中國經濟新聞網 2020-12-03 17:01:30
中國經濟新聞網訊（記者 周雪松）作為國際知名工程顧問及城市諮詢服務機構，奧雅納在中國發展超過40年，提供世界一流的設計、工程、規劃和諮詢服務。奧雅納於1995年在深圳設立分公司，見證了深圳從「世界工廠」到「技術和服務中心」的產業升級之路，為此，中國經濟時報記者專訪了奧雅納董事、中國區城市與諮詢業務負責人馬暉。
改革開放中深圳發揮了三大作用
中國經濟時報：作為中國對外開放的窗口，深圳經濟特區一直發揮著「試驗田」的作用，從城市規劃建設的角度，您認為，深圳經濟特區在這個過程中起到了怎樣的引領和示範作用？
馬暉：1995年奧雅納就在深圳設立了第一家中國內地辦公室。我們不僅參與眾多地標項目，也參與了河流、環境保護，以及羅湖口岸的概念規劃等項目，這些項目都見證了深圳的發展成功。
改革開放過程中，深圳發揮了三個特別個性鮮明的作用：第一，學習。放下包袱、引進外來事物是深圳早年發展的成功之道。第二，對接。跟周邊城市的無縫對接是深圳的一大特點。第三，創造。深圳的基礎建設已達到相對優良水平，開始在很多項目上進行大膽嘗試，比如，高度上有平安國際金融中心，深度上有福田深超總地下空間，廣度上有前海深港合作區。
增加住房供給要放大格局考慮
中國經濟時報：深圳正在建設社會主義先行示範區，綜合改革試點方案最近也發布了，意味著深圳在重點領域和關鍵環節的改革上有更多的自主權。城市規劃和建設應該怎麼做，能更好地惠及民生？
馬暉：深圳改革就是一個放權的過程，更多的自主權意味著更大的責任。深圳在硬體方面已經達到比較高的水平，城市規劃和建設方面應該從強化治理體系和制度方面入手。隨著整體治理水平的提高，數據分析的應用和績效機制的逐步完善，深圳可以繼續發揮海納百川的特性，通過制度改革使城市開發建設更加具有包容性和擇優而從。
中國經濟時報：住房是最大的民生問題，深圳在住房問題上花了很大力氣，包括大部分的新增土地用於保障房的建設。應如何緩解大城市住房緊張的問題？
馬暉：這涉及到的問題比較多，包括能夠提供市場上可承受的住房，也要能夠吸引更多的人來創業並在這裡居住，深圳在這些方面做了一些實踐。政府在政策配套、項目選址、參與方的利益訴求方面都做了一些考慮，但是不可能一蹴而就，深圳一直在優化相關方案。
中國經濟時報：在加大住房供應方面，深圳潛力還大嗎？
馬暉：住房供應跟土地的供應相關，相對來說深圳的土地供應是比較短缺的。跳出深圳來看，我們可以看到深圳跟周邊城市的互動特別多。這樣，結合周邊城市的供給，深圳無論是住房的供給品種還是供給數量上，盤子都會更大一些。
提升人口承載力不一定是最終目標
中國經濟時報：深圳是四大一線城市之一，它的物理空間是有限的，也給規劃建設帶來了很大挑戰。此外，深圳的人口也是持續地大量流入，怎麼能夠提高城市的承載能力？人口越多，城市的宜居水平也越面臨挑戰，怎麼化解這個矛盾？
馬暉：深圳過去這四十年的發展，很重要的成功因素就是開放包容，深圳大量的人口，十有八九都是五湖四海匯聚過來的，各行各業的人才進來才能讓深圳有機會引領產業的發展。每個城市都有一個人口數量的最適合點，提升人口承載力不一定是深圳的最終目標。經濟的發展能夠帶來源源不斷的人力資源，但城市競爭力包括經濟、研發、文化交流、居住、環境、交通等維度，深圳要更加重視「軟環境」建設，注重增強人文領域的吸引力。
最期待的跨越：從「中國速度」到「中國引領」
中國經濟時報：請簡要總結深圳城市規劃建設方面的歷史經驗，展望中國「十四五」您有什麼期待？
馬暉：這些認知可以歸納為以下二十個字。第一，「中國速度」。中國的建設速度遠超其他國家。第二，「中國廣度」。外資在中國建設的參與度非常廣泛，我們也開始涉足區域甚至城市級別的整體規劃。第三，「中國質量」。現在中國已經發出更重視中國質量的口號，比如，不搞大開發，要做大保護，這是中國質量非常明顯的體現。第四，「中國輸出」。今天中國在提供案例、標準，為全球服務。奧雅納在前海所做的服務已經在奧雅納全球各公司獲得一致讚許，說明中國開始能夠輸出自身的標準和案例。最後，希望「十四五」能夠發揮的作用是「中國引領」。中國在制度上具有一定的優勢，助力中國經濟有更好的發展。
來源：中國經濟新聞網—中國經濟時報 編輯： 史曉強