「要是沒有她，去年我家近3000公斤的玉米可就滯銷咯！」日前，江南區江西鎮揚美村村民杜華英談起去年玉米滯銷的事，心裡滿是對「八姑」的感激。杜華英口中的「八姑」是2017年、2018年連續兩年獲得江南區委命名的五星級黨員梁彩麗。
去年4月，揚美村的玉米因受到天氣、交通以及市場環境等因素的影響，外地客商將收購價格壓到每公斤0.7元。「八姑」千方百計幫助村民推銷玉米達7萬公斤，價格提升到每公斤2元至3元不等，其中包括9戶貧困戶的1萬多公斤玉米。在村民眼中，「八姑」是個「熱心腸」，為村裡默默付出的好黨員。
梁彩麗只是江南區星級黨員發揮先鋒模範作用的一個縮影。近年來，江南區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實全面從嚴治黨要求，以提升組織力為重點，在農村、城市社區、機關事業單位和「兩新」組織領域，全面推行基層黨組織「堡壘指數」和黨員「先鋒指數」星級考評管理，激發基層黨組織和黨員創先爭優內生動力，有力推動城區經濟社會高質量發展。
「評星」是傳導工作壓力、規範建設標準、激發黨建活力的過程
一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟。江南區通過評星定級傳導壓力、規範標準，讓支部功能強起來、黨員身份「亮」出來，激發了基層黨建工作活力。
評星定級範圍全覆蓋。不僅農村黨組織評星定級，城市社區、機關事業單位、「兩新」組織等各個領域的黨組織和黨員都要評星定級，以「創星」促規範促提升。江南區制定基層黨建「五年行動計劃」實施方案等「1+5」文件，「1」是《江南區黨的基層組織建設五年行動計劃（2016—2020年）實施方案》，「5」其中一個就是《關於推行基層黨組織「堡壘指數」星級考評管理的實施方案》，明確「堡壘指數」和「先鋒指數」星級考評管理工作要求，在全城區掀起基層黨組織和黨員履職盡責、踴躍爭星創星的熱潮。
基層黨組織以「五化」為標準。江南區制定《江南區基層黨組織「五化」建設實施方案》，制定各領域操作手冊，把「五化」（組織建設規範化、組織生活正常化、管理服務精細化、活動陣地標準化、制度保障常態化）建設作為星級評定的標尺。兩年來，江南區委對社區、機關和「兩新」組織等領域黨組織進行評星命名，共命名12個五星級黨組織、24個四星級黨組織、68個三星級黨組織，推動基層黨組織規範化標準化建設。
黨員以「五帶頭」為標尺。江南區以「忠誠於黨我帶頭、服務群眾我帶頭、推動發展我帶頭、優良作風我帶頭、廉潔自律我帶頭」等5項分類定級指標，並按照百分制分別賦予相應分值。設置激勵分值，根據黨員發揮先鋒模範作用的情況進行加分。根據當年黨員隊伍建設的總體水平、工作重點進行動態調整，並注重從基層一線及工人、農民、專業技術人員等群體中，評定「五星黨員」。兩年來，江南區委共命名73名五星級黨員。
「評星」是落實基層減負、實施動態管理、強化結果運用的過程
評星定級不搞花架子，不搞終身制，實行增星、減星制，強化結果運用，激勵基層黨組織創先爭優，不斷提升組織力。
評星定級不搞「臺帳式」。江南區按照「一年一評、一年一核 」的原則，將星級評定工作常態化制度化。基層黨組織評星定級每季度結合「三會一課」「支部主題黨日」活動開展，不專門開會評定，評定方式主要圍繞標準，通過開展基層黨建工作「雙隨機」、召開座談會、個別訪談等方式進行核驗，主要看平時工作業績。
評星定級不搞終身制。江南區按照星級黨組織實行「動態管理、動態激勵」的要求，各級黨組織按照自下而上、層層核驗的程序，對2018年命名的首批星級黨組織進行了核驗核查，進行增星、減星或摘星，共有2017年度6個五星級黨組織、7個四星級黨組織、29個三星級黨組織獲得命名保留。對於評定的五星級黨員實行年度制，不進行重新核驗，符合條件的，可以繼續參評。
評星定級強化結果運用。江南區把推行基層黨組織「堡壘指數」和黨員「先鋒指數」星級考評管理，納入書記抓黨建責任清單和述職評議的重要內容，作為單位和班子成員黨內評先選優、年度績效考核的重要依據。按照5%比例倒排出各領域後進黨組織，督促轉化提升。對被命名為五星級黨員的機關事業單位工作人員在年度評優評先時優先考慮。對年度黨員「先鋒指數」考評為60分以下的，列為「警示黨員」，限期整改。建立獎懲激勵機制，除命名並授牌（證書）外，對命名的五星、四星、三星級黨組織，從江南區委留存黨費中每個分別給予5000元、3000元和2000元的經費獎勵，用於開展黨員教育培訓、黨組織活動等工作。
「評星」是強化基層導向、激勵黨員擔當、樹立示範標杆的過程
群眾看黨員，黨員看模範。兩年來，江南區命名的五星級黨員90%以上來自脫貧攻堅、鄉村振興、社會治理、衛生教育、生產技術一線，他們是全城區黨員的學習標杆。
「丁帥就是帥。」「一個在城裡長大的『90後』年輕幹部能夠紮根鄉村，全力投入脫貧攻堅，不怕苦不怕累，真的很難得。」今年5月1日，央視《新聞聯播》播出新聞《讓青春在新時代綻放——習近平總書記在紀念五四運動100周年大會上的重要講話在各地引發熱烈反響》，其中蘇圩鎮佳棉村脫貧攻堅（鄉村振興）工作隊隊員丁帥熱情洋溢的學習感言受到了廣大幹部職工和群眾的好評。在短短一年多時間裡，丁帥為村民們找項目、發展產業，在扶貧路上留下了一串串堅實的腳印，做出了幫扶幹部的「駐村樣板」，被江南區委命名為2018年度五星級黨員。
「五星級黨員是一種榮譽，更是沉甸甸的責任。」江南區2018年度五星級黨員、二橋西社區黨委書記李潮說。作為2017年度五星級黨組織、「逢四說事」協商工作機制起源社區，李潮每月4日、14日、24日定期組織說事員說事議事，推動城市各領域黨組織互聯互動，有效提升了基層治理和服務群眾水平，社區從過去的「糾紛多、矛盾多、怨氣多」變成現在的「歌舞多、笑聲多、謙讓多」。該社區作為社區治理工作全市現場會觀摩點得到各方肯定。目前，江南區全面深入推行城鄉「逢四說事」協商工作機制，圍繞基層黨建、中心任務、經濟發展、服務民生、文明和諧、矛盾糾紛等「六個必說」內容，按照收集民意、梳理議題、確定議題、做好準備、組織協商、公開結果等「六個步驟」，有序引導說事議事。「逢四說事」協商工作機製成為江南區聯繫群眾的橋梁紐帶，了解黨務政務的有效渠道，調解矛盾糾紛的有力抓手。
群眾遇難事，黨組織來幫。今年年初，因連日陰雨天氣，延安鎮敬德村約20萬公斤沃柑滯銷。接到村黨總支部報告後，後盾單位江南區民政局黨支部及時聯繫海吉星黨總支部，兩個三星級黨支部共同商議，由黨員經營戶帶頭，帶動市場內的沃柑經營戶幫助尋找銷路，公司免除敬德村沃柑進場銷售的進場費、車位費等，最大化讓利給果農，短短幾天便銷售一空，果農皺著的眉頭終於舒展。近年來，城區各社區、機關事業單位、「兩新」組織黨組織以星級考評管理為抓手，利用政策、人才、信息、資金、項目等方面資源優勢，與集體經濟薄弱村特別是貧困村建立「城鄉扶貧黨建聯盟」，廣泛開展結對共建活動，助推脫貧攻堅、鄉村振興工作。
通過推行基層黨組織「堡壘指數」和黨員「先鋒指數」星級考評管理，有效激發了城區基層黨組織和廣大黨員幹事創業熱情，貫徹落實中央、自治區和南寧市政策措施成效明顯，有效促進了城區經濟社會高質量發展。江南區獲2016年度自治區人民政府縣級激勵表揚；獲評2016年度廣西科學發展進步縣區；「菜籃子」工程榮獲中國「2018民生示範工程」；城鄉「逢四說事」協商工作機制被認定為全國優秀社區工作法；工業高質量發展、優化營商環境、宣傳思想工作、「雙零」社區試點創建亮點突出，成為好典型；「宜居鄉村」活動、社區治理工作全市現場會在江南區召開，「江南經驗」得到推廣。