北極星太陽能光伏網訊:2014年到2016年期間談論分布式市場化交易,更多是著重於降低單個負荷需求不穩定的風險、以及還原分布式靠近負荷中心的經濟性優勢。2017年年底15頁的試點通知和試點方案編制參考大綱,則是圍繞著第二輪電改的核心,為用戶側能源網際網路的發展,邁出了裡程碑式的一步。
同時,這份文件大力推進了終端用戶對可再生能源的直接購買,讓「用戶側平價上網」變得更有現實意義。
1.打通「發-配-售-綜合服務」一體化
去年12月以來,「增量配電網」、「網際網路+智慧能源」、「多能互補(用戶側)」、「新能源微電網」等多批試點項目陸續下發。雖然這些項目各有側重環節,但大部分開發商都瞄準用戶側「發-配-售-綜合服務」一體化的方向布局。就近交易為這些試點的商業模式落地提供了依據,為分布式各個環節效率提高、整合優化、避免冗餘打下了基礎。
2.售電模式
以往,分布式電源只能實現「全額上網」或者「針對單個用戶自發自用餘電上網」。在試點之下,「直售電模式」(點對點隔牆售電)和「區域售電模式」(區域內有售電公司,該公司同時也可能是該區域的配電公司,統籌管理區域內電源與負荷)都將可以落地,分布式電源必將成為配售電公司重要的投資標的。對於業主自投型的項目,也出現了第三方代理售電的服務模式。
從監管角度而言,當這些配售電公司同時持有分布式電源時,電量的計量以及其相對應的補貼發放、綠證核發、節能認定,都需要進一步細化監管。
3.對各種分布式電源的影響
以往,雖然「自發自用餘電上網」模式的收益率要高於「全額上網」,但苦於好的安裝場地與好用戶無法隨時匹配,以及單個用戶可能存在較高的負荷不穩定或電費支付違約的風險,更多開發商選擇收益與風險都較低的「全額上網」項目。
我們預計市場化交易對存量和增量的光伏項目都有明顯推動作用,也為即將加速的分散式風電奠定了更好的消納基礎。由於目前的交易時長仍然是年度或月度,不要求售電方上網電力與購電方負荷實時平衡,電量平衡和調整由電網負責,對電源出力靈活性和穩定性的要求相對較低,短期對儲能的推動作用有限。但從中長期而言,分布式市場化交易推動大量間歇可再生能源接入配電網,終究會提高對儲能的需求。目前絕大部分冷熱電三聯供項目都是「以熱定電」,所發電量基本上都能為自身消納,對外交易需求較小。
4.電價收入
目前,絕大部分的分布式電源都來自光伏,此處我們以光伏為例。從分布式光伏開發商角度而言,向工商業用戶直接售電的度電收入肯定要高於餘電上網。
從用戶收取電費:取華北、華東、華中和廣東的簡單平均值,大工業用戶全日平均銷售電價在0.65元左右,8am-6pm平均銷售電價在0.7元左右;一般工商業用戶全日平均銷售電價在0.8元左右,8am-6pm平均銷售電價在0.85元左右。按目前光伏業內較常規的做法,即按用戶目錄電價打八折,從用戶處收取的電價在0.5-0.65元的水平。根據通知,分布式電源還可以選擇委託電網代售電,這對擁有大量小規模分布式電源的業主,或業主自投型項目,可能會更有吸引力。
向電網支付過網費:根據各地過網費核定完成之前的暫定辦法(具體見通知原文),大部分地區臨時過網費的範圍在2-10分之間(除了南網地區部分省份偏高)。
度電補貼:假設明年0.42元的補貼下降到0.32,再按文件規定下調至少10%(不超過20MW)或20%(20-50MW),補貼至少在0.25元左右。
綜上,分布式光伏就近售電的度電收入應該至少可以達到0.7-0.8元的水平,至少能與2018年三類區的固定上網電價基本持平。再考慮到補貼拖欠問題,就近售電可以更及時地收到更高電費,從現金流角度而言更有優勢。另外一方面,如果就近售電合同裡面可以考慮分時電價,體現光伏在白天用電尖峰時段的經濟性,則可以顯著提高項目收益率。
5.分布式電源之間的競爭
目前,在二、三類資源區,兆瓦級以上分布式光伏項目目前的LCOE大約在0.5-0.7元之間。分散式風電的項目數量較少,項目之間差別較大。但總體而言,其LCOE對比分布式光伏不一定有明顯優勢,具體要看某一地區風光資源情況。根據技術成本下降速度以及軟性開發成本,分布式光伏有可能在「十三五」內成為LCOE最低的分布式能源。
6.與集中式電源及自備電源的競爭
優質的用戶將面臨更多的購電選擇。
分布式電源就近售電的競爭電源至少有以下兩種:一種是在目前電力市場交易中的年度長協和月度交易;另一種則是大工業用戶普遍青睞的自備電廠。參照2017年至2018年各省長協和月度的降價幅度,分布式光伏打八折的降價幅度更有優勢,而且後者的降價潛力遠大於前者。但燃煤自備電廠的經濟成本目前要遠低於這二者,還需要更多的配套政策為分布式就近消納創造更大需求。對於未有資格參與年度和月度交易、也沒有自備電廠的用戶而言,就近購買分布式電量是優選。
7.規模
根據通知,試點地區存量的、不受國家年度規模管理的項目(主要為屋頂分布式光伏)都應該進行市場交易,增量的50MW以下風光項目都要納入,加之光伏陣列使用農業用地的障礙在近期也有突破,我們預計無論是屋頂還是地面分布式的光伏項目都會加速增長。雖然具體的試點規模仍有待各地政府的申報,但多數開發商都會在試點以外地區開始提前布局。我們預計,明年分布式光伏(包括地面及屋頂)新增裝機量有可能超過集中式地面電站。
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