雲南:監察職能向鄉鎮、村(社區)延伸

　　「10月17日，楚雄州祿豐縣產生了兩個『全省首家』，首家縣監委向鄉鎮派出監察組——祿豐縣監委向彩雲鎮派出監察組，首家村級監察聯絡站——彩雲鎮羅川村村級監察聯絡站。」這是雲南省持續深化監察體制改革，探索基層監察監督機制，將監督直抵「神經末梢」的一個縮影。

　　今年以來，雲南省按照中央和省委關於深化國家監察體制改革的部署要求和《中華人民共和國監察法》，為推動全面從嚴治黨向基層延伸，加強村級民主管理和監督，提升鄉村治理水平，結合實際，制定出臺了《關於建立健全村務監督委員會的實施意見》，為切實推動監察職能向基層延伸提供有力保障。

　　試點先行，逐步推動探索監察職能向基層延伸。楚雄州在充分調研，廣泛聽取各方面意見和建議，並結合實際的基礎上，祿豐縣紀委監委和彩雲鎮黨委制定了《祿豐縣監委向彩雲鎮派出監察組試點工作方案》和《彩雲鎮村級監察聯絡站試點工作方案》，明確派出監察組組長由縣監委提名推薦，縣委組織部考察後，報縣委任命；監察專員由鎮黨委提名推薦，縣監委考察審定後由縣監委發文任命。村級監察聯絡員由村黨總支從思想政治素質好、公道正派、敢於監督的人員中推薦上報鎮紀委考察通過後報縣紀委縣監委審定備案，並由鎮黨委發文任命。方案還要求各村委會應為村級監察聯絡站落實固定的辦公場所和辦公設備，提供必要的經費保障。

　　明確「誰來監察」「監察什麼」「怎樣監察」。文山州出臺《關於賦予鄉鎮（街道）紀檢機構監察職責的指導意見》，明確由縣（市）紀委監委採取向鄉鎮（街道）派出2至3名監察員的方式，賦予鄉鎮（街道）紀檢機構在管轄範圍內行使相應監察職責；麗江市寧蒗縣紀委監委印發《關於授予鄉鎮紀委部分監察權的通知》，明確對鄉鎮紀委授予了明查暗訪、專項檢查考核、接受來信來訪等方式開展監督檢查權，可以運用談話、詢問等不限制被調查人人身、財產權利的調查措施，可以採取履行對轄區範圍內行使公權力的公職人員開展廉政教育，對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督，按照幹管權限對監察對象進行政務立案調查；昆明市嵩明縣出臺《嵩明縣監察委員會關於賦予派駐紀檢組、鎮（街道）、園區紀（工）委監察職能的實施意見（試行）》，明確由縣紀委監委賦予鎮（街道）專職紀檢幹部監察員身份和相應權限，實行「一肩雙責」。每個鎮（街道）設2名監察專員，分別由鎮（街道）紀（工）委書記和副書記兼任。（雲南省紀委監委 || 責任編輯 李靈娜）