「十三五」以來，全市人力資源社會保障部門著力穩就業、惠民生、促和諧，全市基本民生保障持續改善。12月25日，就如何貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，記者採訪了市人力資源和社會保障局局長褚志高。
問：市人社部門如何學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神？
答：黨的十九屆五中全會勝利閉幕後，市人社局迅速掀起學習全會精神的熱潮，全局上下通過黨組理論學習中心組學習、專題學習班、黨支部集中學習等多種形式，開展各類學習25次，全面抓好全會精神的學習貫徹。12月4日，舉辦學習貫徹黨的十九屆五中全會精神宣講報告會，推動全會精神深入人心，落地生根。
問：「十三五」以來，我市人力資源社會保障部門踐行「以人民為中心」發展理念，不斷完善民生保障，取得了哪些新成就？
答：「十三五」以來，市人社局認真踐行「以人民為中心」發展理念，紮實推進各項民生保障工作，在全市經濟社會發展中發揮了突出作用。
一是就業局勢保持平穩。「十三五」期間，全市累計新增城鎮就業21.74萬人，城鎮登記失業率2.23%，連續5年低於控制線。全力做好高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業，累計實現就業困難人員新增就業過萬人、建檔立卡貧困人員就業1.35萬人，1437個零就業家庭動態消零，大學畢業生就業率保持85%以上。大眾創業萬眾創新氛圍日漸濃厚，發放創業擔保貸款11.22億元，建成省級創業園區11個。終身職業技能培訓制度得到確立，培訓人數超13萬。
二是社會保障體系更加完善。深入實施全民參保計劃，全市養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達到288.33萬人、46.37萬人和49.01萬人，基本實現全覆蓋、保基本、多層次、可持續目標。企業退休人員月人均基本養老金、城鄉居民基礎養老金標準、失業保險金標準分別提高至2839.09元、142元、1557元，較「十二五」末分別增長52.54%、67.06%、73%。圓滿完成「全國社保卡應用試點示範城市」、「第三代社保卡發行試點城市」、「電子社保卡發行試點城市」建設任務，社保卡持有量369.3萬張，發行普及率佔全市常住總人口的94.2%，在6家銀行網點開展「社銀一體化」試點，群眾辦事更加便捷舒心。
三是和諧勞動關係健康發展。完善企業工資宏觀調控機制，落實最低工資保障制度，月最低工資標準提高到1550元/月、1730元/月，較「十二五」末增長20%。積極創建和諧勞動關係，1家企業獲評全國模範勞動關係和諧企業，4家企業被評為山東省勞動關係和諧企業。紮實推進勞動人事爭議調解仲裁和勞動保障監察執法工作，「十三五」期間，勞動人事爭議結案率95%以上、調解成功率70%以上，勞動保障監察舉報投訴結案率100%、拖欠農民工工資舉報投訴結案率100%，勞動者合法權益得到有效維護。
問：下一步工作中，市人社部門貫徹落實新發展理念，有哪些新舉措？
答：五中全會提出了實現「更加充分更高質量就業」、健全「多層次社會保障體系」等擘畫，為人社工作指明了前進方向。我們將以此為指引，努力開創我市人社事業新局面。
一是就業創業質量再上新臺階。強化就業優先政策，擴大就業容量，提升就業質量，努力實現全市城鎮新增就業3.63萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。開展「創業棗莊·樂業魯南」行動，實施「青年就業」「創業賦能」「就業地圖」等計劃，強力促進充分就業。加大創業扶持力度，開展「一對一」幫扶，促進重點群體多渠道就業。繼續實施「職業技能提升3210」計劃，不斷提升就業服務水平。
二是社會保障水平再有新提升。深入推進「全民參保精準行動」，加大擴面徵繳力度，新增企業職工養老保險參保人數2萬人，全民參保覆蓋率達到90%以上；職工養老保險徵繳收入爭取突破40億元，全市各項社會保險總收入達到95.73億元。嚴格落實基金風險防控機制，確保各項社會保險待遇按時足額發放。實施社會保障卡居民服務「一卡通」建設，不斷拓展社保卡在醫療、交通、文旅、生活繳費等方面功能。實施人社信息化便民服務創新提升行動，全面提升人社信息化便民服務水平。
三是勞動維權工作再有新作為。進一步完善勞動關係風險監測預警制度，及時發現和解決勞動關係領域的苗頭性、傾向性問題。積極推進「網際網路＋調解」平臺推廣應用，全面推廣要素式辦案和品牌調解室做法，確保法定時限結案率達到100%，調解成功率達到60%以上。堅持對欠薪行為「零容忍」，推動監管平臺運用常態化，實現對工程建設領域在建項目的全過程監管，依法打擊拒不支付勞動報酬犯罪。
【來源：棗莊日報】
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