世界犀牛最大分布國南非的保護行動
2020-11-25 中國林業新聞網編者按
南非是最大的犀牛分布國，擁有犀牛數量佔全球總數的80%以上。2018年世界犀牛日前一天，南非環境事務部發布了2018年1月1日到8月30日南非犀牛保護的最新情況，希望國際社會關注犀牛保護，傾聽來自犀牛最大分布國的聲音。
南非環境事務部今年發布的《犀牛整合戰略管理項目》匯報，覆蓋的時段為2018年1月1日至8月30日。
2014年，南非內閣批准了《犀牛整合戰略管理項目》，將司法部門、犯罪預防和安保部門納入犀牛保護工作範圍。該集群包括國防部、監察部、國家安全部、重點犯罪偵查指揮部、南非警察局等。南非國家公園管理局、地方保護機關、南非稅務局、資產處置機構、財政局下屬的金融情報機構、國家檢察院也參與其中。在政府反盜獵和野生動植物保護工作中，護林員繼續擔當著重要角色。
強制幹預——建設高強度保護區
南非政府通過設置高強度保護區，將有限的資源配置到最需要保護的地區，加強警察局和自然保護區管理局的合作。在保護組織提供的技術支持下，保護區實現了早期預警和快速反應。同時，南非國家公園管理局為自然保護持續提供信息和人員培訓。誇祖魯納塔爾自然保護區管理局整合參與到「犀牛行動」的信息收集和案例管理系統，誇祖魯納塔爾省警察局與保護區管理局合作打擊庫存偷竊分子，取得了很好的成效。
南非國家公園管理局和環境事務部不斷尋求新的適用技術手段，使執法效率倍增。通訊和其他相關技術的改善，大大降低了護林員的風險。
目前，環境事務部開發的技術解決方案，可以將國家公園與終端用戶相聯接，比如可移動雷達系統。這套系統的應用，使犀牛分布區的盜獵情況下降80%，護林員在夜晚的巡護條件得到極大改善。
通過開展「犀牛行動」，犀牛保護工作取得很大成效。自1月以來，南非大約逮捕了400名嫌疑人，結案70個案件，163名嫌疑人被判刑。
犀牛種群管理——犀牛轉運
事實證明，犀牛轉運是加強安保、提升種群數量、擴大棲息地的有效手段。然而，因犀牛結核病，克魯格國家公園犀牛轉運尚未充分發揮作用。目前，南非國家公園管理局正在使用創新手段，緩解因疾病帶來的影響。
南非國家公園管理局採用創新手段管理犀牛種群，取得了很好的成績。目前，在犀牛保護區，兩種黑犀牛數量都有所增加，其中中南黑犀增加了63頭，西南黑犀增加了199頭。其他國家公園內的白犀數量也在增加。
2017年，克魯格國家公園的黑犀數量在427頭到586頭之間。通過黑犀特別保護計劃，克魯格國家公園內黑犀數量已經停止下降。然而，克魯格國家公園內白犀數量仍然有所下降。白犀牛比黑犀牛更容易受到乾旱的影響，而且大旱次年，白犀的出生率也會下降。
與2017年同期相比，南非全國幾乎所有區域的犀牛盜獵量都呈快速下降趨勢。2018年1月1日到8月30日，共有508頭犀牛被盜獵；而2017年同期，有691頭犀牛被盜獵。
令人遺憾的是，南非的大象盜獵數量有所增長。2018年1月到8月，克魯格國家公園內有58頭大象被盜獵。南非已經識別出大象高風險區域，並採取了積極應對措施。
長期可持續幹預——活體犀牛出口
根據國際公約要求，2014年以來，南非環境事務部批准了538頭活體犀牛出口，既包括向動物園出口，也包括為犀牛分布國再引入而出口。
其中，361頭向犀牛分布國出口。這些出口大部分是根據《犀牛分布國保護計劃》而實施的。其中，2018年5月，向查德出口了6頭黑犀牛，這是該國時隔46年後再度擁有了犀牛。
其餘177頭犀牛出口到犀牛非分布國，包括北美、亞洲、中東和歐洲。南非向動物園出口活犀牛，其目的地必須是世界動物園和水族館協會會員，或者區域動物園組織成員，這些組織都必須得到進口國相關管理機構認可。
從2018年8月起，南非環境部要求對私人持有犀牛角進行全面合規審計，以確保各省能正確實施相關審計。
南非環境部巡視員將負責監督各省的庫存審計情況，包括對每一根犀牛角進行標識、晶片、稱重等，並將DNA採樣以及照片傳輸到國家庫存資料庫系統中。審計也會覆蓋在禁令撤銷後已經銷售的那些犀牛角。
南非即將發行的相關規範將增加一些內容，包括報告犀牛死因和庫存盜竊情況等。相關情況必須在事件發生後5個工作日內進行報告。所有保存犀牛的人員必須遵循新的相關規範。
提高社區民眾保護意識，並讓他們參與自然資源管理，使他們的收入得到改善，也是南非政府《國家生物多樣性經濟戰略》的目標之一。目前，南非國家公園管理局向正在建設野生動物農場的誇祖魯納塔爾當地社區捐贈了3000頭野生動物，以後每年還會捐贈1200頭。東開普國家公園和旅遊管理局也承諾，未來5年將捐贈1500頭野生動物，用以支持當地貧困社區的轉型和發展。
國際和區域合作
今年是南非與中國建立正常外交關係20周年。在過去20年，兩國雙邊關係取得了很大進展，包括貿易、投資、經濟、人文等領域。
2018年2月6日，南非國家公園管理局從中國駐南非大使館和中國社區獲得20萬蘭特的捐贈，用於打擊野生動物犯罪。南非政府高度讚賞中國政府為保護野生動物而採取的綜合措施。
中國駐南非大使館還促成了阿里巴巴基金會和桃花源國際基金會在非洲設立護林員獎。目前，已有兩名南非國家公園管理局的護林員獲得了該獎項。
另外，南非與莫三比克的合作備忘錄取得了實質進展，莫三比克政府正計劃從大林波波跨境保護區遷出255戶居民，具體將在2019年實施。
（據https://www.environment.gov.za）
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