全媒體記者 付瑞勇
潮平兩岸闊,奮楫千帆競。「鄂西門戶」巴東縣,作別「十三五」、迎接「十四五」,以「穩中求進」足音,蹚過改革深水、翻越貧困大山,見證實力躍升晉位、綠色底蘊篤厚的5年。
回眸「十三五」,巴東扔掉國家級貧困縣帽子,經濟總量穩居全州「前三甲」,發展質效「好」字當頭、「優」字增彩,城鄉畫卷頻頻點睛、生態底色持續擦亮、改革風潮激蕩風雷、民生故事節節精彩。
一部載入史冊的山區戰貧記
深冬,金果坪鄉,緊挨集鎮的七善居小高層安置點,黃色調7棟樓房在陽光照耀下格外溫暖。
樓上住家、樓下上班,易遷戶段振法從巴東最偏遠的沙嶺村搬到新家,至今仍感覺像做夢一樣。「挪出窮窩,搬到安樂窩,哪敢想老了還能住進城,我們真是趕上了好時代!」老段搬家也經歷了搬與不搬的心理掙扎,看到安置點一樓辦了扶貧車間,學校、醫院設在家門口,老段搬得踏實、住得安心。
巴東4.3萬餘名貧困鄉親遷出深山,通過易地扶貧搬遷擺脫「一方水土養不活一方人」的桎梏,一次性挪窮窩、換窮業、奔小康。
巴東縣屬國家級深度貧困縣。精準扶貧號角吹響,巴東拿出12.56億元,打造109萬畝特色產業「扶貧田」,5.4萬戶貧困戶端穩飯碗。同時,探索旅遊扶貧、「電商+扶貧」等模式,鼓起百姓錢袋子;建設3座集中式光伏電站、118座200千瓦村級光伏電站,借「光」扶貧破解貧困村集體經濟「空殼」難題。
5年接力扶貧,巴東118個貧困村出列、56504戶181806人脫貧,貧困發生率從2014年初的39.09%下降至0.34%,GDP和城鄉居民人均收入均比2010年翻了一番。2020年4月,省人民政府宣布,國家級貧困縣巴東脫貧出列。
一張波瀾壯闊的經濟運行圖
在恩施州8縣市經濟總量排名中,巴東縣穩居全州前三位: 「十三五」末,全縣地區生產總值預計達到131.2億元,比「十二五」末增長42.7%,地方財政總收入突破10億元大關,入選全省縣域經濟工作進位顯著單位。
經濟發展、政治穩定、民族團結、社會進步、民生改善。在改革活力牽引下,巴東縣產業結構深入調優、產業集群組團聚集、現代農業穩速成型。嚴格執行省、州煤炭去產能政策,關閉煤礦企業16家,化解過剩產能108萬噸,抹掉「黑色GDP」,做大做強「綠色蛋糕」。
「改革只有進行時,沒有完成時,堅持目標導向、責任導向、問題導向、實效導向,讓改革關鍵子下活全縣經濟一盤棋。」積極探索縣、鄉、村三級政務服務一體化,讓辦事「只進一扇門」;實行「多證合一」「證照分離」「全縣通辦」,為市場主體落地提供政策土壤;積極銜接北京市、杭州市下城區、省「616」工程等對口支援,借山外「援」活山裡「源」。
通過新一輪機構改革、投融資體制改革、醫藥衛生體制改革、農村改革,巴東發展要素集聚、新舊動能轉換加速,產業結構持續優化,經濟發展進入高效模式。到「十三五」末,該縣一、二、三產業結構比例調整為17.8∶29.2∶53。
近5年來,全縣新增巫峽口、滑雪場、森林花海等景區,2020年實現旅遊綜合收入80.04億元,年均增長20%以上;硒食品精深加工、生物醫藥、清潔能源、先進位造等產業集群現雛形,培育高新技術企業2家;現代農業碩果纍纍,連續三年榮獲「中國茶葉百強縣」,「巴東郡貢茶」入選湖北地標名片;電子商務跑出加速度,巴東入列全國電子商務進農村示範縣,共培育各類市場主體3萬餘戶,基礎稅源潛力充分釋放。
一本最撫民心的民生故事匯
「到親水走廊走走,看夜景去。」近段時間,每當巴東夜幕降臨,南岸的遊步道就成了市民的網紅打卡地。岸邊,親水廣場、鎮江閣、長江大橋燈景、遊步道成江邊新景,吸引市民拍照、遊玩。
巴東是長江進入湖北的第一站。在推進長江大保護十大標誌性戰役中,巴東完成長江巴東段非法碼頭整治,實施長江兩岸綠化、天然林保護、退耕還林等項目,藍天、碧水、淨土保衛戰取得階段性勝利。
數據顯示,巴東空氣品質優良率達94.5%,森林覆蓋率達64.44%,好空氣「洗肺」、好生態「洗心」,一片「綠顏」託起養生巴東。
2020年12月7日,巴東縣獲得2017年至2019年度湖北省文明城市稱號。5年時間,巴東先後獲評「國家衛生縣城」「國家園林縣城」「國家生態文明建設示範縣」「湖北省森林城市」「湖北省旅遊強縣」,「美麗巴東」顏值、氣質不斷提升。
近年來,巴東加速推進新型城鎮化,常住人口城鎮化率由34%提高至41%,新建、改造12座鄉集鎮汙水處理廠,建好5.7萬座農村無害化衛生廁所。智慧政務、智慧旅遊等走進大眾生活,釘釘辦公成工作新助手,「一張網」便民服務圈逐步形成。
一根網線讓距離不再遙遠,一張交通網串起「詩和遠方」。曾為「行路難」所困的巴東,近5年時間,巴野公路、209國道巴東長江大橋南岸接線、清江大橋等一批重大交通工程相繼建成通車,巴東成功入選省級「四好農村公路」示範縣。
同時,巴東火車站改造完成,鄭萬高鐵巴東北站成功升格為始發站,巴張高速進入省「十三五」交通規劃,巴東長江二橋進入國家發展規劃……巴東正從交通「邊緣地」走向三峽庫區交通樞紐新方位。
「十三五」期間,巴東中高考質量領跑全州,縣域醫共體運行高位推進,建成11個城市社區居家養老服務中心、68個農村老年人互助照料活動中心,「兩節三賽」文化體育節慶活動已成品牌,教育、醫療、養老、文化等民生事業發展亮點紛呈。
徵途漫漫,惟有奮鬥。站在「十三五」和「十四五」的交會點,豐收已成過往,希望灑向田野,巴東正追趕奔騰的長江水,和時代共振,繼續譜寫「百尺竿頭更向前」的奮鬥新篇。
【來源:恩施日報】
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