廣州「廁所革命」交出靚麗答卷,三年計劃完成率達184.5%

2020-12-04 廣州市人民政府門戶網站

  2017年11月,習近平總書記就旅遊系統推進「廁所革命」工作取得成效作出指示要點,明確:「廁所問題不是小事情,是城鄉文明建設的重要方面,不但景區、城市要抓,農村也要抓,要把這項工作作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進,努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。」(《習近平談治國理政》第三卷341頁)。2020年11月19日是「世界廁所日」,時隔習近平總書記作出「廁所革命」指示要點三周年。這三年來,廣州市委、市政府牢記囑託,堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,以「思想破冰」引領「改革突圍」,積極踐行綠色創新協調開放共享發展理念,把「廁所革命」作為城鄉文明建設重要方面抓緊抓嚴抓實抓細,將之與鄉村振興戰略結合,與推動實現老城市新活力、 「四個出新出彩」相結合,以繡花功夫推進各項工作,三年行動計劃完美收官,交出靚麗答卷。

  廣州市原計劃2240座公廁的建設升級任務,截至2020年11月3日,已完成 4133座,超額完成1893座,完成率高達184.5%。其中,3705座公廁配置了「七小件」,3372座公廁免費為如廁群眾提供廁紙、洗手液,1002座建有第三衛生間,571座建有母嬰室,92%的公廁男女廁位比例達到2:3以上,公廁無障礙設施覆蓋率90%以上,不僅數量上超額完成目標,在質量上也全新升級,在全國起到良好的表率作用。廣州市正以實際行動改善城鄉人居環境、助力鄉村振興,不斷提升市民的文明素養和社會文明程度。

  出「實」招解民之所「急」

  「小廁所」關係「大民生」,出門在外,最尷尬的是遇上「三急」找不到廁所。廣州「廁所革命」急民之所急,堅持以人民為中心理念,通過「新建一批、移交一批、開放一批」彌補數量上的不足,通過提升公廁品質加強公廁管養升級如廁環境,通過加強公廁指引、建設廣州公廁雲平臺,方便市民找廁所。「急人民所急,想人民所想」,以實際行動整體提升了廣州公廁建設和管養水平,目前全市各類公廁數量達11277座,中心城區步行20分鐘均能找到公廁,極大地解決了廣大市民如廁難問題,增強了市民的舒適感、獲得感和幸福感。

  黃埔古港公廁坐落於海珠區黃埔古港古村歷史文化風景區,原公廁僅50平方米,長期存在採光通風、衛生潔具條件差及廁位少等問題。升級改造後,該公廁建築面積提升到約400平方米,貫徹生態環保、成本、便捷實用理念,全面優化升級通風採光,不僅通過中式透氣花格窗、雙向貫通的通道大量湧入自然光線和和新鮮空氣,輔助復古吊扇、廁位排風系統,乾爽清新、毫無異味、光明敞亮;設置自動感應衝水設施、藝術燈飾、緊急求助裝置、手機充電插座、休息石凳、「七小件」便民配套設施一應俱全,實現遊客如廁、休憩、觀賞等多種需求。

  為解決市區交通樞紐公廁「如廁難」問題,廣州也加強整改力度,增城區新安服務區公廁原面積360㎡,出行高峰期常出現女遊客排隊情況,通過升級改造後面積達510㎡。單邊男廁小便廁位從25個升級到39個、蹲廁位從15個升級到22個;女廁位從40個升級到62個;高峰期時,更是開通了應急的16個可調整蹲廁位,從總體廁位數量上進行了大幅度增加,極大地緩解了旅客的如廁壓力。

  在天河區法律援助中心的機關大門口,顯眼位置張貼有「G」型LOGO和「內設廁所對外開放」 統一對外開放廁所標識,由於靠近交通幹道,為不少市民提供了方便。據介紹,「G」型LOGO是廣州開放廁所(洗手間)英文縮寫OTG(Opening Toilet of Guangzhou)。目前,在全市臨街的政府、機關、企事業單位和服務業窗口等財政供養單位積極推行一樓內設廁所免費對外開放工作,已有2337座內設廁所在工作時間內向公眾開放,並懸掛OTG對外開放標誌。此外,天河區還嘗試了動員42個非黨政機關沿街單位,按照一定標準開放內設廁所並掛出OTG標誌,按廁所規模不同給予每月每座2000-3000元的開放補貼,並要求OTG廁所按一定要求管養。

  不僅如此,為方便市民找公廁,廣州還開發了公廁雲平臺,該平臺能夠提供公廁分布、位置導航、公廁狀態查看、問題投訴與反饋等多項內容的精細化便民服務,市民群眾和遊客可以通過微信公眾號、小程序等多種形式一鍵找公廁、用公廁、評公廁,據介紹,雲平臺中的對外開放公廁超過1萬座。

  出「新」招解「老」難題

  「廁所革命」前,廣州公廁大都呈現分布不均、數量不足、建築面積小、建設標準低等諸多問題,為解決這些老難題,廣州採用了一系列「新招」:通過推進裝配式公廁建設工作加快建設進程;通過推進公廁+」建設,實現集約節約、減少鄰避效應;通過推行「以廁養廁」彌補管養經費不足;通過鼓勵臨街社會廁所對外開放,探索出社會廁所開放共享新模式。

  從化區南平村公廁是一座與山水環境協調融合的田園風格鄉村裝配式公廁,秉持「綠水青山就是金山銀山」理念的其中一個剪影。目前,這種田園風格鄉村裝配式公廁,南平村總共布局兩座。有關負責人介紹,所謂裝配式公廁,即不佔用用地指標的「臨時建築」,採用當前的新技術,裝配式公廁也可以實現傳統建築的各項功能,並且因為不用土建,所以建設上更加靈活。除了外觀上的「高顏值」,標準的公廁「七小件」,一應俱全,智能如廁指示燈、自動感應衝廁器、植物液自動除臭器、感應幹手機、置物架等都體現了人性關懷,結合負壓強排系統和除臭設備,有效解決廁所內異味問題,為周邊村民提供了優美的如廁環境,為鄉村振興發展和鄉村文明改革添磚加瓦。

  越秀區發展公園平時人流量大,公園遊客、行人較多,遇到節假日,以及龍舟賽、橫渡珠江、馬拉松比賽時,更是遊人如織,為解決民之所需,越秀區也是通過建裝配式公廁,短時間內建成了一座裝配式公廁,此外,為集約用地,解決環衛工人吃飯小憩場所欠缺問題,該公廁還是典型的「公廁+」,同時配備了四色垃圾分類桶,方便遊客將垃圾投遞至分類垃圾桶。設置了環衛工人驛站,用於環衛工人工間休息,遮風擋雨。據介紹,截至2020年7月底,廣州已建成264座裝配式公廁。

  出「妙」招統籌推進

  廣州作為國家中心城市、超大城市、國際大都會,有著2000多萬的人口基數,要滿足這座特大型城市市民的「如廁問題」,一定要有規劃有標準一以貫之。為認真貫徹落實廣州市委、市政府「要對標最高最好最優,著力推進廁所革命」的工作部署,2018年以來,廣州市出臺了淨化、美化、文化、人性化、智能化、生態化、資源化等「七化」公廁建設總要求,積極組織開展示範公廁創建,為全面提高公廁建設質量品質起到了輻射引領作用。

  廣州市各區從上至下、從機關到基層、立足「點線面」走活「一盤棋」。牽頭責任部門動員部署、檢查督查、統籌資金保障,為廣州市「廁所革命」順利推進奠定了堅實的基礎;編制印發《廣州市「廁所革命」三年行動計劃(2018-2020)》和《公共廁所建設與管理規範》《公廁日常管理經費預算指標》《「廁所革命」評價辦法》等配套規範性文件,確保公廁建設有規可依,管理有章可循。

  為做好建設設計,制定下發公廁建設設計指引,在外觀設計上展現嶺南文化特色、城市園林景觀、城市現代風格等特點;在室內設計上充分體現第三衛生間、殘疾人(老年人)衛生間等人性化功能間,確保公廁建設水平與廣州國際化大都市相匹配。推廣新材料應用,積極引進和大膽使用除臭殺菌、清洗保潔、循環利用、自動智能等新技術以及防水、防火、防滲漏、防腐、易清潔、環保等新材料,進一步提高公共廁所的使用效能。

  獵德休閒廣場公廁採用嶺南建築特色風格的仿古設計,青磚青瓦外觀、古色古香,公廁對面是廣州著名的獵德村,河邊楊柳依依,整體頗具嶺南文化的韻味,散發出獨特的水鄉風情,而獵德休閒廣場公廁則坐落於這裡。公廁目前有男廁廁位個、女廁廁位6個、第三衛生間,室內配有現代化如廁設施——無障礙通道、第三衛生間、感應式水龍頭和幹手機一應俱全,並免費配供捲紙,是天河區目前檔次最高的公廁之一。白雲區同德公園南門廁所升級後,變成一棟嶺南建築風格與現代建築風格融合的小房子,其外觀典雅、圓形拱門、白牆鏤窗、棕色木質窗花,周圍花草環繞,綠樹掩映,公廁與公園的環境和諧地融為一體。同德公園公廁更是廣州市首個配備人臉識別廁紙機公廁,只要臉部對準人臉識別廁紙機,一次刷臉可以取4格廁紙,同一個人在10分鐘之內只能取用一次,有效節約用紙,避免造成資源浪費。

  據統計,2018年以來,通過抓樣板促提升,全市先後建成117座示範性公廁。起到了很好的示範帶動作用,一批批「景觀廁所」「無味廁所」「智能廁所」「生態廁所」在花城廣州「綻放」。受到了廣大市民群眾的廣泛好評。

  出嚴招加強公廁管養

  廣州嚴格執行「四淨三無兩通一明」公廁衛生保潔的質量標準,即地面淨、牆壁淨、廁位淨、周邊淨,無溢流、無蚊蠅、無臭味,水通、電通、燈明;全市建立專人保潔工作機制,城區公廁做到12小時至24小時保潔、開放,鄉村公廁做到8小時至12小時保潔、開放;重點加強風景區、旅遊景點、公園、廣場、車站、碼頭、醫院、市場等人流密集公共場所廁所的運行監管,全力打造廣州城市良好窗口形象。開展突出問題整改,懸掛公廁信息牌,公布管理單位、養護單位、開放時間、保潔時間、保潔人員和投訴電話,全面接受社會監督;張貼文明如廁守則,開展文明如廁教育引導;建立群眾參與機制,邀請人大代表、政協委員、新聞媒體和市民群眾實地調研點評,不定期開展滿意度調查、收集群眾意見建議,確保服務管理保持較高水準。推行「所長制」管理,建立實時督查、月度巡查、季度考核、年度考評工作機制,全面提升公廁日常管養水平,為市民群眾打造乾淨、明亮、無味、實用的如廁環境。

  未來,廣州將繼續貫徹落實「廁所革命」有關指示精神,在優化布局、提升公廁建設質量和管養水平上持續發力;繼續發揮創新精神,用好「公廁+」「以廁養廁」等新思路新手段,讓公共廁所成為城市的「口袋風景」;繼續發揮服務精神,升級廣州公廁雲平臺,並於各大導航類軟體相結合,讓「找公廁」隨時隨地簡單易行,更好地服務廣大市民和外地遊客。

  「廁所革命」廣州經驗,老城市煥發新活力

  廣州歷史悠久、人文薈萃,這座張弛有度的千年文化之都,正以「廁所革命」為支點,煥發新的城市活力,助推城市文明、健康、綠色發展,探索建立長效機制。

  轉眼,廣州「廁所革命」走過3個春秋,回望過去,碩果纍纍。一花獨放不是春,百花齊放春滿園。廣州作為國際超大型城市,有責任和義務將「廁所革命」的廣州經驗分享給全國。「廁所革命」是越來越創新、越來越現代化的城市治理體系和治理能力的一個縮影,它迸發出強勁能量,激勵著廣州繼續探索超大城市現代化治理新路子。

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