新華社北京1月9日電(記者王明浩、毛振華、王井懷)1月9日,《新華每日電訊》刊載題為《天津濱海新區：順口溜裡的改革新氣象——嘴皮子一碰把章蓋，「不管局」把事兜起來，拿掉「官帽兒」幹得快》的報導。
歲末年初，寒潮來襲，全國多地進入「速凍」模式。然而在渤海灣畔的天津濱海新區，深化改革的陣陣暖流，卻讓人如沐春風。
在行政服務大廳，做一個簡單承諾，就能辦完環評審批。走進「不管局」，不怕被「踢皮球」，但凡沒人管的事，這兒都有人管。打破「鐵飯碗」，當上「合同工」，幹部完全放下身段，服務心貼心。就此，這樣的順口溜流傳開來：嘴皮子一碰把章蓋，「不管局」把事兜起來，拿掉「官帽兒」幹得快。
走馬「濱城」，幹部群眾感慨，順口溜的背後，是當地審批改革、部門改革、人事改革中展現的新變化，是營商環境的新氣象。
（一）
拿到蓋著大紅章的審批單，田延龍仍不敢相信，辦事只需要一個承諾。
前不久，天津華大醫學檢驗所有限公司要改造實驗室，建設新樣本庫。實驗室負責人田延龍和公司財務經理崔瑩盤算：按以往經驗，一套環評審批手續下來，耗時兩個多月，支出三五萬元，幾乎是常態。
早一天完工，早一天見效。田延龍走進天津港保稅區政務服務中心，試問有沒有可能更快審批。
「不用審批，承諾就能辦。」工作人員的話讓他既驚又喜。
2019年6月開始，天津港保稅區推出最簡告知承諾制審批：企業只用在制式承諾書上填寫基本信息，籤字、蓋章，審批當場完成。
「這不是『容缺後補』，也不是提供各種材料的『備案』。」天津港保稅區管委會政務服務辦公室主任李長洪的話乾脆利落，「企業啥也不用幹。」
以環評審批改革為起點，最簡告知承諾制審批拓展到戶外廣告等9個行業17個領域，一年多辦結170餘件，每件平均辦理時間不到10分鐘，一杯茶的工夫。
從「材料一籮筐」「程序一大堆」，到「一紙承諾就解決」，崔瑩深有感觸：「新改革帶來新希望、新機遇。」
審批制度創新沒有休止符，只有加油站。
在這片國內最早成立行政審批局、109枚審批公章被國家博物館收藏的改革沃土上，「一企一證」「濱海通辦」等更多改革新舉措正在開枝散葉。
（二）
去年以來，「不管局」的名號在濱海新區越叫越響。
此「不管」非真不管。相反，跑章辦事、企業員工住宿、職工子女入學……沒人管的事，它都管。這就是天津經濟技術開發區新成立的企業服務局。
「企業服務局把分散在各部門的優化營商環境工作統籌起來，把職能交叉不好管、邊界不清沒人管的事管起來。」天津經濟技術開發區黨委副書記張青斬釘截鐵地說。
「我們的危化品倉庫在驗收時卡了殼，跑了3個月辦不下來，最後找到企業服務局，問題很快解決了。」阪東機帶（天津）有限公司安全環境推進部部長劉克豐看來，「不管局」真管事、管實事。
企業服務局局長李偉華說，最近局裡又推出優化營商環境新計劃，對標全國最高水平，設立企業半天完成，年度平均停電次數不超過1次……
成立一年多來，「不管局」為企業兜底協調解決各類問題1000多件，平均一天處理3件多。
「對企業來說，營商環境是水、是陽光、是空氣。」天津德爾慧科技有限公司總經理王興飛的直觀感受是，哪怕在微信朋友圈求助，也會被刷到的「不管局」工作人員溫柔以待、幫辦到底。
怎樣的環境稱得上企業發展的沃土？
濱海新區政務服務辦公室主任徐斐伸出三根手指：「不為不辦找理由，只為辦好想辦法；只說YES不說NO；服務好現在的企業就是最好的招商引資。」
（三）
從大學畢業到副局級，楊柳用了20年；從副局到「合同工」，她只用了一個月。
2019年，按照天津市委的部署，濱海新區大刀闊斧推進法定機構改革，直面「最難啃的骨頭」：政府部門實行企業化管理，取消行政事業編制。
時任東疆保稅港區管委會副主任的楊柳面臨兩個選擇：保留級別，調到其他崗位，歇一歇；放棄級別，投入改革大潮，搏一搏。
「很多人一輩子也熬不到副局，千萬別自己砸了『鐵飯碗』。」朋友好言相勸。
撩一撩齊耳短髮，這位在政府、企業經過多崗位歷練的女幹部選擇逆水行舟：「上一層樓，觀一層景。」
一年多來，從幹部轉身為「合同工」的真不少。僅在天津經濟技術開發區，行政事業單位減少17個。一個個局級、處級、科級幹部不見了，見到的是一批批改革闖將。
「僅2020年上半年，保稅區經貿洽談超過3000次，相當於各部門每天接洽20多家企業。」應聘上任後天津港保稅區管委會副主任寇曉霜卯足了幹勁。
談起收入，一位新組建部門的局長並不諱言。前年，他的績效係數是0.96，副手是1.152，比他多出20%。「只要幹得好，科員比科長賺得多，副的不比正的賺得少。」
「改革是發展的動力源。困難挑戰越大，越要深化改革，把不願為、不善為、不敢為的幹部，變成敢闖的先鋒、幹事的猛將和創新的標兵，更好地承擔起新時代高質量發展的使命任務。」天津市委常委、濱海新區區委書記連茂君說。（完）