減法變乘法的「青川公式」——探訪青川如何做好鄉鎮行政區劃改革...

2021-01-14 廣元市人民政府

 

青川縣三鍋現代農產品加工基地鳥瞰圖 沈若飛 攝

    撤鄉並鎮,後續保障如何不斷檔?群眾服務如何不掉線?幹部群眾如何並鎮又並心?鄉村振興如何排兵布陣、統籌兼顧?如何把鄉鎮行政區劃改革「後半篇」文章做好、做實、做得精彩?

    線拉直、燈點亮、加速跑、不掉檔,以鄉鎮的量變助推發展的質變!四川廣元探索出了以行政區域規模「減法」轉化為加快振興發展「乘法」的「青川公式」。

    喬莊鎮:領跑鎮域經濟的「火箭軍」

    「我們要做鄉村振興道路上的『排頭兵』,要做領跑鎮域經濟發展的『火箭軍』!」

    2月13日,在青川縣喬莊鎮黨委會議室裡,黨委書記羅彥清小心翼翼地「捧」出了尚冒著騰騰熱氣的新時代「清明上河圖」,「一核三圈四片」的布局清晰明了:「一核」即建成以縣城喬莊為核心的旅遊集散中心;「三圈」即建成以環縣城為主的商貿物流經濟圈,以縣城健身環線為主的康養旅遊經濟圈,以大壩經黃坪至孔溪環線為主的生態農業經濟圈;「四片」即建成以孔溪為軸心的電商產業示範片、以三谷為軸心的鄉村旅遊示範片、以莊子為軸心的商貿物流示範片、以瓦礫為軸心的觀光農業示範片。

    藍圖繪就,勝券在握,一個「城鄉統籌、三產融合、生態文明」,承載著5萬群眾夢想的新喬莊呼之欲出。

    喬莊鎮是青川縣城所在地。這裡既有城市建設,又有農村發展;既是鎮域經濟發展的「核心區」,又是統籌城鄉發展的「先行區」。近年來,該鎮結合自身優勢,勇於探索創新,實現了年年都有新變化、處處都有新景象:建成了戰國木牘生態文化園國家AAAA級旅遊景區和國家衛生縣城,縣城三條地震斷裂帶變身綠色公園帶,讓城市的「傷疤」變成科普的窗口;農村所有貧困戶全部脫貧、所有貧困村如期退出,初心谷、竹溪谷建成國家AAA級旅遊景區,大溝村評為全國文明村,鎮黨委先後被授予全省、全市先進黨組織……

    2019年12月,喬莊鎮迎來了史上區域變化最大的一次行政區劃調整改革。五個鄉鎮合併為一個新的喬莊鎮,面積超過全縣的十分之一,人口達到全縣的五分之一,改革的任務更加艱巨、事務更加繁雜,可謂是千頭萬緒。

    怎樣做好鄉鎮行政區劃調整改革的「後半篇文章」?如何在這次大考中向黨和人民交上一份合格的答卷?作為全縣任職時間最長的鄉鎮黨委書記,羅彥清在接到組織讓自己繼任的命令後,開始思索如何做好「合五為一」這道「數學題」:激活發展潛力,把鄉鎮數量的減法變成資源優勢的加法;增強發展活力,把資源優勢的加法變成振興發展的乘法。

    五指合掌,掌握並拳。新組建的喬莊鎮,在編幹部近140人,但是來自以前的5個鄉鎮和4個部門,幹部結構較為複雜。如何發揮每個人的特長,形成智慧疊加的集成效應?新班子調整後的第一天起,羅彥清就帶領部分班子成員,利用兩天時間走完了合併過來的4個片區,與每個幹部逐一見面座談交流,逐個了解掌握每個人的特長、意願。在充分徵求幹部意見的基礎上,明確了領導班子成員分工、機關幹部定崗和駐村要求;結合新的鎮情陸續修訂完善了機關學習制度、會議制度、財務制度、考勤制度等近二十項制度;出臺了《機關中層幹部公開競爭上崗管理辦法》和《機關幹部年度目標績效考評辦法》,通過唯才是舉、績效掛鈎,最大限度地發揮每個幹部的智慧優勢,有效調動了幹部工作的積極性、主動性,形成了人人有責、人人盡責、人人爭先的工作環境,比學趕超氛圍格外濃厚。

    人口多了,面積大了,鎮情變了,必須因勢利導、謀定而後動。自春節以來,喬莊鎮一手抓疫情防控,一手抓謀劃發展。

    自新冠病毒疫情發生以來,該鎮實行領導包片、幹部包戶與網格管理相結合的「三位一體」責任制,組建了30個疫情防控尖刀隊,並將全鎮劃分為93個網格化區域,所有幹部都深入防疫一線,滾動排查轄區居民和流動人口5.3萬人,設置流動宣傳站112個,關停重點場所156個,組建交通路卡和小區卡點87個,實現了體溫檢測全覆蓋、人員防控無死角、監測人員無異常。在社區,由於居家隔離人員每天無法出門買菜購物影響生活,該鎮便安排全鎮所有的「紅立方」志願隊伍行動起來,通過「紅色代跑」實行一站式上門服務,真正讓疫情防控既有力度又有溫度。

    在抓好疫情防控工作的同時,該鎮進一步抓好機構改革「後半篇」文章的工作。作為鎮黨委「一把手」,羅彥清帶領班子成員,用了不到近半個月時間走遍了全鎮30個村、社區,深入到每個企業和園區,走訪了100餘名幹部和鄉賢,經過廣泛徵求廣大幹部群眾意見建議和反覆調研論證,該鎮提出了「以人為本、生態立鎮、綠色發展、富民強鎮」的發展思路和「一核三圈四片」的規劃布局,確立了把喬莊建設成為川北山區「城鄉統籌示範鎮、三產融合示範鎮、生態文明示範鎮」的發展目標。

    今年是脫貧攻堅的收官之年。為確保實現同步小康目標,鞏固和提高精準扶貧成果,該鎮嚴格對標「兩不愁三保障」,以生態旅遊為紐帶、生態農業為支撐、生態工業為突破,推動一二三產「高效、互動、融合」發展,拓寬廣大群眾增收致富渠道。

    發展特色產業,是加快建設「產業喬莊」目標的重頭戲!今年,喬莊鎮將建設以縣城為中心的旅遊集散中心經濟圈,鞏固提升戰國木牘生態文化園、「初心谷·田緣張家」、「竹溪谷·神秘茶樹」、凌霄花谷景區品牌形象,推進戰國木牘康養綜合體、縣城國際圍獵場、天街萌寵樂園、雲水溫泉度假酒店、青川山珍博覽園等重點旅遊項目建設。未來的喬莊將是一個以避暑休閒、溫泉療養、運動健身、美食康養為重點的生態康養旅遊度假區。項目建成後,該鎮可實現旅遊接待人數10萬人次以上,旅遊綜合收入8000萬元以上。同時,該鎮將加快建設以縣城為核心的商貿中心,以莊子坪為核心的物流集散中心,打造縣城濱河路、尚品步行街、明欣廣場等集聚型夜間經濟帶,積極培育網絡消費、定製消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等消費新熱點。二是做靚特色農業。堅定建設「特色農業大鎮」目標,繼續堅持以農業供給側結構性改革為主線。

    做強生態工業是建設「產業喬莊」的又一重要抓手。該鎮將進一步完善園區基礎設施,變「坐等」為「上門」,積極招引企業入園發展。鼓勵現有10家企業技改擴能,延伸產業鏈條,實現加工增值,並不斷鼓勵和支持轄區企業向億元企業奮進,以實現全鎮工業總產值突破6.5億元的目標。

    為進一步鞏固脫貧攻堅成果,該鎮將嚴格對標「兩不愁三保障」,完善落實穩定脫貧長效機制,深入實施產業、就業、教育、健康、法治、易地扶貧搬遷、農村飲水安全等專項扶貧行動,抓好貧困群眾穩定增收、易地扶貧搬遷後續發展、激發貧困群眾內生動力,強化返貧預警阻擊,堅決防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧。緊緊抓住東西部扶貧協作機遇,快速推進2000畝白茶基地和500畝瓜蔞基地建設,按照「一村一園」「一村一規」「一戶一策」原則,深度謀劃貧困戶增收和集體經濟發展,確保實現貧困戶人均增收1000元以上。為激發群眾內生動力,該鎮全面深化家庭道德積分、「紅立方」志願服務、「城鄉結對共建、助力脫貧攻堅」機制,構建了「黨組織引領、幹部帶頭、群眾參與」的服務體系,全覆蓋慰問1285戶3437人貧困建卡人口,著力營造濃厚的感恩氛圍。

    「要做全縣鄉村振興的排頭兵,我們首先要打好鄉村振興第一仗。」羅彥清滿懷信心地說。按照「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的總要求,喬莊鎮將深入推進「美麗喬莊·康養福地」建設,把農村人居環境整治作為鄉村振興的第一仗、實現全面小康的硬任務,加快實施農村廁所革命、生活垃圾治理、生活汙水處理、畜禽糞汙資源化利用、村莊清潔「五大行動」,農村衛生戶廁普及率達到90%以上,100%的行政村生活垃圾得到有效治理,50%以上的行政村具備汙水處理能力。

    「保障不斷檔,服務不掉線」,這是鄉鎮區劃調整改革最基本的要求。今年,喬莊鎮將按照順應民意謀項目、集中精力幹項目、攻堅克難推項目的自我鞭策,全力抓好廣平高速建設協調服務工作,啟動黃坪至縣城連接線建設。在被撤併鄉鎮的基礎設施和後續服務保障工作將進一步完善,一批「解決最後一公裡」的便民服務群眾項目將陸續實施。

    為鞏固提升全國基層政務公開標準化規範化試點成果,喬莊鎮將進一步深化農村集體產權制度改革,發展壯大集體經濟。結合即將啟動實施的村級建制調整工作,進一步優化建制村規模布局,落實農村承包地「三權分置」制度,探索宅基地「三權分置」,加快集體資源資產「三權分置」改革,強化統籌運營能力,實現「經營村莊」向「運營村莊」的轉變。

    竹園鎮:擔當反梯度轉移的「先行區」

    「我們要做全縣對外開放的『橋頭堡』,生態經濟發展的『核心區』,要擔當全縣工業產業反梯度轉移的『先行區』。」新年伊始,青川縣竹園鎮便「高調」拋出了這一重磅消息,事關全鎮經濟社會發展的一條條「錦囊妙計」也應運而生。

    在這次鄉鎮行政區劃調整改革中,三個鄉鎮合併重組成了新的竹園鎮。新的竹園鎮,不僅僅是管理面積的擴大、人口的增加,更是資源稟賦的進一步彰顯,產業布局的進一步優化,鎮域經濟綜合實力的進一步提升。如何實現並鎮又並心?如何讓資源優勢轉化為發展動力?如何讓鎮域經濟成為縣域經濟新的增長極?

    「人員融合,推動機構高效運轉,這是實現鎮域經濟發展目標的先決條件。」竹園鎮黨委書記郭文桃告訴記者。

    該鎮在抓好人大代表選舉、資產清理移交等「後半篇」文章的同時,打破年齡和身份限制,合理配置全鎮幹部職工。經鎮黨委會研究,將辦公室、財政所等人員充實到產業發展任務較重的村社區,將基層工作經驗豐富的老同志調整到矛盾糾紛突出的村社區,確保各項工作無縫對接、有序開展。結合行業特點,鎮黨委政府統籌林業站、畜牧站、水利站、人社中心工作人員,進一步明確機構和人員職責分工、壓緊壓實責任,加快補齊村級發展短板,真正把改革紅利普及到村到人,為強村並組和鄉村振興夯實人才基礎。

    自新冠病毒疫情防控阻擊戰打響以來,該鎮黨委政府統籌89名鎮幹部、12家醫療單位、公安幹警和路政力量,在金子山高速路口、西成高鐵青川站和三河口(江油界),按照「1+3+4+5」的力量配置,全面落實「四查一登記三轉」要求,嚴格24小時值班值守,在青川南大門築起一道阻斷疫情的堅固防線。

    機構融合,健全服務惠民體系,是竹園鎮實現保障不斷檔、服務不掉線的重要舉措。該鎮通過進一步優化內部機構設置,推動各站辦所室職能向公共服務型轉變;通過整合人社、殘聯、計生、民政等多個站所、中心,統一規範名稱、統一適用範圍、統一印章管理,實現「一站式」服務。為了方便群眾辦事,在被撤銷鄉鎮設立了便民服務點,按照事項的輕重緩急分門別類,探索採取統一受理、集中上報審核的方式,讓信息多跑路,讓群眾少跑腿,真正解決了服務群眾「最後一公裡」的問題。在鄉鎮行政區劃調整改革後,該鎮堅持原各鄉鎮學校、衛生院等公共服務布局不變、功能不減的原則,普惠性發展學前教育,鞏固提升義務教育,推動中小學走差異化發展之路。

    產業融合,實現鎮域經濟跨越式發展,是竹園鎮當前發展的重頭戲,而工業產業則是實現產業融合、助推經濟發展的「火車頭」。2月14日,記者在竹園鎮採訪時看到,位於該鎮境內的天運金屬開發有限公司的2條生產線已經開工,工人們正在生產車間有序地忙碌著。

    郭文桃告訴記者,竹園特殊的地理位置、自然條件和交通優勢,使之當仁不讓地成為全縣對外開放的「橋頭堡」,工業經濟發展的「核心區」。同時,由於青川縣經濟開發區坐落於該鎮,諸多工業企業相繼在這裡安家落戶,因此竹園又成為名副其實的「工業航母」。

    然而,作為青川的「工業重鎮」,竹園如何排陣布局,如何實現跨越式發展,如何讓「工業航母」變成「航母艦隊」?

    如果按照梯度轉移理論,欠發達地區只能接受發達地區淘汰的落後產業,並將始終處在產業鏈條水平分工的末端、垂直分工的底端。但這樣,對於次發達地區來說永遠處於跟跑狀態,永遠是被動發展。

    事實上,作為南北方結合部的青川,其區位優勢、資源優勢、生態優勢、人文優勢正日益凸顯,已經具備了「反梯度轉移」的條件。青川近年來的工業經濟發展之路表明,他們正逐漸擺脫「梯度理論」的魔咒,沒有走為發展經濟而犧牲環境的老路,而是一切從實際出發,立足青川自身優勢,探索出了一條反傳統發展路徑、反經濟周期操作、反梯度產業承接的工業發展新路,一條從「無中生有」到「變道超車」的跨越式發展之路。

    「我們既要看到自己的劣勢又要看到自己的優勢,在三產融合、創新驅動方面敢於向最強的地區對標看齊,在比較中自我加壓,做到人有我優,人無我要搶先有,這樣才有可能從跟跑到並跑,甚至在將來還有可能領跑。」青川縣相關負責人如是說。

    今年,竹園鎮將全面完成「八裡竹園」國家4A級旅遊景區、萬畝雷竹產業園等項目建設,圍繞「挖竹筍」「遊竹園」「吃竹宴」「買竹編」,做細「竹園」文章,挖掘「竹園」文化、講好「竹園」故事、開發「竹園」產品,實現「蜀南有竹海、川北有竹園」。據介紹,今年3月底,該鎮將全面完成「八裡竹園」營運中心、隧道咖啡裝飾裝修並開門營業,實現「八裡驛站」商業業態全部入駐營業,讓「網紅經濟」成為竹園的一張名片。目前,該鎮正在緊鑼密鼓地籌備全國東西部扶貧協作現場會工作,屆時向全國展示「雷竹產業帶動一二三產業融合發展」的東西部扶貧協作竹園實踐;完成「湖羊入川」項目建設,打造湖羊谷「賞花吃羊」美麗經濟。

    唱好協同發展「雙城記」。作為青川的南大門,竹園是當之無愧的入青「第一城」、縣域經濟中心。今年,該鎮將按照「一城一帶六園」的總體布局,啟動《竹園鎮城市總體規劃》《竹園鎮村鎮體系規劃》修編,著力推進一批城市建設項目,推進高鐵新城、大磉—河口—衡柏—三郎—銀沙產業帶和金子山竹林經濟園、河口生態旅遊園、衡柏蜀道地藥材園、莊子生態工業園、智慧島教育園、銀沙生態農業園建設;聚焦城市開發、旅遊發展、高端製造、電子商務等重要產業,新開工建設立體養魚、河口壅水工程、三河口至河口村旅遊公路等項目,推進尖叫谷旅遊綜合開發、塔壩童裝城等項目建設,同縣城喬莊共同唱好「雙城記」,探索反梯度轉移的青川實踐;大力發展鄉村旅遊,啟動桃源鄉村旅遊項目建設,打造現實版的《桃花源記》。

    今年是脫貧攻堅的收官之年,為全面鞏固提升脫貧成果,該鎮將深入實施「優一強二興三」戰略,即夯實一產、做強二產、突破三產,推動產業深度融合發展。

    大力發展富農產業:以農業供給側結構性改革為主線,紮實推進雷竹、食用菌、中藥材、生態養殖等農業優勢特色產業全產業鏈融合發展,著力培育特色鮮明、結構合理、鏈條完整、區域領先的現代農業產業體系;全力發展民營經濟,開明開放推進民營經濟健康發展,著力營造讓企業家放心投資、專心創業、安心經營的良好環境,切實幫助企業解決籌融資、降成本、要素保障等難題,讓民營企業家幹事有信心、創業有激情;深入推進「鄉賢反哺」行動,支持竹園商會健康發展,努力促成外出鄉賢返鄉投資興業。

    同時,今年該鎮將穩妥推進合村並組改革工作,加快實施農村廁所革命、生活垃圾治理、生活汙水處理、畜禽糞汙資源化利用、村莊清潔「五大行動」,為鄉村振興戰略實施打下堅實的基礎。

    三鍋鎮:農業工業化的「平原崛起」

    「望星空,望星空,一閃一閃亮晶晶,你是那最亮的一顆星……」這是對青川縣三鍋鎮的真實寫照。三鍋鎮素有「青川小平原」之稱,常年溪水潺潺、泉水叮咚,就像鑲嵌在「天府三九大」旅遊環線上的一顆璀璨的明珠光芒萬丈。近年來,這裡生產的食用菌源源不斷地銷往國內外,勤勞的青川人正從腳下的紅土地上體味著不同時代的幸福。

    在這次鄉鎮機構改革中,原三鍋鎮、喬樓鄉合二為一,組建為新的三鍋鎮,三鍋平原也迎來了史上最強擴容。如何做好組織融合、幹部融合、治理融合、發展融合、人心融合,在並鎮又並心中迸發拳頭效應?如何把統一幹部思想的「一盤棋」轉化為帶動群眾發展致富的「招招鮮」?如何實現「1+1>2」的N倍的聚合效應,讓1.6萬群眾共享改革紅利,共享發展成果?

    搭好「架子」,人盡其能有擔當。本次鄉鎮區劃調整,各鄉鎮都面臨著同樣的問題:任務艱巨、矛盾突出,各項工作千頭萬緒。三鍋鎮也不例外,黨委9個班子成員,來自7個不同的部門和鄉鎮,如何充分發揮每名班子成員的最大潛力,成為鎮黨委面對的首要問題。

    「團結新班子,理順新機制,謀求新發展,優化新服務,努力把基層組織建得更強,把運行機制理得更順,把發展新篇謀得更好,把服務水平提得更高。」去年12月31日,根據組織安排,黨委書記楊力彬走馬上任。他首先與每個班子成員開誠布公、交心談心,根據班子成員實際情況和個人特長、工作經驗確立班子成員分工,實現人盡其才、人盡其能。

    副鎮長李愛銘原來在青溪鎮工作,具有豐富的基層工作經驗,特別是善於做群眾工作。鎮黨委研究決定,由李愛銘同志分管拆遷和搬遷工作。無論是哪個縣區、哪個鄉鎮,對於多數人來說,拆遷工作、移民搬遷工作就像一塊燙手的山芋,誰都唯恐躲之不及。李愛銘對於黨委的決定卻欣然接受:「幹老本行幹得順手!」接到分工的當天,他就帶隊著手開展廣平高速徵地拆遷和曲河水庫移民搬遷工作。通過交朋友、拉家常等方式,反覆做拆遷戶的思想工作。經過一番曉之以理、動之以情的勸導,原來的拆遷「釘子戶」張某在年前就爽快答應配合政府工作並在節後完成拆遷。同時,張某還主動當起了勸導員,做起了其他未拆遷戶的思想工作,為全面完成全鎮拆遷工作打下了基礎。僅春節前,該鎮就動員群眾完成了70多座墳墓的搬遷。

    作為黨委「一把手」,楊力彬剛上任也遇到了挑戰。1月1日至3日,他帶領三鍋鎮黨委班子成員,對全鎮13個村、社區進行全覆蓋調研:了解全鎮基本鎮情、發展現狀,存在的主要問題和群眾訴求……調研中,他們了解到四川唯鴻生物科技股份公司拖欠三鍋鎮工人工資50多萬元,老百姓意見很大。

    楊力彬和黨委分管領導當即對該公司負責人陳某進行了約談。陳某向鎮領導陳述了苦衷:由於多方面原因,公司的資金鍊暫時出了問題,導致無法兌現工人的工資,希望政府能夠出面做一下工人們的思想工作,緩解一下企業發展的壓力。

    經過多方了解得知,該公司是三鍋鎮引進的一優秀企業,多年來為當地的經濟發展、帶動就業做出了不少貢獻,公司也被表彰為「四川省優秀民營企業」,陳某也被評為「廣元市優秀民營企業家」。楊力彬一邊勉勵陳某珍惜榮譽、堅定發展信心,一邊做思想工作,要求陳某一定要做一名負責的企業家,無論遇到再大的困難,工人們的工資不能拖欠,要自覺維護國家法律的威嚴。最終,陳某認識到了問題的嚴重性,他通過變賣自己的部分股權解決了拖欠工人工資問題。

    「太高興了,拖欠兩年多的工資終於拿到手了。」春節前夕,三鍋鎮民興村一社的何雲拿著公司兌現的4.8萬餘元工資眉開顏笑。她說,「我是公司的老員工,也不好怎麼催陳總,但家裡老人身體不好,隨時需要花錢,再加上兒子也到了娶媳婦的年齡,蓋棟好房子也是當務之急。」

    「我們不僅僅是要解決企業拖欠工人工資問題,更要幫助企業解決發展問題,扶持中小企業發展是黨委政府義不容辭的責任!」楊力彬說。在解決完拖欠工資問題後,鎮黨委、政府又通過上下協調、多方發力,為四川唯鴻生物科技股份公司爭取扶持政策,邀請有關部門對其業務指導,幫助其理清企業發展思路,堅定了企業發展的信心。

    「太感謝了,我有信心讓企業煥發新活力。」陳某於1月23日將10多噸菌種從綿陽運回三鍋基地,準備開春後大幹一番,帶動更多老百姓增收。

    做好「面子」,一張藍圖繪到底。楊力彬白天下村調研,晚上召開「話發展、繪藍圖」沙龍座談會,組織班子成員和老黨員、老幹部一起思考和謀劃三鍋未來發展思路。黨委一班人一致認為,一定要尊重基本鎮情,特別是要尊重歷屆三鍋、橋樓黨委政府確定的發展思路、發展舉措和發展目標,堅持一屆接著一屆幹、一張藍圖繪到底。在綜合三鍋基本鎮情和往屆黨委政府發展思路的基礎上,著眼三鍋良好的生態資源和森林覆蓋率的生態優勢,立足三鍋鎮食用菌發展的農業優勢,依託三鍋鎮毗鄰唐家河國家級度假區和本鎮優質的旅遊資源,鎮黨委響亮提出了「生態立鎮、農業強鎮、文旅活鎮、文明興鎮」的發展思路,努力把三鍋鎮建設成為「生態農業樣板鎮、生態旅遊知名鎮、生態文明示範鎮」和「如意三鍋、美麗家園」的奮鬥目標,將原來兩個鄉鎮的發展規劃合二為一,穩固發展共有的,做強做大特有的,延伸發展沒有的,統籌推進項目建設。

    做實「裡子」,統籌兼顧聚民心。三鍋、橋樓合併後,兩地的平原地帶也緊緊地連在了一起,有利於項目統籌,有利於河谷平原沿線各村群眾實現抱團發展。他們將各村有限的土地資源進行有機整合,實行「小田並大田、小土改大土、薄土變厚土」的土地流轉機制,打破村組界限,集中流轉土地走農業的工業化之路。

    這是新的三鍋鎮實現平原崛起的重大舉措。該鎮通過上級有關部門對接,結合三鍋鎮的產業發展實際,先後爭取到2500畝安吉白茶項目、2000餘畝高標準農田建設項目和柿柿如意「柿博園」項目,這些項目的實施,將把三鍋鎮的山珍食用菌、茶葉、柿產業發展為群眾增收致富的規模產業。項目建成後,三鍋平原產業發展將全部實現機械化、工業化,由過去的「星星點燈」變成了「金光萬丈」。

    馬克思早在一百多年前就曾指出,只有通過工業對農業的反作用,資本才能掌握農業,農業才能工業化。現如今,三鍋鎮率先在川北山區統籌推進工業產業和農業產業高度整合,推動城鄉工業資本進入農業,工業技術裝備進入農業,工業生產方式進入農業,以工業謀劃農業,讓農產品通過工業的深加工、延伸產業鏈條、提高農產品附加值,助推農業提質增效,真正走上了農業工業化道路。

    建設「天府三九大」旅遊環線上的「新龍門客棧」。三鍋鎮有著得天獨厚的生態旅遊資源稟賦,是「天府三九大」旅遊環線上的重要景點。過去,由於無法整合資源,旅遊產業發展受到了很大限制。鄉鎮機構改革後,原來的「三鍋小平原」變成了如今的「三鍋大平原」,旅遊生態更加豐富,一個個無美顏、無濾鏡的天然大美景展現在世人面前。

    「我們要吸引遊客變『走馬觀花』為『下馬觀花』。」楊力彬介紹說,過去,遊客都把三鍋當成了過路風景,最多是透過車窗瞧上一眼,而不是停下來、留下來慢慢欣賞這裡的良辰美景。下一步,將把原三鍋、橋樓的旅遊資源進行有效整合,將各個旅遊景點緊緊地串在一起,融入青川全域旅遊大格局,把三鍋平原建成「天府三九大」旅遊環線上一顆璀璨的明珠。

    (記者 劉保剛 唐續宗 李波)

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    剛才,四川青川發生3.9級地震,造成當地有感,其中青川震感強烈,廣元、綿陽、巴中、南充、成都以及甘肅隴南、漢中等地震感明顯。
  • 四川的一個縣,和陝西、甘肅交界,鄉鎮有多個火車站縣城則沒有
    至唐代,因其山青水秀,而改名為「青川」,並沿用至今。青川縣地形以山地為主,但因其地理位置獨特,即使有山地,也無法阻擋交通建設的發展。穿越青川縣的交通幹線眾多,主要有三條高速公路和三條鐵路,分別是蘭海高速、京昆高速、廣平高速,還有寶成鐵路、蘭渝鐵路和高鐵西成。但是有些遺憾的是,以上這些鐵路都是邊修邊走,都沒有經過縣城喬莊鎮。
  • 改革進行時:在湖裡,有這樣一個「加減乘除」效能提升公式!
    改革進行時:在湖裡,有這樣一個「加減乘除」效能提升公式!做好資源整合、機制創新的「加法」每名效能督查員分別掛鈎聯繫1個片區指揮部、2個省市重點項目和N個權重績效評估指標責任單位,實施「督查+」行動。
  • 嵊州市鄉鎮行政區劃調整工作全面實施
    2019-02-21 14:35 | 浙江新聞客戶端2月21日上午,嵊州市鄉鎮行政區劃調整動員大會召開,標誌著嵊州市鄉鎮行政區劃調整工作已進入全面實施階段。嵊州市這次鄉鎮行政區劃調整,具體有哪些內容呢?
  • 青川-PC韓國樂天化學PC-1100材料
    青川-PC韓國樂天化學PC-1100材料PC是一種工程材料,具有特別好的抗衝擊強度、熱穩定性、光澤度、抑制細菌特性、阻燃特性以及抗汙染性。PC的缺口伊估德(0TChed Izod impact stregth)非常高,並且收縮率很低,一般為0.1%~0.2%。
  • 優化我國行政區劃的原則、思路和策略
    伴隨著我國市場經濟特別是區域經濟和新型城鎮化的發展,行政區劃體制改革滯後的矛盾和問題增多。從現代化發展全局和戰略上看,加快優化行政區劃的改革勢在必行,意義重大。同時,行政區劃改革涉及政治、經濟、行政、社會、文化、歷史、地理、民族等多個領域,十分複雜而敏感,必須深入研究,實行正確的原則、思路和策略。
  • 加法和乘法有交換律,為什麼減法和除法沒有交換律
    數可以千變萬化,但規則萬變不離其宗。在不改變結果的情況下,合理使用四則運算的規則,達到快速準確的目的是大家孜孜不倦的追求。當然前面的基礎運算能力一定要紮實,沒有堅實的基礎,後面的巧算猶如空中樓閣。四年級數學試卷,圖片來自網絡在小學四年級之前,數學運算基本上都是同級運算,也就是說一個算式中,只有加、減,或者加減混合運算;又或者是一個算式中只有乘法或除法,或者說乘除混合運算。我們把這兩種都歸為同級運算。
  • 廣安、德陽、雅安部分鄉鎮行政區劃調整方案獲批
    四川新聞網成都12月13日訊(記者 胡旭陽)12月12日,四川省民政廳官網發布了四川省人民政府批覆,同意廣安市部分鄉鎮行政區劃、德陽市旌陽區等5個縣(市、區)部分鄉鎮行政區劃、雅安市部分鄉鎮行政區劃調整方案。
  • 雲南廣播電視臺:做好「加法」與「減法」以功能為突破 全力推進...
    「媒體+便民」如何便民?「媒體融合過程中應該怎樣相融?是做減法還是加法?」雲南廣播電視臺承建的「七彩雲」融合媒體平臺正按照既嚴格程序又爭分奪秒,既因地制宜又創新思維的模式,做好「加法」與「減法」,以功能為突破,全力推進雲南省縣級融媒體中心建設工作。
  • 初中數學,同底數冪乘法和除法運算重要基礎題型匯總
    初中數學,同底數冪乘法和除法運算重要基礎題型匯總。考查內容:1、同底數冪乘法和除法公式的使用方法;2、底互為相反數的冪如何化為同底。02、同底數冪乘法的基礎運算:底數不變,指數相加即可,需要注意的是,單個字母的指數為1,不是0。03、同底數冪乘法公式使用的前提是:冪的底必須相同,即完全一樣,本組習題考查簡單的化同底的方法。04、同底數冪乘法提高運算,多個不同底的冪相乘和兩個不同底的冪相乘的解題思維一樣,都是先化同底,然後再使用公式。
  • 成都、廣元、巴中、甘孜部分鄉鎮行政區劃調整方案獲批
    從四川省民政廳官網獲悉,日前,四川省人民政府批覆同意成都市龍泉驛區等15個縣(市、區)部分鄉鎮行政區劃、廣元市青川縣等4個縣(區)部分鄉鎮行政區劃、巴中市巴州區等3個縣(區)部分鄉鎮行政區劃、甘孜州康定市等6縣(市)部分鄉鎮行政區劃調整方案。
  • 深度學習可以不要乘法_湃客_澎湃新聞-The Paper
    加法、減法、乘法和除法是四種基本的數學運算。我們都知道,乘法比加法運行速度更慢,但是在前向計算中,深度神經網絡中的大部分計算都來自浮點值權重和浮點激活值的乘法操作,因此許多研究都在探索如何將乘法換成加法。其中一項開創性的工作便是 BinaryConnect。
  • 川陝甘三省交界處毗鄰鄉鎮建立黨建聯盟,引領基層治理、產業規劃...
    原標題:川陝甘三省交界處毗鄰鄉鎮建立黨建聯盟,引領基層治理、產業規劃結對共建,協同發展路更寬(聚焦基層黨建)核心閱讀為加強基層黨建、推動協同發展,四川省青川縣姚渡鎮與陝西省寧強縣青木川鎮、甘肅省文縣碧口鎮等毗鄰鄉鎮探索建立黨建聯盟,引領各領域各業態共建共創、共治共助、共贏共享,鄉鎮合作更順暢、群眾辦事更便利、發展聯動更緊密。
  • 成都15個縣(市、區)部分鄉鎮行政區劃調整獲批
    四川在線消息(記者 李丹)記者12月24日從省民政廳官網獲悉,23日,省政府同意成都市調整龍泉驛區等15個縣(市、區)部分鄉鎮行政區劃的批覆。批覆如下。二、關於青白江區部分鄉鎮行政區劃調整5、撤銷祥福鎮、大同鎮、龍王鎮、紅陽街道,設立大同街道。