對於是否要撤銷保密行政區，俄羅斯國內存在巨大爭議。有人說撤銷保密行政區會導致當地經濟崩潰和犯罪率上升，但俄總理弗拉德科夫卻認為應減少保密行政區的數量，「我們在前進的道路上遇到了土墩，保密行政區就是這些土墩。我們應該限制它們的特權。」

　　對於「解密」，一些保密行政區裡的居民不免感到幾分擔心，「城市開放後，秘密不存在了，城市的價值還會存在嗎？」作者：來源：編輯：邱士民 收藏本文國 內 國 際教 育 娛 樂社 會 體 育專 題 法 治

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