今年以來，江蘇省海安市對外資企業精準施策、精準幫扶，保障產業鏈、供應鏈運轉通暢。圖為11月4日，位於海安經濟技術開發區的一家外資企業生產基地內，工人正在忙碌。 翟慧勇攝（人民視覺）
11月7日，第三屆中國國際進口博覽會客商雲集，鮮花簇擁的展館四周為這場盛會帶來祥和氛圍。 嚴大明攝（人民視覺）
11月26日，「金華號」法國專列從位於浙江金華的鐵路金華南貨運站啟程，將途經哈薩克斯坦、俄羅斯、德國等「一帶一路」沿線國家並最終抵達法國杜爾日。 章勇濤攝（人民視覺）
12月1日，位於山東自貿區青島片區的山東港口青島港全自動化碼頭一派繁忙。 張進剛攝（人民視覺）
2020年，全球經濟面臨嚴峻考驗。新冠肺炎疫情衝擊下，世界經濟陷入嚴重衰退，國際貿易投資急劇萎縮，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義蔓延。面對疫情下的國內外複雜形勢，中國如何選擇？是開放還是封閉？一系列重大舉措給出了答案：從實施外商投資法、縮減外商投資準入負面清單到擴容自由貿易試驗區；從建設海南自由貿易港到深圳進一步擴大改革開放；從廣交會、服貿會到進博會……這一年，中國對外開放沒有止步，腳步更加堅定，彰顯了中國堅持擴大開放的決心，也為受疫情重創的世界經濟增添了信心與動力。
第三屆進博會成交額達到726.2億美元——
相約進博，擁抱希望
「在新冠肺炎疫情背景下，中國依然堅持舉辦第三屆進博會，這十分讓人敬佩。」日本泰爾茂株式會社已是第三次參加進博會，公司中國區總代表柴崎崇紀表示，因為產品在進博會上受到很大關注，泰爾茂在華銷售業績有了很大提升，明年將繼續參加進博會。
11月，第三屆中國國際進口博覽會在上海成功舉行。疫情下，第三屆進博會的經貿合作成果依然給力：來自124個國家和地區的企業參展，展覽面積進一步擴大，成交額進一步提升，達到726.2億美元。
以進博會為窗口，國際社會進一步認識到中國的開放決心和市場潛能。福特汽車（中國）戰略部副總裁芮仁康表示，第三屆進博會如期舉辦，表明了中國擴大開放的堅定決心。「中國已經逐步發展為全球最大的汽車市場，福特將在車聯網、電氣化、自動駕駛和智慧城市等方面為中國消費者提供更多優質商品與服務。」
英國政府網站刊文指出，本屆進博會期間，英國企業與中方籤訂訂單總額逾4.3億英鎊（約合37.5億元人民幣），除了能為英國經濟帶來直接利益的商業訂單，進博會還為中英企業提供了數千次商業對接機會。
大家的市場，世界的機遇。未來10年，累計商品進口額有望超過22萬億美元——中國市場潛力充分激發，將對來自世界各地更加多樣化高品質的產品、技術、服務產生更多需求。
與進博會無縫銜接，今年「雙11」覆蓋超過220多個國家和地區，超2600個海外品牌首次亮相，推出超50萬款進口商品……不少進博會上的展品「秒變」商品，全球產業鏈隨之活躍了起來。
「疫情之下，中國市場成為全球商家的希望。」俄羅斯《星火》周刊評價。
外資準入負面清單持續縮減——
看好中國，外資湧入
6月24日，外資準入負面清單對外發布，兩個「7」備受關注：《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》，清單條目較2019年版減少7條，為33條；《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》，較2019年版減少7條，為30條。
清單縮減，限制減少。金融領域，取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資股比限制。基礎設施領域，取消50萬人口以上城市供排水管網的建設、經營須由中方控股的規定。製造業領域，放開商用車製造外資股比限制。自貿試驗區方面，取消禁止外商投資中藥飲片的規定，允許外商獨資設立學制類職業教育機構。
道路寬了，外資湧進。在全球外國直接投資預計將大幅縮減40%的背景下，中國實際使用外資前9個月實現人民幣、美元累計指標「雙轉正」，此後進一步增長，1至11月，全國實際使用外資8993.8億元人民幣，同比增長6.3%。從單月數據來看，更是實現連續8個月同比增長。
12月中旬，總部位於法國的知名跨國公司施耐德電氣在華首個以研發活動為主營業務的獨立法人實體——施耐德（西安）創新技術有限公司在西安高新區正式揭牌。今年以來，施耐德電氣已在廈門、北京、西安等地相繼宣布了新投資。「新項目的投資，主要是長期看好中國市場和中國數字經濟發展前景。」施耐德電氣全球執行副總裁、中國區總裁尹正表示，公司計劃在未來3到5年，擴大研發打造先進生產線，生產新一代數位化綠色電氣產品。
這一年，實施外商投資法和相關配套法規、穩步推動金融市場準入、保護智慧財產權、維護外資企業合法權益……中國以實際行動持續優化營商環境，盡顯引資魅力。
自由貿易試驗區數量增至21個——
持續擴容，磁力強勁
又擴容了！9月24日，中國（北京）自由貿易試驗區揭牌。自貿試驗區政策推出7年來首次「進京」，吸引全球關注的目光。同日，湖南、安徽自由貿易試驗區及浙江自由貿易試驗區擴展區域也正式揭牌。至此，中國自貿試驗區數量增至21個。
「這次自貿試驗區進一步擴容，其目的就是要通過更大範圍、更廣領域、更深層次的改革探索，激發高質量發展的內生動力；通過更高水平的開放，推動加快形成發展的新格局。」商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文說。
立足自身特色，4個自貿試驗區隨即公布了一系列具體舉措。湖南建設中非經貿深度合作先行區、打造世界級先進位造業集群、打造聯通長江經濟帶和粵港澳大灣區的國際投資貿易走廊；北京提出在深化金融領域開放創新、滿足高品質文化消費需求、優化發展航空服務等三方面落實40餘項措施；浙江重點聚焦營造優良的營商環境；安徽在科研和技術服務、電信、教育等領域加大對外開放力度。
給力的舉措，吸引不少外資企業搶先入駐。揭牌首日，安徽自貿試驗區蚌埠片區首批8個項目集中簽約，總投資103.5億元；在浙江自貿試驗區擴展區域揭牌儀式上，首批入駐的10家企業接受授牌；在北京自貿試驗區揭牌首日，路孚特（中國）科技有限公司研發中心項目、上田八目貨幣經紀（中國）有限公司、克諾爾軌道車輛系統（中國）有限公司等多家外資企業、項目完成籤約。
路透社刊文稱讚道，4個新設或擴區的自貿試驗區涉及深化金融開放、推動產業優化升級、加速資源配置和整合等多個方面，彰顯中國在經濟全球化遭遇逆流的背景下進一步改革開放的決心。
RCEP達成，中國自貿夥伴達到26個——
最大自貿區，揚帆啟航
11月15日，中國政府與東協十國及日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭共同籤署區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）。這標誌著當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航。
歷經8年、31輪正式談判才正式籤署的RCEP，被視為東亞經濟一體化建設近20年來最重要的成果。統計數據顯示，2019年，RCEP的15個成員國總人口達22.7億，GDP達26萬億美元，出口總額達5.2萬億美元，均佔全球總量約30%。
RCEP籤署後，中國對外籤署的自貿協定達到19個，自貿夥伴達到26個。通過RCEP，中國與日本建立了自貿關係，這是中國首次與世界前十的經濟體籤署自貿協定，使中國與自貿夥伴貿易覆蓋率增加至35%左右，大大提升中國自貿區網絡的「含金量」。
商務部研究院區域經濟研究中心主任張建平直言：「RCEP自貿區的建成意味著全球約1/3的經濟體量將形成一體化大市場，既是亞太地區經濟增長的重要引擎，也是全球增長的重要動力源。」
RCEP籤署，消費者受益。京東的一組國際消費數據顯示，來自日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭的商品一直深受國內消費者青睞。其中，今年「雙11」當天，京東國際平臺上成交金額最高的商品是紐西蘭原裝進口「a2白金版」幼兒配方奶粉。RCEP籤署後，貨物貿易最終零關稅產品數整體上將超過90，消費者可以享受到降稅後價格下降的實實在在優惠。
RCEP籤署，企業迎機遇。啟迪控股股份有限公司董事長王濟武表示，RCEP的籤署將為啟迪國際業務發展注入新活力，有利於企業在投資、科技創新和科技產業服務以及小微企業交流合作等方面贏得更大的國際市場份額。
「RCEP的籤署為正遭遇保護主義和單邊主義逆流的國際經貿合作提供了令人振奮的最新範例，也為受新冠肺炎疫情影響而持續衰退的全球經濟走向復甦注入了更多信心。」歐盟中國商會會長周立紅說。
服貿會吸引超2萬家企業和機構參會——
全球服務，互惠共享
線上線下、室內室外，來自148個國家和地區的2.2萬家企業和機構、超過10萬人參展參會，新技術、新產品和新服務集中亮相……這是今年9月在北京舉辦的中國國際服務貿易交易會的盛況。
全球服務，互惠共享。這場服務貿易展會，是疫情發生以來由中國舉辦的首場、也是全球最大的線上線下相結合的國際經貿活動，廣受各方讚譽。
肯亞出口促進與品牌局執行長威爾弗雷德·馬魯貝表示，服貿會為醫療、信息通信、物流、銀行和保險等領域的企業提供綜合服務平臺，而這些領域對肯亞疫情後經濟復甦至關重要。
「今年服貿會聚焦未來相關發展趨勢，讓德勤有機會與同行、其他生態圈一起分享和交流，推動行業積極發展。」德勤中國華北區主管合伙人施能自表示，服貿會的舉辦帶給世界一個非常關鍵的信息，就是中國繼續開放市場，繼續完善營商環境，共同構建人類命運共同體。
新冠肺炎疫情衝擊下，服貿會為世界服務貿易發展增添了動力，也讓世界見證了中國擴大服務業開放的努力。
支持北京打造國家服務業擴大開放綜合示範區，加大先行先試力度，探索更多可複製可推廣經驗……服貿會開幕當天，中國再推開放新舉措。隨後，《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示範區工作方案》獲批。工作方案明確北京未來10年服務業擴大開放的發展目標，提出服務業擴大開放的26條具體舉措。
「北京打造服務業擴大開放綜合示範區是非常積極的信號，我們將加力合作溝通，讓更多英國公司進入中國市場。」英中貿易協會中國區總裁趙湯說。
中國已籤署203份共建「一帶一路」合作文件——
一帶一路，朋友更多
43個貨櫃、700餘噸貨物——日前，首列「安西歐」中歐班列從陝西省安康市順利首發。這列「安西歐」中歐班列的貨物包含家用電器、天然板巖等商品，將發往哈薩克斯坦阿拉木圖、烏茲別克斯坦塔什幹、德國穆克蘭等中亞、歐洲主要站點城市，實現8天到中亞、13天抵達歐洲的高效物流模式。
今年以來，多個「首趟」中歐班列開行。江蘇徐州開行首趟至德國中歐班列，浙江金華開通首趟至法國中歐班列，華中地區首趟直達烏克蘭的中歐班列發車，東莞-維爾紐斯首趟中歐班列抵達立陶宛……中歐班列今年已開行超1萬列，超過去年全年開行量，運送貨物超90萬標箱，同比增長超5成，已通達歐洲20多個國家、90多個城市。
這一年，中國攜手各方，推動高質量共建「一帶一路」。近日，中國與烏克蘭政府籤署《中華人民共和國政府和烏克蘭政府關於共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的合作規劃》。至此，中國已經與138個國家、31個國際組織籤署了203份共建「一帶一路」合作文件。
「在『一帶一路』倡議下，越來越多中國企業和投資者將目光投向非洲，賦予這片年輕大陸更多活力。」肯亞裡亞拉大學國際商業和貿易高級講師貝亞特麗斯·馬蒂裡-邁索裡說。
朋友圈越來越大，重大項目也頻頻取得新進展。中老鐵路全線隧道實現貫通，中泰鐵路一期線上工程合同達成一致，雅萬高鐵建設實現節點目標，匈塞鐵路匈牙利段項目EPC主承包合同正式生效，巴基斯坦拉合爾橙線項目運營通車。
巴基斯坦中巴經濟走廊事務局主席阿西姆·巴傑瓦認為，在新冠肺炎疫情衝擊下，「一帶一路」倡議向各國開放，有助於各國在疫情下的經濟紓困，推動全球共同繁榮。（記者 邱海峰）
《 人民日報海外版 》（ 2020年12月29日 第 06 版）
來源：海外網