金生麗水 綠透江南

原標題：金生麗水 綠透江南

——浙江麗水生態文明建設綜述

丁 罡 許偉明

《 人民日報 》（ 2016年08月01日 12 版）

麗水廈河全景。

程昌福攝

綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此。

十年來，麗水把踐行綠水青山就是金山銀山作為第一擔當，不斷強化生態自信，著力打造生態文明建設樣板、爭當「雙區」示範，努力成為踐行「綠水青山就是金山銀山」的開路先鋒。

回望十年，麗水綠色生態發展之路越走越寬：生態保護紮實推進，生態經濟蓬勃發展，生態紅利持續釋放，生態自覺深入人心，走出了一條發展與生態協調、富裕與美麗雙贏的山區科學發展新路。

十年一曲生態之歌

2008年7月，麗水在全國率先發布了第一個地級市《麗水市生態文明建設綱要（2008—2020）》。

2013年12月，省委提出「不考核麗水GDP和工業增加值」後，麗水迅速行動，進一步提出要堅定不移走「綠水青山就是金山銀山」綠色生態發展之路，打造全國生態保護和生態經濟發展「雙示範區」。

2016年6月，麗水在認真回顧過去十年生態創建的基礎上，突出問題導向、結果導向、民生導向，進一步作出了《中共麗水市委關於補短板、增後勁，推動「綠色發展、科學趕超、生態惠民」的決定》，推動麗水生態文明建設站上了一個新臺階。

從「生態立市」到「生態發展」再到「生態惠民」，「綠水青山就是金山銀山」已根植麗水大地，融入群眾血液，成為麗水人民的共同意願和自覺行動。麗水先後被列入全國生態文明建設試點地區、國家生態文明先行示範區、全國水生態文明城市建設試點、國家全域旅遊示範區，先後創成了中國優秀旅遊城市、國家森林城市、國家園林城市、國家衛生城市，唱響了一曲新時期的生態文明之歌。

生態文明共建共享

7月的麗水，使人沉醉。

在大自然繽紛的色彩中，綠最吸引眼球，因為它是自然的底色，是一種意境，更是一種品質。這份綠來自於「兩美浙江」的貫徹，來自於「三改一拆」「四邊區域潔淨行動」「五水共治」「六邊三化三美」等美麗城鄉建設「組合拳」的施行。

2015年，麗水全面推進「五水共治」，向全省交出了一份美麗答卷：全市跨行政區域交界斷面水質達標率100%，總體水質同比提高20%；全市飲用水水源地水質達標率100%；96個斷面中達到Ⅰ—Ⅲ類水質的有95個，佔98.96%；水環境質量全省第一。

「麗水有98.96%的河道，都是可遊泳的河，這在全省11個地市中遙遙領先，而麗水也將會不斷地加強環境治理，爭取幾年內所有河道都可以遊泳。」麗水市環保局局長劉海明說。

麗水治水，治得一城春水的同時，更將一江清流送出城，滋養著六江。浙江治水，福建受益，兩地因水產生的隔閡，又因治水而消。這段佳話如今已經被鐫刻成碑，坐落於浙閩交界處，兩地人民還修建了親水亭，願這一江春水，源遠流長。

治水只是麗水全面推進生態文明建設的一個縮影，在更為廣闊的天地裡，已經實施十年的生態建設正努力守護著這些誘人的綠、清新的綠、蓬勃的綠、詩意的綠，正努力將麗水人的生活繪成幸福的原色。

麗水的森林覆蓋率常年穩定在80%以上，全國第二。空氣品質全國前十，而且是唯一的非沿海、低海拔城市。先後被授予「國際休閒養生城市」「中國長壽之鄉」「中國氣候養生之鄉」， 成為名副其實的秀山麗水、養生福地、長壽之鄉。2015年，麗水生態環境狀況指數已連續12年全省第一，生態環境質量公眾滿意度連續8年全省第一，生態文明總指數躍居全省第一。

簡單數字的背後，是一幅幅天藍雲白、水綠山青的生動畫面，是麗水歷屆領導人孜孜不倦的奮力追求，是全市上下的十年堅守。

如今的麗水已然美不勝收。這裡有帆影重重、船槳聲聲的悠閒時光；有鄉土、鄰裡的古村情結。她的梯田雲海，上了高考題；她的古村，深藏了歲月的滄桑和古樸的風情。這個一年365天幾乎零霧霾天的古老城市因為環境的改善而充滿了蓬勃的生命力，滋養著260多萬麗水人民。

生態麗水換來金山銀山

在「綠水青山就是金山銀山」指引下，麗水依託良好的生態優勢，全面推動農產品轉化為旅遊地商品三年行動計劃，大力發展「綠色環保、高效低耗、高端低碳」的生態工業，著力培育千億級的生態旅遊第一戰略支柱產業，生態經濟成了麗水發展的強大引擎。

松陽縣是著名的「中國名茶之鄉」。大力推進農旅融合。建成了60公裡松陰溪濱水綠道茶鄉體驗環線；創建了浙江省首個以茶園景觀為特色的國家4A級旅遊景區；培育了「茶隱」「小茶姑娘」「茶田李下」等一批高品質民宿；每年舉辦「茶」主題全國攝影大賽、全國大學生寫生大賽、浙江山地自行車公開賽等賽事活動，走出了一條以茶興業、以茶富民的綠色發展之路，生態農業成了真正的富民產業。

麗水已累計培育「三品」認證農產品1036個，創建生態精品農產品657個，有十大類1000多種農產品實現上網銷售，年銷售額突破20億元。「十二五」農民收入年均增速達到13.6%，比全省高2.1個百分點，比全國高4個百分點。

2007年7月3日，遂昌一家年產鋼材12萬餘噸的煉鋼廠被關停，18臺電爐被現場拆除，打響了浙江淘汰落後產能「第一槍」。

淘汰落後產能並沒有嚇退工業企業，反而使優質企業脫穎而出；提高招商門檻並沒有使高端產業卻步，反而使他們更加嚮往生態良好的麗水。目前，麗水工業園區主導產業集聚度達到60%以上，工業總量、發展質量逐步提高。在工業化、城市化加速推進的時代，麗水正是在這樣的邏輯下「內修外煉」，提升綠色GDP的成色。

如今，麗水更是把生態工業作為生態產業啟動點，研究制定分級分類的生態產業績效評價考核辦法，出臺實施《麗水市生態工業發展負面清單制度》《生態工業績效評價考核獎勵辦法》《工業企業績效綜合評價和要素差別化管理的實施意見》。近兩年，麗水每年整治、淘汰各類低端落後企業1000家以上，擠壓黑色GDP100億元；每年實施戰略性新興產業項目100個以上，戰略性新興產業和高新技術產業增加值持續增長，既保護了綠水青山，又做大了金山銀山。

好環境所帶來的經濟效益，已被麗水人民實實在在感知。

去年年初，在一場特殊的拍賣會上，來自上海、杭州等地的6家旅行社又以58萬元的價格，拍下了遂昌縣高坪鄉的「好空氣」。

空氣也能賣錢？這不是天方夜譚。遂昌高坪的養生鄉村遊在麗水啟動最早，嘗到甜頭最早，也最能體現麗水旅遊的發展前景。

白牆黛瓦、樹擁村舍的淳樸環境讓人傾心；空谷幽蘭般的清新空氣讓人舒心；有機美味的高山蔬菜讓人放心……高坪新村黨支部書記、遂昌縣裡高農產品專業合作社理事長包孫雄說：「有的人來一住就是一兩個月，不少都是回頭客，就是在這裡修身養性，都覺得很舒服！」

藉助好環境釋放「生態紅利」，如今，麗水旅遊呈爆發式發展，旅遊形態也由觀光遊轉向休閒養生遊，全市接待旅遊總人數與旅遊總收入連續9年增幅居浙江第一，麗水成為華東地區地級市中首個國家級生態示範區。去年，麗水旅遊業佔GDP比重達到7%，創歷史最高水平。

2015年，麗水人均GDP達到51632元，是2005年的3.5倍；三次產業比例調整為8.4∶45.6∶46，實現了從「二三一」到「三二一」的歷史性轉變，今年上半年進一步調整到8.2∶41.9∶49.9；農民人均純收入達到1.5萬元，是2005年的4倍多，增速連續7年全省第一；9縣（市、區）全部摘掉了欠發達的「窮帽子」。

守著綠水青山一定能收穫金山銀山！

站在「十三五」的新起點，麗水滿懷豪情，信心百倍。麗水將始終遵循「綠水青山就是金山銀山」，堅定不移舉生態旗、創生態業，不忘初心、繼續前進，奮力打造「兩山」樣板、爭當「雙區」示範。麗水將進一步爭當「兩山」的排頭兵，凸顯擔當本色，牢牢把握「綠色發展、科學趕超、生態惠民」發展主線，嚴格遵循「全域統籌、生態引領、城鄉一體」發展路徑，打造美麗環境、發展美麗經濟、創造美好生活，確保與全省同步高水平全面建成小康社會，加快建設「生態美、產業優、機制活、百姓富、社會文明程度高」的美麗幸福新麗水。麗水將進一步堅定「兩山」的自信心，凸顯生態底色，堅持治水、治氣、治山、治土「四個治」一起抓，確保麗水生態底色永不褪色、永不變色，讓好山好水好空氣，既能惠及麗水人民，還能惠及全省、全國人民。麗水將進一步堅持「兩山」的辯證法，凸顯發展特色，努力把生態優勢轉化為產業優勢，讓綠水青山源源不斷帶來金山銀山，讓老百姓有更多的獲得感和幸福感，切實體現好「尤為如此」的示範和擔當！