中央生態環境保護督察「回頭看」轉辦件邊督邊改涉及濟南市辦理...

2021-01-08 濟南市政府網
中央生態環境保護督察「回頭看」轉辦件邊督邊改信息公開情況涉及濟南市一覽表(第八批)2018年11月18日序號受理編號舉報內容舉報地點汙染類型調查核實情況是否屬實處理和整改情況問責情況1D370000201811080012濟南市歷下區工業南路76號茂嶺花苑小區南側的華潤地產國際學校建築工地利用挖掘機開挖山體,夜間噪聲嚴重擾民。濟南市噪音11月9日,歷下區政府組織姚家街道辦事處、區執法局、區國土局、區城管局到現場,對信訪件反映的問題進行調查核實。
1.舉報件中反映的建築工地屬於濟南中央商務區在建項目,該處土地已辦理魯(2017)濟南市不動產權第0181479號證書。該施工場地在規劃紅線內進行建設,據建設單位介紹,該處山體將進行山體植護。該工地距離最近居民樓大約50米。
2.由於該處工地需要調整施工細節等原因,近十餘日已暫停施工。經向建設單位華潤地產調查,前期確有施工情況,對原有山體外圍鬆散部分進行剷除。現階段施工內容主要是土石方清運,施工過程中會產生噪音。
3.該工地已辦理夜間建築施工審批手續,有濟南市城市建築垃圾臨時處置核准通知書、渣土準運手續等相關手續。渣土準許運輸時間為晚9點—早5點。
4.經查詢10月份以來投訴該工地處理記錄情況為:10月20日1次,執法人員到達現場後,未發現土方和開挖山體作業,只有混凝土澆築作業;11月7日、11月8日兩天共5次投訴,執法人員到達現場後,均未發現有施工作業現象。屬實下一步,姚家街道辦事處將配合相關部門加強執法力度,發現違法行為依法進行處理;同時,督促施工單位建設時合理安排施工時間段,加快施工進度,儘早解除對周邊居民的影響。無2D370000201811080013濟南市章丘市明水鎮一工程隊將拆遷建築垃圾及生活垃圾埋入牛牌村村南地下。濟南市土壤11月9日,章丘區人民政府組織章丘區環衛中心、明水街道辦事處對信訪反映問題進行了調查核實,有關情況如下:
1.舉報件中反映的牛牌村村南是牛牌村原磚廠廢棄窯坑,該村為進行山體恢復和綠化,經明水街道辦事處批准,受納老四中片區安置房和楊胡安置房項目的開槽渣土,並辦理了渣土資源化再利用手續,該消納點可受納渣土8萬方,目前已受納5萬方。
2.章丘區已於2011年實現城鄉環衛一體化全覆蓋,生活垃圾由環衛部門統一收運至垃圾填埋場進行處理,實現日產日清。經現場核實,該位置無生活垃圾填埋。屬實章丘區人民政府責成區環衛中心及明水街道辦事處加強該建築垃圾收納場所的監管,杜絕建築垃圾和其他垃圾混排混倒及亂排亂倒行為發生。無3D370000201811080035白橋鎮紅廟徐村趙某某違規建養殖場,將廢棄物直接排入村北側河道,異味影響周邊居民生活。濟南市水,大氣11月9日,商河縣政府組織白橋鎮政府、縣畜牧獸醫局、縣環保局對信訪件反映的問題進行了調查核實,有關情況如下:
商河縣白橋鎮紅廟徐村位於商河縣劃定的限養區,該村村民趙某某在村北側閒散地建設了佔地面積150平方米的雞舍一處,養殖規模為蛋雞1300羽(存欄量),屬散養戶。該雞舍建設有防淋、防滲的儲糞池,配備有拉糞車,現場檢查時未發現雞舍廢棄物直接排入村北側河道現象,但能聞到異味,對周邊環境產生了一定影響。屬實該養殖戶認識到雞舍異味給周邊環境帶來了影響,11月11日,主動將雞舍進行了拆除。無4D370000201811080057濟南市章丘市山水北城小區17號樓沿街商鋪湯記肉夾饃油煙擾民。濟南市大氣11月9日,章丘區政府組織區環保局、區綜合行政執法局、區市場監管局、區食藥監局和雙山街道辦事處對該信訪件反映的問題進行了調查核實,有關情況如下:
1.該飯店位於雙山街道山水北城17號商住綜合樓(一層為商鋪、外探主樓4米,二層以上為住宅)一層,已辦理營業執照、食品經營許可證和環評備案。
2.關於油煙擾民問題。該飯店主營白吉饃(成品配送)和米線,食品加工不產生油煙,米線在操作間(一層經營區東側)灶臺加工,產生少量廢氣。為減少廢氣對周邊居民生活影響,該飯店設置安裝了油煙淨化設施,廢氣經淨化處理後外排,排放口位於後窗,朝向小區,設置不規範。屬實章丘區政府責成區環保局採取以下措施進行處理:
1.根據相關規定,責令該飯店規範排放口,增加外排煙道,將排放口移至建築物外探前沿南側,11月12日已整改完畢。
2.加強監管,督促該飯店正常使用並定期清洗油煙淨化設施,防止廢氣擾民。無5D370000201811080058濟南市歷城區大辛莊街道大辛莊小區西區濟南新東站和濟南火車站高鐵聯絡線距離居民區僅60米,噪聲擾民。濟南市其他汙染11月9日,濟南市發展和改革委員會對信訪件反映的問題進行了調查核實,有關情況如下:
1.舉報人反映的高鐵聯絡線為濟南站至濟青高鐵聯絡線,該項目是濟南鐵路樞紐的重要組成部分,項目建成後將串聯濟南西站、濟南站和濟南東站,實現樞紐內三大主要客運站的互聯互通,對提升濟南鐵路樞紐運輸組織能力、改善旅客出行具有重要作用。目前,項目可研報告、規劃選址報告均已編制完成,用地預審已報至自然資源部,現正在按程序開展社會穩定風險評估公眾參與公示,項目還處於報批階段,並未開工建設。
2.關於舉報人擔心的噪聲擾民問題。《中華人民共和國環境影響評價法》規定,建設單位在項目建設前應組織開展環境影響評價,對項目實施後可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施。建設單位已經委託具有環評資質的第三方機構正在開展項目環境影響報告書編制。同時,建設單位正在依法依規開展公眾參與等相關工作,2018年10月22日,濟青高速鐵路有限公司在齊魯晚報發布了《新建濟南站至濟青高鐵聯絡線環境影響評價第二次信息公告》,公布了環境影響報告書簡本,並提供了查閱環境影響報告書簡本的網址(http://www.crdc.com)。不屬實無無6D370000201811080061濟南市高新區遙牆街道辦事處張越家村村北100米的木門加工廠無環評審批手續,噴漆車間異味刺鼻;木門加工廠內有三家散亂汙企業,粉塵汙染嚴重,要求整治。村南的機械加工廠,無環評審批手續,噴漆工序異味刺鼻。濟南市大氣2018年11月9日,遙牆辦事處和濟南市環保局高新區分局對該舉報件進行了調查核實。有關情況如下:
1.關於舉報人反映的木門加工廠無環評審批手續,噴漆車間異味刺鼻問題。經查,舉報人反映的張越家村北木門廠實為高新開發區臨港舜藝木門加工中心,2017年6月建設完成現有生產線和汙染防治設施投入生產,主要從事木門、櫥櫃和衣櫃生產,該廠正在申請辦理環評手續。項目生產過程中主要產生粉塵及噴漆廢氣,但配套建設了相應的汙染防治設施,11月10日環保高新分局委託第三方檢測機構對生產過程中的有組織和無組織廢氣進行了檢測,檢測結果達標。
2.關於木門加工廠內有3家散亂汙企業粉塵汙染嚴重問題。經查,3家企業實為高新開發區臨港舜藝木門加工中心的3個生產車間,均配套建設了布袋收塵設施,車間外及廠邊界處未發現粉塵汙染現象。
3.關於村南機械加工廠,無環評審批手續,噴漆工序異味刺鼻問題。經查,該機械廠實為張越家村南的濟南世邦機械設備有限公司,該公司於2018年4月,臨時性租用該村磚廠院進行鋼結構加工組裝,該項目未辦理環評手續,主要進行鋼結構加工組裝,為臨時性租用該村磚廠院進行焊接加工。因現場檢查時未生產,但在其車間西側發現露天噴漆設備和油漆桶。屬實1.根據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條規定,濟南市環保局高新區分局對高新開發區臨港舜藝木門加工中心未依法報批環評手續擅自開工建設的環境違法行為,以濟環立字[2018]第G081號進行了立案查處,擬對其處罰3萬元。
根據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條規定,濟南市環保局高新區分局對該項目需要配套建設的環境保護設施未經驗收,建設項目投入生產的環境違法行為,以濟環立字[2018]第G082號進行了立案查處,擬對其處罰20萬元,對直接負責的主管人員處罰5萬元。
2.遙牆街道辦事處對濟南世邦機械設備有限公司依法進行了取締,截止11月12日,已基本清理完畢。無7D370000201811080083濟南市平陰縣青龍路54號濟南裕騰製藥有限公司在第一輪環保督察期間被相關部門要求整改,但整改完成至今一直未被允許恢復生產。濟南市其他汙染此件與編號D370000201811040071反映的問題基本一致。有關情況如下:
1.濟南裕騰製藥有限公司的前身濟南魯平製藥廠產品為山梨醇。該項目於1991年5月23日辦理了環評審批手續。2000年,濟南裕騰製藥有限公司收購濟南魯平製藥廠後,停止了山梨醇的生產,轉產異山梨醇。異山梨醇生產項目沒有辦理環評審批手續。
2.2017年7月21日,環保部第十五督查組對濟南裕騰製藥有限公司進行現場檢查時,發現以下問題:①該企業無環保手續;②生產車間未安裝治汙設施,廢氣、廢水直排;③未建設應急處置設施,危廢處置不規範。
該企業已將環保部強化督查組發現的②③項問題整改完成。
3.2017年10月6日-7日,10月29日-30日環保部巡查組對該企業進行了2次巡查,均要求該企業辦理環保手續或關停。
因該公司原址已不符合目前縣城總體規劃,不具備在原址重新辦理環保手續的條件,2017年10月9日,縣政府向該公司下達了《關閉搬遷通知書》,明確告知了關閉搬遷的理由。要求該公司關閉搬遷期間,不能再進行生產。不屬實無無8D370000201811080084濟南市槐蔭區道德街街道辦事處樓下阿丁啤酒餐飲店油煙、噪聲汙染嚴重。濟南市噪音,大氣2018年11月9日,槐蔭區政府組織道德街街道辦事處、區城管執法局和區環保局對信訪件進行了調查核實,有關情況如下:
1.關於重複舉報問題。此信訪件與2017年中央環保督察第三十一批(序號:86受理編號:4029)信訪件中所反映的問題基本一致,2017年調查核實情況為「德育路德育家園一期3號樓對面『啤酒店』名為『阿丁啤酒屋』,在商業樓(距住宅樓約25米)一層經營,因存在店外經營涼拌菜、啤酒,顧客說話聲音大有擾民現象。8月12日,槐蔭區道德街辦事處、區城管執法、食藥監、市場監管等部門聯合多次督促整改,現已規範只經營啤酒,無產生油煙的炒菜及產生噪聲的店外經營」。
2.關於油煙汙染問題。阿丁啤酒屋位於槐蔭區德裕家園一區商業樓一層A-07室,已辦理營業執照、食品經營許可證和環評備案。經營扎啤,煮花生、毛豆,無炒菜等產生油煙的經營項目,室內有家用煤氣灶具一套用於業主日常飲食自用。
3.關於噪聲汙染問題。該店無固定噪聲源,經向周圍群眾核實,經營中存在食客大聲喧譁的情況。屬實11月9日,槐蔭區道德街街道辦事處、區城管執法局和區環保局要求餐飲店經營業主倡導食客文明就餐,禁止大聲喧譁影響他人。無9D370000201811080101濟南市歷下區奧體中路與中林路交叉口盛福花園小區南門有一處便民菜市場,當地為迎接中央督察,要求關停一個月,影響居民生活。濟南市其他汙染11月9日,歷下區政府組織智遠街道辦事處、區執法局、區城管局、區商務局、區市場監管局對信訪件反映的問題進行調查核實,有關情況如下:
1.舉報件中所述便民菜市場位於盛福花園小區南門門前,為周邊居民提供生活服務,由盛福花園小區物業公司進行管理。
2.關於舉報件中反映的關停便民市場的問題,經現場核實,該便民市場確實暫停營業一個月,周邊商鋪正常營業。該市場內部分路面方磚塌陷,雨天積水嚴重,市場圍欄與牌匾破損嚴重。經智遠街道辦事處同意,盛福花園物業公司按計劃在2018年11月5日至2018年12月5日對該便民市場進行改造升級,並通過電話的方式告知相關業戶。改造通知已在市場公示欄公示。
3.該便民市場改造項目已列入物業公司2018年年度計劃,不存在為迎接中央環保督查刻意關閉市場的一刀切行為。屬實智遠街道辦事處的整改措施:
1.協助物業公司向市場周邊居民做好解釋宣傳工作,消除周邊居民對該項目的誤解。
2.協調便民市場周邊多家商鋪加大供貨量,以滿足市場改造期間居民的日常生活需求。
3.督促盛福花園小區物業加快便民市場改造進度,力爭早日開市,為周邊居民提供更加優質的服務。無10X370000201811080020濟南市歷下區利農莊路8號院綠景尚品苑小區4號樓1單元頂部安裝有移動公司發射天線基站,輻射嚴重危害身體健康。2017年向中央環保督察組投訴,濟南市歷下區環保局答覆監測符合標準。投訴人認為即使監測符合標準,但是基站違背《國家環境電磁波衛生標準》和《電磁輻射環境保護管理辦法》。投訴人要求,如果相關部門認為該基站符合要求,請書面答覆該基站符合什麼規定,並出具通過計量認證的正式監測報告書,張貼於綠景尚品苑小區4號樓前醒目位置告知全體業主,並向社會公開。濟南市輻射11月9日,歷下區政府組織建築新村街道辦事處、區經信局、區環保局,對信訪件反映的問題進行調查核實,有關情況如下:
該處存在的通信發射基站,分別由移動、聯通、電信3家電信運營商建設,該處基站現已交由中國鐵塔有限公司濟南分公司管理。
1.關於該處基站是否符合要求。該處所有通信基站均在規劃定點範圍,其建設符合濟南市移動通信設施建設規劃,並完成了環評備案。
2.關於2017年投訴問題。2017年中央環保督察期間曾接到反映「歷下區利農莊路8號綠景尚品苑4號樓頂通信基站輻射」的轉辦案件,區環保局委託山東省波爾輻射環境技術中心對該處進行過檢測,並出具了《檢測報告》[魯波輻檢(WT)字2017第241號],所有點位測量數據全部達標。2017年9月2日區環保局已在歷下區政府網站、歷下區環保局網站向社會公示基站輻射檢測結果。
3.關於輻射嚴重危害身體健康問題。2018年11月10日,區環保局再次委託山東省波爾輻射環境技術中心技術人員,對利農莊路8號院綠景尚品苑小區4號樓1單元頂部基站輻射進行了專業檢測,檢測數據符合《電磁環境控制限值》(GB8702-2014)標準。屬實歷下區建築新村街道辦事處將聯合物業公司將正式檢測報告張貼於小區4號樓前,告知全體業主,並向社會公開。無11X370000201811080021濟南市槐蔭區營市街137號槐苑新城小區一樓底商餐飲項目油煙異味擾民、噪聲擾民。濟南市大氣,噪音11月9日,槐蔭區政府組織營市街街道辦事處、區城管執法局和區環保局對信訪件進行了調查核實,有關情況如下:
此件中的槐苑新城小區實為槐苑欣城小區,位於營市街路西。小區臨街的三座居民樓之間相連的二層沿街商鋪中,僅有1家經營餐飲的火鍋店,名為初味牛鍋,剛裝修完畢尚未營業。
1.關於油煙異味擾民問題。初味牛鍋經營場所內未發現食材,已設置獨立煙道和油煙淨化設施。排風口位於商鋪頂部,距南側居民樓約8米。
2.關於噪聲擾民問題。該餐飲店煙道風機及設置在二樓頂部的空調外機運行時會產生一定的噪聲。屬實11月9日,槐蔭區營市街街道辦事處會同區城管執法局、區環保局採取下列措施:
1.責令該餐飲店經營者對煙道排風口及空調外機位置進行改造。餐飲店經營者於11月12日整改完畢,將排風口北移向東側臨街方向排出,距南側居民樓約12米,空調外機向北移5米。空調外機和油煙管道分別用隔音材料包裹。11月12日,區環境監測中心對該店進行噪聲檢測,檢測結果符合《社會生活環境噪聲排放標準》(GB22337—2008)規定的60dB(A)排放限值。
2.加大巡查力度,督促餐飲企業正常使用並定期清理油煙淨化設施,防止油煙擾民。無12X370000201811080023濟南市長清區孝裡鎮濟南林奧鑄造有限公司沒有環評手續,違法生產,噴漆異味大。濟南市大氣11月8日,長清區政府組織孝裡鎮政府、區環保局對信訪件反映問題進行了調查核實,有關情況如下:
1.關於「沒有環評手續,違法生產」的問題:濟南林奧鑄造有限公司於2017年11月取得環評批覆(審批文號:濟長環報告表[2017]161號),目前正在進行調試生產組織竣工驗收。
2.關於「噴漆異味大」的問題:該公司主要從事鐵路配件、煤氣爐配件、汽車配件項目,鑄造件澆築成型後,通過拋丸機拋光打磨出售,該項目無噴漆工藝。現場檢查未發現噴漆跡象,無明顯氣味。屬實長清區政府責成區環保局加強對該公司的監管,試生產期間保證汙染防治設施正常運行,完成驗收後及時向社會公示。無13X370000201811080024濟南市長清區五峰山街道德裕村山東福瑞得科技有限公司沒有環保手續和環保設施,從事電焊、機械加工和噴漆、噴塑,有酸洗工藝,汙水未經處理從廠房後面偷排,廢氣直排。濟南市水,大氣11月8日,長清區政府組織五峰山街道辦事處、區環保局對信訪件反映問題進行了調查核實,有關情況如下:
1.關於「該公司無環保手續」的問題:山東福瑞得科技有限公司於2018年9月取得環評批覆(審批文號:濟長環報告表[2018]174號),正在試生產組織竣工驗收。
2.關於「沒有環保設施,從事電焊、機械加工和噴漆、噴塑,有酸洗工藝」的問題:該公司主要從事壓力容器、機械加工(含噴塑)項目,無噴漆、酸洗工藝。噴塑工藝密閉作業,配套安裝有活性炭吸附處理箱、UV光氧催化廢氣處理設備、粉塵收集設備;電焊作業配備了12臺移動式焊煙淨化器。
3.關於「汙水未經處理從廠房後面偷排,廢氣直排」的問題:該公司生產工藝的用水主要是壓力容器的試壓用水,打壓後排入防滲蓄水池循環使用;生活廢水排入廠區的化糞池定期由環衛部門清運。經現場檢查廠房後邊未發現汙水直排口,也未發現廢氣收集後未經處理直排現象。屬實長清區政府責成區環保局加強對該公司的監管,試生產期間保證汙染防治設施正常運行,完成驗收後及時向社會公示。無14X370000201811080027濟南市槐蔭區南辛莊西路吉爾南苑小區南的老回頭炸雞店油煙擾民。濟南市大氣11月9日,槐蔭區政府組織南辛莊街道辦事處、區城管執法局對信訪件進行了調查核實,有關情況如下:
關於炸雞店油煙擾民問題。老回頭炸雞店位於南辛莊西路37號臨街獨立商鋪中,面積約2平方米,現場經營加工銷售炸雞。未辦理營業執照、食品經營許可證和環評備案,未安裝油煙淨化設施。屬實11月9日,槐蔭區南辛莊街道辦事處會同區城管執法局採取下列措施:
責令該店經營者補辦相關經營手續並安裝油煙淨化設施,該店經營者無法達到整改要求,於11月9日下午停止經營並清空物品自行撤離。無15X370000201811080033要求追究濟南市歷城區郭店街道曹家館村聯達化工廠豎井偷排汙水汙染地下水的法律責任。濟南市水此件與編號:X370000201811080057反映的問題基本一致。
11月8日,歷城區政府組織區環保局、區衛計局、區公安分局和郭店街道辦事處對信訪件反映的問題進行了調查核實,有關情況如下:
1.原濟南市歷城區聯達化工廠位於濟南市歷城區郭店街道辦事處曹家館村西,主要從事鑄造用酚醛樹脂的生產銷售。該廠於2017年9月5日整體拆遷。在2017年10月16日對聯達化工廠實行破拆過程中,在廠區西側中央位置發現一口廢棄的地下水水井,歷城區環保局立即組織對廢棄水井進行鑽探、取樣。經檢測主要汙染物為苯酚(超標)。歷城區環保局分別於2018年1月15日和2018年3月16日委託第三方進行調查評價和鑑定,確認該汙染是由聯達化工汙水池滲漏造成。
2.經歷城區環保局督促,2018年2月28日,原聯達化工廠與山東省地礦工程勘察院籤訂了汙染場地環境調查合同;2018年8月10日,原聯達化工廠與山東省地礦工程勘察院籤訂了土壤修複方案設計並開展了中間試驗;2018年8月22日,原聯達化工廠與宜興市太湖地基工程有限公司濟南分公司籤訂了土壤修復施工合同。施工期自2018年8月16日至2019年2月8日。
3.2018年9月18日,歷城區環保局對原聯達化工廠的環境違法行為,予以行政處罰,罰款60萬元。2018年9月27日曆城區公安分局對該案立案偵查,9月28日,對該工廠負責人採取刑事拘留;10月12日,經檢察機關批准執行逮捕。屬實歷城區政府責成區環保局、區衛計局、區公安分局和郭店街道辦事處採取以下整改措施:
1.區環保局牽頭,督促加快土壤場地修復工作,做好修復過程中的環境監管。
2.環保部門委託第三方進行汙染場地修復驗收,通過驗收前不得進行開發。無16X370000201811080036濟南市佛山街51號望佛樓7層樓頂未經業主和周圍居民同意擅自安裝四個大基站盒發射塔,影響周邊居民身體健康。濟南市輻射11月9日,歷下區政府組織千佛山街道辦事處、區經信局、區環保局,對信訪件反映的問題進行調查核實,有關情況如下:
1.關於擅自安裝基站問題。經核實,該處為獨立商業樓,距離最近的居民樓200米。按照《物權法》、《物業管理條例》,該處所有基站在建設前均已與物業公司聯繫,由物業確認後進行建設,且符合濟南市移動通信設施建設規劃。
2.關於基站基本情況問題。群眾舉報該處有4套基站,經現場核實,基站實際數量為6套,其中3套屬於中國移動濟南分公司所有,用於附近用戶手機上網和通話,目前全部在正常使用狀態,有環評備案。另3套屬於山東省南郊無限專網運營公司所有,目前信號發射設備還未安裝,預計於2019年1月安裝完成並投入使用。
3.關於影響周邊居民身體健康問題。2018年11月10日,區環保局委託山東省波爾輻射環境技術中心技術人員,對佛山街51號望佛樓7層樓頂正常使用的3套基站輻射進行了專業檢測,測量數據全部達標。屬實歷下區環保局要求山東省南郊無限專網運營公司提供公司證照及該項目批文等相關證明材料,督促其在發射設備使用前辦理環評備案,並對設備進行電磁輻射檢測,出具檢測報告,待數據達標後方可投入使用。
千佛山街道辦事處組織居委會做好對周圍居民的解釋工作。無17X370000201811080040去年向中央環保督察組反映後,濟南市高新區德潤天璽和奧林逸城之間的大面積渣土堆和遍地垃圾仍未清理完畢,大渣土堆阻斷了鳳新路。德潤天璽西區鳳新路商業街的飯店、超市等商戶廢氣直排,廢水、廢油隨意潑灑。濟南市水,大氣,土壤11月10日,濟南高新區組織區城管局、區環保分局、區市場監管局、舜華路街道辦事處對信訪件反映問題進行了調查核實,有關情況如下:
1.關於重複舉報的問題。該件與2017年9月中央環保督察組第351-906-161號舉報件內容基本相同,當時高新區城管局、高新區舜華路街道辦事處、高新區環保分局進行了處理,核實及處理情況為:
(1)德潤天璽和奧林逸城之間存在渣土堆,聚林超市店面前人行道花磚存在垃圾未清理問題。燒餅鋪無餐飲許可證,存在汙水直排路面的現象,現場查看時未發現有油煙擾民現象。
(2)高新區統籌部署,明確時限,嚴防渣土揚塵,多措並舉推進渣土清運,任務目標是2018年6月30日前對該地塊渣土堆清運完畢。2017年9月7日,高新區多部門聯合執法小組,責令聚林超市和燒餅鋪店前區域立即清掃、衝刷,恢復原貌,9月9日超市門前雜物已清理完畢,對燒餅鋪下達《濟南高新區關於關停餐飲項目的公告》,責令燒餅鋪補辦經營手續,並將其汙水排放管道接入市政汙水管道,經過聯合執法小組綜合驗收後方可開業。
2.關於大面積渣土堆和遍地垃圾仍未清理完畢,大渣土堆阻斷了鳳新路的問題。經查,德潤天璽和奧林逸城之間地塊渣土堆已按照上次處理措施清運完畢,裸土已覆蓋,未發現大渣土堆阻斷鳳新路情況。但該地塊上存在少量新產生的垃圾。
3.關於鳳新路商業街的飯店、超市等商戶廢氣直排,廢水、廢油隨意潑灑的問題。經查,該路段共有10家餐飲店、5家超市,餐飲店均已安裝了油煙淨化設施,產生油煙的飯店經檢測均達標排放;超市未見廢氣直排現象。同時,該商業街排水已納入市政管網,未發現餐飲店、超市廢水、廢油隨意潑灑的現象。屬實針對反映問題,濟南高新區管委會責成區城管局、區環保分局、區市場監管局、舜華路街道辦事處做好以下工作:
1.對該地塊新發現的少量垃圾進行清理,已於11月10日當日清理完畢。
2.要求鳳新路商業街10家餐飲店建立油煙淨化設備清洗臺帳、加強設備管理,保持油煙達標排放。
高新區紀委針對該地塊渣土清運完畢後的後續管理問題,約談相關責任人1人。無18X370000201811080049濟南市章丘區官莊街道的山東宏信永達鑄鍛科技有限公司屬於違規新增鋼鐵產能,無環保手續,汙染大氣。2017年中央環保督察期間被舉報,但是章丘區、管莊街道夥同該廠編造材料欺騙督察組,直到2018年5月4日才徹底查處停產,至今沒有對企業進行處罰,也沒有對相關人員進行追責。濟南市大氣11月9日,章丘區人民政府組織官莊街道辦事處、區發改委、區經信局、區環保局對信訪反映問題進行了調查核實,有關情況如下:
2017年中央環保督察期間,接到「濟南市章丘區官莊辦事處山東宏信永達鑄鍛科技有限公司相關手續不全,含有重金屬的廢渣隨意堆放,違規使用中頻爐違規生產,多次向區相關部門反映,區環保、安監等部門推諉扯皮,涉嫌失職瀆職」的信訪舉報件,章丘區政府已對舉報問題辦理完結。
一.關於「違規新增鋼鐵產能」問題:
1.2017年3月13日、2018年3月6日,山東省集中排查整治製售地條鋼和違法違規新增鋼鐵產能工作小組辦公室專項督查組,先後兩次對濟南市開展打擊取締「地條鋼」工作開展專項督查,山東宏信永達鑄鍛科技有限公司作為現場檢查點接受了督導檢查,均未被認定涉及「地條鋼」和違法違規新增鋼鐵產能行為。
2.2018年8月31日,章丘區官莊街道辦事處組織區經信局、區發改委以及行業政策方面的相關專家召開了《山東宏信永達鑄鍛科技有限公司年產30萬噸精密鍛件項目》申請報告評審會,對該公司30萬噸重型鑄鍛項目是否符合國家產業政策及行業準入條件進行評審,確定該項目符合國家產業政策及行業準入條件,產品屬於機械行業鍛件產品(C3393)。
二.關於「無環保手續,汙染大氣」問題:
1.環保手續情況:山東新紀元重工有限公司30萬噸重型鑄鍛項目環境影響評價報告書於2009年3月5日經原章丘市環保局批覆(章環報告書[2009]1號)。2012年5月,山東新紀元重工有限公司由於經營資金鍊斷缺,停產。2017年1月24日山東宏信永達鑄鍛科技有限公司登記註冊,以租代購山東新紀元重工有限公司,2017年2月24日章丘區環保局為其出具了企業名稱變更申請批覆,同意其企業更名,環評手續繼續使用,同年4月開始調試運行,2018年3月份完成一期30萬噸重型鑄鍛項目中鑄造工序項目竣工驗收(章環建驗[2018]10號),二期30萬噸重型鑄鍛項目中鍛造工序正在建設。
2.汙染大氣情況:公司廢氣主要由電弧爐、LF精煉爐、VD精煉爐、鑄鋼機生產過程中產生,各工序均已安裝集氣罩,通過布袋除塵器處理後經41米排氣筒排放,第三方檢測機構於2018年3月出具建設項目環境保護竣工驗收監測報告,項目有組織廢氣及無組織顆粒物均滿足標準要求。
三.關於「2017年中央環保督察期間被舉報,但是章丘區、管莊街道夥同該廠編造材料欺騙督察組」問題:
2017年中央環保督查期間相關提交提報材料均真實,不存在編造隱瞞欺騙情況。
四.關於「直到2018年5月4日才徹底查處停產」問題:
因企業4臺中頻爐和一臺10噸天然氣鍋爐未取得環評批覆擅自建設,章丘區環保局已針對違法行為立案處罰,責令停止生產。自2017年7月5日起,違規項目一直處於停產狀態,2018年5月4日章丘區官莊街道辦事處對山東宏信永達鑄鍛科技有限公司下達了停止生產並拆除4臺中頻爐和一臺10噸天然氣鍋爐通知,4臺中頻爐和一臺10噸天然氣鍋爐已於5月22日拆除完畢。2017年7月5日至2018年5月4日,企業合法項目的鑄造工序正常生產;2018年5月4日以後全廠處於停產狀態,因項目為鑄鍛聯產,鍛造工序正在建設,待鍛造工序建設完成並驗收合格後,企業方可重新投產。
五.關於「至今沒有對企業進行處罰」問題:
1.2017年7月5日章丘區環保局針對該公司「4臺中頻爐和一臺10噸天然氣鍋爐未取得環評批覆擅自建設並投入使用」的違法行為立案處罰,責令停止生產,並處以罰款6.7萬元;
2.2017年8月8日針對該公司「在廠區西南角露天堆放大量鋼渣」的違法行為立案處罰,罰款1萬元;
3.2018年1月8日針對該公司「鑄鋼機工序未配套汙染防治設施」的違法行為立案處罰,責令改正違法行為,罰款5萬元;
4.2018年7月7日針對該公司「在廠區內露天堆放大量的廢機油桶」的違法行為依法立案查處,責令改正違法行為,罰款2萬元。
六.關於「沒有對相關人員進行追責」問題:
2017年中央環保督察期間,章丘區紀委已經對官莊街道辦事處兩名責任人進行約談。屬實章丘區政府責成官莊街道辦事處加強對該企業的監管,恢復生產後確保汙染防治設施正常運行,達標排放。無19X370000201811080052濟南市槐蔭區美裡湖辦事處魯塘村夥同開發商向金水灣封閉式別墅小區內水塘傾倒垃圾、渣土,將三分之二以上水面填實。濟南市土壤槐蔭區政府組織區城管局、區國土資源局、區農發局、美裡湖街道辦事處聯合對舉報件中反映的問題進行調查核實,具體情況如下:
1.11月9日,經現場調查核實,在該案件反映位置現場未見有隨意傾倒生活垃圾與建築垃圾問題。
2.舉報件反映的水塘位於美裡湖辦事處魯唐村西,金水灣小區的南側,為魯唐村集體建設用地。該水塘面積約4500平米。2016年底,魯唐村兩委會為建設村民活動中心(後因全市拆違拆臨未能實施),經廣大村民同意,對長約20米,寬約25米的部分水面回填,由於床底鬆軟,根據房屋建設要求,填充物全部選擇相對比較堅硬的建築渣土(回填渣土屬村內渣土),回填面積約佔原有水面的九分之一。屬實槐蔭區政府責成區城管局、美裡湖街道辦事處加大對小區及周邊區域巡查、保潔力度,杜絕各類違法違規現象的發生。無20X370000201811080056濟南市天橋區桑梓店街道辦事處丁口村村民反映,建邦黃河大橋北向東1500米處廢棄磚廠內和磚廠外田間地頭、溝塘路邊存在違法傾倒生活、建築垃圾的現象。2017年中央環保督察反映後得到了遏制,後來死灰復燃,更加嚴重。濟南市土壤11月9日,天橋區政府組織北展區管委會、桑梓店街道辦事處、區城管局、區農發局、區國土局、區環衛管護中心、區環保局,對信訪件反映的問題進行了調查核實,有關情況如下:
1.關於重複舉報問題。該件與2017年8月舉報至中央環保督察組的第九批819-65號舉報件內容相同,當時的核實及處理情況:磚廠內部留有一處約20米深的坑塘,坑塘及周邊有建築渣土和裝修垃圾。垃圾已經清理,土壤檢測結果顯示,該處土壤未受到汙染。
2.關於「廢棄磚廠內外存在違法傾倒生活、建築垃圾」的問題。磚廠位於天橋區桑梓店街道辦事處丁口村房臺以北1公裡、建邦延長線東側,佔地面積124.78畝,已於2015年10月被天橋區政府徵用,中弘控股股份有限公司下屬全資子公司——濟南弘業房地產開發有限公司為意向開發商,前期天橋北展區管委會協調該公司設置圍擋處理,後期因該公司資金鍊斷裂,管理弱化,圍擋被人為破壞,致使黑渣土車非法遊擊式傾倒。磚廠周邊坑塘存在偷倒的渣土以及少量建築垃圾、裝修垃圾和生活垃圾。
3.針對偷倒渣土行為,前期桑梓店街道辦多次採取措施:組織機械清理,設立警示牌和限高杆,加大巡查力度等。於7月14日、9月5日組織人員機械對丁口磚廠進行專項整治。於8月8日召開丁口村黨員群眾代表大會,加大宣傳力度,要求村民不要亂倒渣土,及時制止亂倒渣土行為。屬實天橋區政府責成北展區管委會、桑梓店街道辦事處、區城管局、區農發局、區國土局、區環衛管護中心、區環保局,採取下列措施:
1.出動保潔人員對此處生活垃圾進行清理,於當日16:00清理完畢。
2.桑梓店街道辦事處聯合區城管局、區國土局等部門召開現場會,制定整改方案,對建築垃圾、裝修垃圾,組織車輛機械進行清理,對渣土進行整平覆蓋。截止11月13日已清理完畢並完成渣土覆蓋。
3.結合現場實際情況,安排村居再次設立限高杆和警示牌,要求村居加強監管,做好定期巡查工作。無21X370000201811080057濟南市歷城區郭店街道曹家館村和山前村聯達化工廠豎井偷排,汙染地下水。濟南市水此件與編號:X370000201811080033反映的問題基本一致。
11月8日,歷城區政府組織區環保局、區衛計局、區公安分局和郭店街道辦事處對信訪件反映的問題進行了調查核實,有關情況如下:
1.原濟南市歷城區聯達化工廠位於濟南市歷城區郭店街道辦事處曹家館村西,主要從事鑄造用酚醛樹脂的生產銷售。該廠於2017年9月5日整體拆遷。在2017年10月16日對聯達化工廠實行破拆過程中,在廠區西側中央位置發現一口廢棄的地下水水井,歷城區環保局立即組織對廢棄水井進行鑽探、取樣。經檢測主要汙染物為苯酚(超標)。歷城區環保局分別於2018年1月15日和2018年3月16日委託第三方進行調查評價和鑑定,確認該汙染是由聯達化工汙水池滲漏造成。
2.經歷城區環保局督促,2018年2月28日,原聯達化工廠與山東省地礦工程勘察院籤訂了汙染場地環境調查合同;2018年8月10日,原聯達化工廠與山東省地礦工程勘察院籤訂了土壤修複方案設計並開展了中間試驗;2018年8月22日,原聯達化工廠與宜興市太湖地基工程有限公司濟南分公司籤訂了土壤修復施工合同。施工期自2018年8月16日至2019年2月8日。
3.2018年9月18日,歷城區環保局對原聯達化工廠的環境違法行為,予以行政處罰,罰款60萬元。2018年9月27日曆城區公安分局對該案立案偵查,9月28日,對該工廠負責人採取刑事拘留;10月12日,經檢察機關批准執行逮捕。屬實歷城區政府責成區環保局、區衛計局、區公安分局和郭店街道辦事處採取以下整改措施:
1.區環保局牽頭,督促加快土壤場地修復工作,做好修復過程中的環境監管。
2.環保部門委託第三方進行汙染場地修復驗收,通過驗收前不得進行開發。無備註:中央第三生態環境保護督察組轉辦我市第八批信訪件共計25件(來電11件、來信14件)。截至11月18日,已辦結21件,現予以公開;正在辦理4件,待辦理完畢後,一併向社會公開。

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