快評| 財政部:繼續實行農村飲水安全工程稅收優惠政策

2020-12-03 中國水網

導讀：據悉，財政部近期印發《關於繼續實行農村飲水安全工程稅收優惠政策的公告》，對飲水工程運營管理單位為建設飲水工程而承受土地使用權，免徵契稅。對飲水工程運營管理單位為建設飲水工程取得土地使用權而籤訂的產權轉移書據，以及與施工單位籤訂的建設工程承包合同，免徵印花稅。

關於繼續實行農村飲水安全工程稅收優惠政策的公告

財政部 稅務總局公告2019年第67號

為確保如期打贏農村飲水安全脫貧攻堅戰，支持農村飲水安全工程(以下稱飲水工程)鞏固提升，現將飲水工程建設、運營的有關稅收優惠政策公告如下：

一、對飲水工程運營管理單位為建設飲水工程而承受土地使用權，免徵契稅。

二、對飲水工程運營管理單位為建設飲水工程取得土地使用權而籤訂的產權轉移書據，以及與施工單位籤訂的建設工程承包合同，免徵印花稅。

三、對飲水工程運營管理單位自用的生產、辦公用房產、土地，免徵房產稅、城鎮土地使用稅。

四、對飲水工程運營管理單位向農村居民提供生活用水取得的自來水銷售收入，免徵增值稅。

五、對飲水工程運營管理單位從事《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》規定的飲水工程新建項目投資經營的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免徵企業所得稅，第四年至第六年減半徵收企業所得稅。

六、本公告所稱飲水工程，是指為農村居民提供生活用水而建設的供水工程設施。本公告所稱飲水工程運營管理單位，是指負責飲水工程運營管理的自來水公司、供水公司、供水(總)站(廠、中心)、村集體、農民用水合作組織等單位。

對於既向城鎮居民供水，又向農村居民供水的飲水工程運營管理單位，依據向農村居民供水收入佔總供水收入的比例免徵增值稅;依據向農村居民供水量佔總供水量的比例免徵契稅、印花稅、房產稅和城鎮土地使用稅。無法提供具體比例或所提供數據不實的，不得享受上述稅收優惠政策。

七、符合上述條件的飲水工程運營管理單位自行申報享受減免稅優惠，相關材料留存備查。

八、上述政策(第五條除外)自2019年1月1日至2020年12月31日執行。

特此公告。

財政部　稅務總局

2019年4月15日

E20供水圈層快評

財政部、稅務總局頒發的該項文件是對2012年、2016年的延續，足見對打贏農村飲水安全脫貧攻堅戰的信心與決心，也是對供水企業建設運營農村飲水工程的強有力支持。與今年兩會政府工作報告形成呼應，「加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題，提高6000萬農村人口供水保障水平」。預計該文件將對農村供水市場帶來重大利好。

該文件與2012年、2016年文件的延續對比

1、目標逐漸遞進清晰。2012年是為了落實上位政策，改善農村人居環境，提高農村生活質量，支持農村飲水安全工程;2016年是為了鞏固提升;2019年則是加入了確保如期打贏農村飲水安全脫貧攻堅戰。

2、2012年第六條中的「民政部門註冊登記的用水戶協會等單位」從2016年開始改為了「農村用水合作組織等單位」。

3、2016年新增第七條，並從2016年需要去主管稅務機關辦理備案手續，變成了相關材料留存備查。

E20供水圈層也了解到，水利部辦公廳每次結束前都會調研執行情況，主要內容包括：

1.農村飲水安全工程建設運營的稅收種類和繳納標準，政策期稅收優惠受益金額。

2.執行農村飲水安全工程建設運營稅收優惠政策的主要做法和好的經驗。

3.執行農村飲水安全工程建設運營稅收優惠政策存在的問題和困難。

4.農村飲水安全工程供水成本、供水價格和水費實際計收情況。

5.實施鄉村振興戰略開展農村飲水安全鞏固提升工程建設對稅收優惠政策的需求。

6.對繼續執行農村飲水安全工程建設運營稅收優惠政策的意見和建議。

有業內人士提出建議，將稅收優惠政策的貫徹落實情況納入績效管理，列為績效考評內容。既然有調研，政策效果到底執行得怎麼樣值得繼續關注，還有調研結果對政策的優化是否有在下一次體現。E20供水圈層願與同行一起持續關注調研結果和優化方向。

相關政策落地過程中的問題，歡迎大家在底部留言。

小知識——供水企業的主要稅金有：

1、水資源稅(費改稅的試點地區)、增值稅、各項稅金與附加(城市維護建設稅，教育費附加，地方教育費附加)。

2、「四小稅」

有營業性房產，每年繳納房產稅。

有船或機動車輛的，每年繳納車船稅。

有土地或房產轉讓時，按規定繳納土地增值稅。

在籤訂各類合同、新開帳簿、取得產權證件、營業執照等經營活動時，按規定繳納印花稅。

3、供水企業開展非主營業務時，還應按照相應的稅率繳交其他業務增值稅。

更多關於「農村供水」的熱點話題，敬請關注6月21日-22日由E20環境平臺·供水圈層和福州水務投資發展有限公司聯合舉辦的2019(第四屆)供水高峰論壇，地點：福州，論壇主題「改革注動能、創新提效能」。

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