新版危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2018)與舊版區別何在?

2020-12-05 中國應急管理報

國標《新版危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)於2018年11月19日發布,將於2019年3月1日實施。該標準的發布引起行業高度關注。

重大危險源辨識是重大工業事故預防的有效手段。自1982年歐共體頒布了《工業活動中重大事故危險法令》以來,美國、加拿大、印度、泰國等地都發布了相應的標準,1996年澳大利亞頒布了國家標準NOHSC:1014(1996)《重大危險源控制》。這些法規或標準中辨識重大危險源的依據都是物質的危險性及臨界量。1997年,我國由原勞動部組織實施的重大危險源普查試點工作中,對重大危險源辨識進行了試點實施,在試點工作基礎上,國家經貿委安全生產局提出了《重大危險源辨識》(GB18218-2000)。2009年,國家安全監管總局將標準名稱改為《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)代替原標準。本次《重大危險源辨識》(GB18218-2018)是對2009版的一次修訂。

那麼,相較於2009版,新修訂的標準有哪些變化?

對此,CCSA有關專家表示,新版危險化學品重大危險源辨識的修訂主要集中以下幾方面。

首先,封面上「危險化學品重大危險源辨識」的英譯有所變化,「危險」由「dangerous 」變為「hazardous 」,根據專家的解釋,前者是指處於危險狀態,(自己處於危險就用be in danger),後者指那個東西對我(說話主體)有危害,本身危險與否並不知道,因此,hazardous比較符合安全生產中對「危險」的定義。

其次,標準依據由原來的《危險貨物品名表》(GB12268)、《化學品分類、警示標籤和警示性說明安全規範》(GB20592-2006)變為《化學品分類和標籤規範》系列國家標準,GB30000.2、GB30000.5……等等,《化學品分類和標籤規範》是通過分類確定一種危險化學品的固有危險性,並在生產、儲存、運輸、經營、使用等全生命周期將該危險性通過標籤和安全技術說明書準確傳達給作業場所的勞動者、消費者及社會公眾,確保他們了解化學品的危險性和防護措施,以及如何在發生事故時進行安全處置。這個變化意味著在做重大危險源辨識評價時需要更細緻、認真,也會帶來工作量一定程度增加。

對重大危險源的分類,專家表示,老版標準對單元的劃分是絕對距離範圍內的裝置、設施、場所,這種劃分方式有其不合理之處,定義相對模糊簡單。新版則解決了此問題,定義更加科學合理,可操作性增強。將重大危險源分為生產單元和儲存單元分別辨識,生產單元包括生產裝置和設施,以切斷閥作為分割界限劃分為獨立的單元;儲存單元包括儲罐區和倉庫,儲罐區以罐區防火堤為界限劃分為獨立的單元,倉庫以獨立庫房(獨立建築物)為界限劃分為獨立的單元。同時,還在附錄A中給出了重大危險源辨識流程圖。

此外,根據專家的分析,新版標準還解決了實際存在量的爭議和混合物的處理。之前業界一直對危險化學品的實際存在量究竟是按現存量、設施極限量還是按設計最大量確定存有爭議,新版標準明確了危險化學品實際存在量按照設計最大量確定。同時,還明確了危險化學品混合物的處理方法:如果混合物與其純物質屬於相同危險類別,則視為純物質,按混合物整體進行計算;如果混合物與其純物質不屬於相同危險類別,則應按新危險類別考慮臨界量。

最後,新版標準補充了重大危險源分級指標、計算方法。整合了《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定(2015修正)》中重大危險源分級方法,其中毒性氣體β校正係數取值有所變動,暴露人員a校正係數、重大危險源和R值對應關係沒有變化。

來源:中國化學品安全協會

編輯:中國應急管理報 新媒體中心 龐舒月

投稿郵箱:yjgltougao@163.com

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