來源:澎湃新聞
12月28日,上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發布會,市商務委主任華源介紹了上海外資工作有關情況。市商務委副主任諸旖、市金融工作局副局長葛平、國家外匯管理局上海市分局副局長吳水平、臨港新片管委會專職副主任武偉、市大數據中心副主任朱俊偉共同出席發布會,並回答記者提問。
市商務委副主任諸旖回答記者提問時透露,今年9月,市人大常委會表決通過了《上海市外商投資條例》,於今年11月1日正式實施。作為外商投資法實施後地方人大出臺的首部外商投資條例,條例堅持高水平開放與高質量引資,注重對外商投資的促進、保護和服務,強調外資全生命周期的服務與保障。主要有四個方面的特點:
一是強化全方位高水平擴大開放。
《條例》創設開放專章,強化上海開放樞紐門戶功能,按照國家對外開放總體部署,推進規則、規制、管理、標準等制度型開放;推動國家有關服務業擴大開放政策措施在上海率先落實和先行先試;在自貿試驗區、臨港新片區、長三角生態綠色一體化發展示範區、虹橋商務區等重點區域實施更寬領域、更大力度的開放舉措。
二是對標國際規則實施「全流程」國民待遇。
《條例》注重對標、借鑑國際通行投資貿易規則,充分詮釋外商投資「可優待、不虐待」原則,在準入階段,全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,在負面清單之外的領域,不得針對外商投資設置新的準入限制;在準入後階段,上海加大對外商投資企業享有準入後國民待遇的保障力度,支持企業發展的政策平等適用外商投資企業。
三是聚焦更高質量引進外資。
《條例》將近年來上海在外商投資促進工作中的一些創新實踐和做法予以固化,建立健全外商投資促進服務體系,為外國投資者、外商投資企業提供全方位、精準化的投資促進服務。加大外商投資產業引導和優惠政策實施的力度和精準度,從人才、資金和貿易便利化政策上支持跨國公司在滬設立和發展地區總部和研發中心,打造高能級總部經濟、研發經濟平臺。
四是對照更高標準加強權益保護。
在徵收徵用、資金進出、智慧財產權保護、商業秘密保護、技術合作、參與政府採購、參與地方標準制定、從事城市特許經營等方面,做到對外資平等對待、一視同仁。創設政府部門「兜底服務」規定,由市、區商務部門牽頭協調外國投資者、外商投資企業提出的跨部門、跨區域問題。發揮政企溝通圓桌會議、走訪調研、重大項目服務、「涉外服務專窗」等機制和平臺的作用,全市上下形成合力,為外國投資者和外商投資企業打造更優更好的營商環境。