新華社上海6月28日電 題：垃圾分類迎來「史上最嚴」，這些焦點你應當知道
新華社「中國網事」記者杜康 楊有宗 周穎
《上海市生活垃圾管理條例》7月1日起施行，社會公眾稱為迎來垃圾分類「史上最嚴」。在很多人看來，垃圾分類如何分？如果自己的分類不妥，很可能會被罰款。要求「定時定點」投放，如果錯過時間，又該怎麼辦？圍繞公眾的這些關切，上海會怎麼實施條例？新華社記者對此展開調查。
乾濕垃圾分類圖片標識
新華社圖表，北京，2018年12月31日。 漫畫：從小抓起。「定時定點」扔垃圾、「小手拉大手」從娃娃抓起、發動基層廣泛參與……各地積極探索推進生活垃圾分類辦法，突破分類難點堵點。垃圾分類正在逐漸成為人們日常生活的「新時尚」。 新華社發 徐駿 作
生活中幹垃圾和溼垃圾怎麼分類如何區分
生活垃圾乾濕分類
生活垃圾「乾濕分類」是將居民的一般生活垃圾分為溼垃圾（主要為廚餘垃圾、果皮等）和幹垃圾（其它垃圾）。
「乾濕分類」的由來
「乾濕分類」是針對我國居民生活垃圾中廚餘和果皮類垃圾比例較高，其水分含量高。不利於垃圾回收和最終處置的國情提出的一種簡單實用的垃圾分類方式。
乾濕垃圾的處理處置方式
溼垃圾收集後可利用微生物進行堆肥、厭氧消化處理或製備生物燃料，而幹垃圾收集後便於後續工作人員從中挑出可利用的物質，剩下的垃圾進行填埋或焚燒處置。
你到底是什麼垃圾？
垃圾分類推廣初期，為了指導和督促群眾分類，上海會在投放點設志願者。
「你是什麼垃圾？」面對志願者這一直擊靈魂的「拷問」，很多網友反映，不少垃圾真的是「傻傻分不清楚」。
上海此次對垃圾分幹垃圾、溼垃圾、可回收物、有害垃圾四種。四種垃圾之間的界限，好像也不是特別明晰。
易腐爛的食材廢料，一般被當作溼垃圾。但是近日一張「小龍蝦分類圖」在網上火了，「整隻小龍蝦是溼垃圾，去黃龍蝦頭是幹垃圾？龍蝦肉是溼垃圾，龍蝦殼又是幹垃圾？」也有網友發出疑問，「如果大棒骨是幹垃圾，雞骨頭為什麼是溼垃圾？」
另外，什麼樣的塑料可回收？如果礦泉水瓶能回收，奶茶杯子能不能回收？塑膠袋、吃外賣的塑料飯盒能回收嗎？
上海市綠化市容局環衛處處長徐志平介紹，垃圾的分類跟末端處置工藝有關。幹垃圾以焚燒處理為主，而溼垃圾經過粉碎後則進行無氧或有氧發酵。「大棒骨太硬，如果作為溼垃圾處理，粉碎時容易造成機器磨損，所以被分成幹垃圾。」而塑膠袋、食品包裝袋、塑料薄膜的回收價值很低，建議也作為幹垃圾處理。
「不少居民被『幹垃圾』的名字誤導，以為只有幹的才是『幹垃圾』。事實上，在很多地方，幹垃圾也被稱為『其他垃圾』，也就是溼垃圾、可回收物、有害垃圾之外的垃圾都是幹垃圾。」徐志平說。
專家建議，分類初期居民不必太過糾結，大致做好分類就行，宜粗不宜細；如果實在分不清，就作為幹垃圾處理。
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扔垃圾要是錯過時點，怎麼辦？
所謂「定時定點」，即居民需要在固定時間段，到特定的地方扔垃圾。每300至500戶設置一個投放點，上海諸小區紛紛撤掉樓層和樓下的垃圾桶；時間方面，根據網民曬出的通知，「早上6點半到8點半，晚上6點到8點」被很多小區選為垃圾投放點的開放時間。
垃圾過去隨手扔，現在需要跟上班一樣定時打卡，很多居民一時接受不了。網民反映，「每天上班需要穿越大半個城市，早上六點多出門，晚上九點到家，完美地錯過了扔垃圾的時間。」「樓層撤桶，腿腳不方便的孤寡老人怎麼辦？」「錯過了投放時間，又要出差，存的垃圾怎麼辦，放在家裡發酵嗎？」
投放點選擇也不容易。長寧區北新涇街道新涇八村有862戶居民，撤桶後小區將原本的垃圾箱房作為投放點，但居民反映扔垃圾太遠。設置新的投放點不容易，居民擔心影響附近環境，「如果垃圾滿了沒及時處理，或者非投放時間業主亂丟怎麼辦？」
面對居民的種種不便，一些小區提供了多樣的解決方式。徐匯區虹梅街道設置了延時投放點，供具有特殊情況的居民用，但也跟居民約定「要分類」，否則就嚴格按照定時來投放。一些小區則為有特殊需要的居民提供上門收垃圾服務。
新涇八村黨總支書記李鵑介紹，他們在居民分布集中的5幢高層樓幢中間設了一個臨時投放點，由兩名志願者和一名保潔人員共同管理。開放時間內，垃圾滿了及時調換新桶過來；投放時間結束，則要徹底清理乾淨，不留任何垃圾。
「『定時定點』投放不是簡單的撤桶，制定實施方案要跟居民充分討論。居民、物業、居委會之間充分溝通，討論的過程也是宣傳的過程。」徐志平說。「千戶以上的小區、樓層設桶的小區、無垃圾廂房無物業的小區等等，小區類型多樣，實施方案也不同，不能『一刀切』。」
尚無針對個人的處罰計劃
《上海市生活垃圾管理條例》還未施行，就已經有網民擔憂自己垃圾分不好被罰款。根據條例規定，個人未按照規範分類，將由城管執法部門責令立即改正，拒不改正將被處以五十元以上二百元以下罰款。
有網民擔憂自己被罰款，也有網民覺得，如果「法不責眾」造成落實難，會損害法律威嚴。
從執法情況來看，上海、廣州等城市開出的罰單基本都是針對單位的不規範分類。但廣州2018年針對個人也開出了罰單。2018年7月1日，《廣州市生活垃圾分類管理條例》施行，8月20日上午，市民李某亮將廢棄的菜譜、淘汰的舊桌布丟棄在中山大道路旁，被執法人員巡查時發現。執法人員當場對其發出了整改通知，並罰款200元。
「罰款不是目的，作為震懾手段，最終還是要居民養成垃圾分類的習慣。」上海市綠化市容局表示，目前尚未有針對個人的處罰案例和處罰計劃。
居民不用過於憂慮自己分不好類被罰款。今年5月份，上海市城管執法局對執法條件進行了明確：規定拒絕、阻撓城管執法部門現場調查取證拒不籤收《責任改正通知書》；當場拒絕改正違反生活垃圾分類投放規定的行為；城管責令改正後，30日內被發現垃圾混投3次以上等行為屬於「拒不改正」。
取證是城管隊執法的關鍵，但垃圾分類作為一次性的快速行為，取證較難。上海市城管執法局介紹，除了巡查發現，「監控探頭、居民和和志願者拍下的照片或視頻」經審查後也可作為證據使用。
「大部分居民養成了分類意識和習慣，執法條件成熟，針對個人的處罰才會逐步實施。」徐志平說。
原標題：垃圾分類迎來「史上最嚴」，這些焦點你應當知道
責任編輯：曾少林